十九届中央纪委五次全会立足新征程上百年大党的时代使命,对以全面从严治党新成效引领保障“十四五”开局起步作出战略部署。作为审查调查部门,学习贯彻五次全会精神,需要在深刻领悟的基础上,从维护政治安全和国家安全的战略高度谋划部署好工作,密切联系自身实际抓好贯彻落实。
旗帜鲜明讲政治,深入学习和准确把握习近平总书记重要讲话的核心要义
习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话,统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,深刻阐述了全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争从政治上怎么看、讲政治怎么干的重大理论和实践问题,是持续纵深推进全面从严治党的动员令。
习近平总书记的重要讲话,是习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富和发展,体现出既一脉相承又创新发展的历史脉络。党的十八大以来,习近平新时代中国特色社会主义思想从形成到确立为全党的指导思想,伴随着决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、党风廉政建设和反腐败斗争、防控疫情斗争,伴随着中国面临的前所未有的重大风险挑战,不断与时俱进、与势俱进、与实践俱进。马克思主义的生命在于创新。不论是从实践史的角度看,还是从思想史的角度观察,党的创新理论要根据时代变化和实践发展,在实现理论创新和实践创新良性互动中,不断丰富发展,需要我们学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想这个马克思主义中国化的最新成果,在党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的发展进程中,以推动高质量发展为主题,务实笃行、锐意进取、开拓创新,以鲜活丰富实践折射和迸发出真理的光芒。
习近平总书记的重要讲话,立足新征程上百年大党历史使命,围绕“首先要从政治上看”部署推进管党治党。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。新阶段、新形势、新任务,对全面从严治党提出了新要求。在这样新的历史方位,五次全会提出要旗帜鲜明讲政治,进一步深化了我们对管党治党规律性的认识。讲政治既是认识论,也是方法论,是共产党人的根本思想方法、工作方法和工作坐标。开展反腐败斗争首先要从政治上看,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,必须结合党风廉政建设和反腐败斗争实践,保证红色江山永不变色。这种思想方法和工作方法体现了以习近平同志为核心的党中央的宏大政治胸怀和政治格局,落脚点是把牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为高度的政治自觉。腐败问题本质上是政治问题,审查调查首先要从政治问题查起,我们在审查调查的指导思想以及指挥、谈话、外查、综合、证据审核全流程都要体现出政治性,要善于洞察风险隐患、涵养政治智慧,以更大的政治勇气履行好职责使命。
习近平总书记的重要讲话,体现了对党风廉政建设和反腐败斗争深沉的忧患意识和坚决全面从严治党的钢铁般意志。习近平总书记对于反腐败斗争形势的判断、对于腐败新形式新手段的判断,科学、精准而深刻。党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,很多腐败分子集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化、道德败坏、作风专横于一身,有的“六项纪律”项项违反,有的“七个有之”条条兼具,特别是腐败新形式新手段,给审查调查带来新挑战。我们在审查调查实践中,有时为了查清政治问题和经济问题交织的腐败行为而绞尽脑汁,有时为了厘清传统腐败和新型腐败交织的腐败行为而彻夜不眠,有时为了查清腐败问题和不正之风交织的腐败行为而各地奔波。虽然腐蚀和反腐蚀斗争长期存在,不正之风树倒根存,虽然存量还未清底、增量仍有发生,腐败新形式新手段还可能会不断演化,但有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,有反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固的大好形势,有人民支持这个最大的民心政治,有一支对党忠诚、业务精通、作风优良的纪检监察队伍,我们一定会坚决打赢这场输不起也绝不能输的反腐败政治斗争。
