习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调,要深入贯彻全面从严治党方针,充分发挥全面从严治党引领保障作用,坚定政治方向,保持政治定力,做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松,确保“十四五”时期我国发展的目标任务落到实处。作为中央纪委国家监委的内设部门,必须把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来,立足职能定位,强化使命担当,一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争,为庆祝建党100周年,决胜全面建成小康社会、夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利作出更大贡献。
从政治上深刻把握腐败问题的危害性,保持反腐败斗争的高压态势
习近平总书记在五次全会上指出,党的十八大以来,尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就,但形势依然严峻复杂。腐败这个党执政的最大风险仍然存在。作为纪检监察机关,要深刻领悟反腐败斗争首先要从政治上看的战略考量,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终站在维护党的执政地位、坚持党的性质宗旨、确保红色江山不变色、厚植执政根基的高度,深化对腐败问题政治危害性的认识,不断坚定将反腐败斗争进行到底的决心意志。要准确把握党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的基本态势,把思想和行动统一到党中央的判断上来,始终保持“赶考”的清醒,保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉,把严的主基调长期坚持下去。要进一步强化责任意识,勇于担当作为,加大办案力度,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,在坚持中深化、在深化中坚持,一步不松、半步不退,确保反腐败斗争后墙不松、力度不减。
突出审查调查工作重点,切实把“两个维护”落到实处
作为审查调查部门,要立足办案这个中心任务,突出主责主业,紧紧围绕十九届中央纪委五次全会部署的重点领域和关键环节,深入推进办案工作,严肃惩处腐败问题。要坚守政治定位,把查清查透审查调查对象破坏党的政治纪律和政治规矩问题作为首要政治任务,把政治问题和经济问题交织的腐败案件作为重中之重,坚决清除“七个有之”,以强有力的执纪执法推动“两个维护”落地见效。要紧紧围绕保障“十四五”规划顺利实施,聚焦国企、金融领域腐败问题,把查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产、利用国有企业资源谋取利益,滥用职权造成国家资产重大损失,重大风险背后的利益输送、监管失守,以及“影子股东”“影子公司”等腐败问题作为工作方向,严惩一批“老虎”“硕鼠”“蛀虫”“内鬼”,为推动贯彻新发展理念、构建新发展格局扫清障碍、化解风险。
把系统施治、标本兼治的理念贯穿始终,着力实现“三不”一体推进战略目标
始终用一体推进“三不”战略目标引领反腐败斗争,把系统施治、标本兼治的理念贯穿于内审谈话、外查取证、以案促改等审查调查全过程。坚持用理想信念和党的政策对审查调查对象进行教育、引导、感化、挽救,促使其真心认错悔错改错。在办案的同时,注重启发引导审查调查对象结合自身工作经历和违纪违法问题特点,深刻思考所在岗位、部门、领域制度漏洞和权力运行薄弱环节,研究提出具有针对性和可操作性的建议意见。围绕惩处的案件,深入剖析研究,深挖背后深层次问题,注重发现规律,举一反三,提出堵塞漏洞、完善制度、深化改革的对策建议,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。与案发单位密切配合,用好忏悔录等反面教材,加强对党员干部的警示教育,增强全党全社会遵纪守法意识。
自觉服从服务党和国家大局,努力实现“三个效果”有机统一
主动顺应世界经济复苏不稳定、我国进入新发展阶段以及疫情防控常态化等新形势新变化,自觉将审查调查工作纳入党和国家事业全局中思考、谋划和推进,在完成审查调查任务的同时,更加重视维护经济平稳发展和社会大局稳定。要坚决服从疫情防控大局,严守属地各项防控规定,在确保安全的条件下有序推进各项调查取证工作。要严格遵守措施审批程序,精准运用查封、扣押、边控等调查措施,做到既满足审查调查工作需要,又有效维护涉案人员合法权利,维护涉案企业正常生产经营秩序,保护市场主体活力。要高度注重思想政治工作,帮助取证对象卸下包袱、打消顾虑,促使其尽快返回岗位,继续为经济社会发展做贡献。要进一步增强敏锐性,对工作中发现的影响大局稳定的苗头问题及时妥善处置,有效推动社会矛盾风险的化解。
严格规范精准执纪执法,推动审查调查工作高质量发展
审查调查中,坚持实事求是的理念,一切从实际出发,不夸大、不缩小、不拔高、不凑数,真正做到客观公正、不枉不纵。进一步强化证据意识,严格证据标准,牢固树立职务犯罪以审判为中心的理念,严把证据关,坚决剔除无效证据,确保案件经得起历史和人民的检验。牢固树立程序意识,严格遵守《监察法》《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》及各项配套规定,严格执行留置、查封、扣押等调查措施的运用标准,严格遵守审批权限,确保各项工作始终在法治轨道上运行。不断深化运用“四种形态”,把握好政策界限和适用情形,坚持“三个区分开来”,综合考虑事实性质情节、后果影响、认错悔错态度等因素,努力做到定性准确、处理恰当,真正激发党员干部干事创业内生动力。牢固树立安全意识,把坚守安全底线贯穿到审查调查工作的各个环节,不断健全内控机制,形成能够覆盖审查调查全过程的安全防范闭环,确保不出现漏洞。
坚持严管与厚爱相结合,打造忠诚干净担当的审查调查铁军
加强党性教育,引导党员干部从内心深处坚定理想信念,夯实忠诚履职的思想根基。旗帜鲜明带头讲政治,把政治能力建设摆在首要位置,持之以恒地深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治能力。按照“专业化能力强”的要求,围绕审查调查工作中的短板和不足,加大专业技能培训力度,丰富知识,拓宽视野。坚持在办案一线锤炼队伍,通过交任务、压担子,以实训实战提升政治素质和专业能力。坚持边学习边调研、边工作边总结,结合工作中遇到的具体问题,组织深入调查研究、总结思考、研讨交流,努力实现打一仗、进一步的目的。自觉接受最严格的约束和监督,坚决落实从严治党主体责任,做实做细日常监督提醒,不断深化警示教育,引导党员干部筑牢自觉抵御腐蚀的思想防线。坚持严管与厚爱相结合,在政治上、工作上、生活上充分关心干部,为同志们排忧解难,不断增强队伍的凝聚力、向心力、战斗力,凝聚起共同推动审查调查工作高质量发展的强大力量。
持续惩治国有企业腐败问题,推动企业高质量发展。图为企业克服疫情影响加紧生产的场景。