衡水市景县纪委监委干部深入企业调研。

“有的人怕纪委，但我们老百姓欢迎你们，我们反映的事，你们真管、真查，暖到了大家的心坎儿里，解开了我们的心结！”2020年12月，包联点武强县洛沱湾村一位村民的话让我备受感动。

2019年9月我刚到衡水市担任纪委书记时，发现60%以上的信访件来自农村基层，特别是重复访所占比重较大。这引起了我的思索。经过深入分析研究，我们发现，基层信访量居高不下，主要是个别干部或职能部门不担当、不作为，推诿扯皮、一拖再拖，导致小问题成了群众的“心头病”；有的问题没有查清查透，有的虽然调查了，但是与反映人沟通反馈不到位，群众对结果不满意，形成重复举报。

信访工作是送上门的群众工作，是对我们的信任。如果群众反映的问题没有解决好，就会使我们党和群众之间隔着一堵“心墙”。为此，我们实行“稳慎处置不随意、精准处置不枉纵、有序处置不盲目”的信访处置方式，确保将问题查深查透。同时，立足“监督的再监督”，盯住党委政府属地责任、部门属事责任，推动群众身边问题由群众身边党组织解决，努力把基层矛盾消除在萌芽状态。

去年，我市大力推进农村生活水源置换工程，但由于个别工作人员对政策理解宣传不到位，武邑县有33个村的477户村民未及时申报安装，影响了村民饮水。武邑县纪委监委立即督促县水利局、责任乡镇以及施工单位展开排查，仅10天时间，就解决了群众吃水难的问题。该县纪委监委干部走访时，开发区新庄村村民赵聚祥打开屋内的水龙头，看着哗哗流出的自来水，高兴地说：“现在好了，终于接通了水管，平时吃水用水可方便多了。”

重复举报既是信访工作的难点，也是群众工作的堵点。为打通这一堵点，我们对全市重复举报建立总台账，动态梳理、动态更新，并逐件制定任务分解卡、原因分析卡和办理进度卡，每天督促、每周汇总、每月通报。实行一案一策、一案一专班，由领导包案、主任领办、小组核查，明确化解方案和完成时限，查结报告必须由两级纪委监委集体联审把关，最后由我逐一审核签字销号。通过这些措施，我们有效化解了一批重复访问题，2020年全市重复检举控告同比下降46.46%，涉及农村的重复检举控告同比下降53.41%。

案结并不意味着事了。实践中，有的信访件虽已办结，但仍存在家族矛盾、个人恩怨、邻里纠纷等问题，这就要求我们既重纪律法规又讲人情事理，努力做到有理有据有情有义。

冀州区村民张某实名举报本村原党支部书记，我们查清各项问题并依纪依法落实处分后，张某仍不满意，依然不断上访百余次。我及时与冀州区委、区纪委监委主要负责同志沟通，进一步查症结、明要求、找方法。针对张某家庭困难需要帮助的合理诉求，我们协调镇党委、区直相关部门给予支持照顾，并多次面对面疏导帮教。经过耐心细致的思想工作，张某最终转变态度，解开了心中的疙瘩。

群众身边无小事，一枝一叶总关情。回顾一年多的工作，我们在化解基层信访矛盾上进行了有益探索，得到了群众的好评和认可。我的一个最大体会是，只有设身处地考虑群众的“急难愁盼”问题，注重情、理、法结合，做到以情感人、寓情于理、依法办事，把工作做到群众心坎儿上，才能真正暖人心、解心结，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。（作者：河北省衡水市委常委、市纪委书记、市监委主任）