以正风反腐实际成效,赢得人民群众信任和拥护,一张张幸福的笑脸就是生动写照。图为浙江省长兴县推进乡村“最多跑一次”工作,提升群众满意度。
敢于斗争、善于斗争,以五次全会精神为引领,推进审查调查高质量发展
2021年是“十四五”开局之年,作为中央纪委国家监委审查调查室,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届五中全会精神和十九届中央纪委五次全会部署,按照委领导决策指示要求,保持全面从严治党、坚定不移反腐惩恶的政治定力,做到态度不变、决心不减、尺度不松,使监督体系更好融入国家治理体系,更加准确地把握新时代新阶段对审查调查工作的新要求,更加有效地发挥监督保障执行、促进完善发展作用,忠诚干净担当,敢于善于斗争,勤勉履职尽责,不断推动审查调查高质量发展迈出新的步伐。
坚持敢字当头,做到敢于斗争。惩治一手绝不能松,十九届中央纪委五次全会体现了加大惩治力度的鲜明政治导向。审查调查是最有力的监督,没有反腐败的高压态势,监督就有可能成为无牙的老虎。面对重大问题,必须要有鲜明的政治态度。为了维护党的执政安全、国家安全,我们的工作就是斗争,就是清除形形色色的腐败。反腐败没有选择,必须知难而进。
善于斗争,扎实推进审查调查高质量发展。新的一年,为了高质量完成审查调查工作任务,我们将积极发挥主观能动性,进行全方位的能力积累和储备。一是健全学习机制,创新学习形式。深化支委、党小组“领学引学促学”机制,由室党支部各支委和各党小组轮流承办集体学习,今年要扩大到由各处副处长及处以下干部承办,让全室每名同志都有机会做领学引学促学者,激发全室每位同志的学习热情和内生动力。同时,以“零补证”为目标和导向,结合我们查办或参与查办的中管干部案件,运用好我室编写的《审查调查工作手册》,组织室内干部重点围绕审查调查组织指挥、初核的方式方法、立案留置程序和实施、谈话讯问方法技巧、外查组织开展、安全问题、公文和综合文稿起草、证据审核、组卷归档、后勤保障等专题开展深入研讨,使每名干部对审查调查全流程全要素都做到娴熟运用;对我室在与检察机关、审判机关和我委案件审理室沟通过程中的有关情况,组织同志逐条分析研判,触类旁通、举一反三,使我室同志成为既有审查调查能力也有一定审理能力的新型纪检监察干部。二是深化理论和实践课题研究,在探索审查调查高质量发展内涵规律和实践路径上下功夫。重点围绕“审查调查工作如何实现高质量发展”“如何强化政治意识,将讲政治贯穿审查调查全过程各方面”等题目,坚持目标导向和问题导向,根据中央的精神对标对表、校准偏差,从政治能力、思考能力、学习能力、审查调查能力、协调能力、文字能力,工作作风、工作效率、自我及外在评价机制、办案安全等不同视角,组织全室同志认真学习思考和研究,在以各党小组为单位形成课题研究成果的基础上,组织全室同志反复开展集体研讨,不断探索、研究、完善审查调查工作高质量发展的评价标准、实践要求、方法路径等,形成操作性强、条块紧密结合、指标性强的理论成果,结合工作实践加以检验和完善,并将此探索过程作为凝聚全室共识、学习整改提高同步进行、指引未来方向的过程,不断提高全室工作高质量发展的水平。三是从严从实加强队伍建设,锻造审查调查铁军。继续进行全员锻炼、全员有序轮岗,每个审查调查岗位设立AB角,通过“交叉作战”培养一专多能的“多面手”。深入总结我室自2018年成立以来,对近170名派驻机构和高校纪委干部开展审查调查业务培训的经验,继续办好第3期“部分派驻中央和国家机关纪检监察组、高校纪委审查调查高质量发展专题培训班”,力求培训务实管用,争取对派驻机构和高校纪委中有审查调查业务培训需求的干部轮训一遍。加强以案代训、以干代训,结合我室审查调查工作,抽调派驻机构和高校纪委干部参加我室办案工作,通过实战锻炼方式助推派驻机构和高校纪委干部不断提升审查调查业务能力。坚持严管与厚爱结合,以严明纪律打造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的审查调查铁军。