条例第四十条  党委（党组）必须落实全面从严治党主体责任，加强对党员权利保障工作的领导，严格执行党员权利保障方面的党内法规和制度措施；明确同级纪委和党的工作机关、直属单位以及相当于这一层级的党组（党委）的相关任务和要求，督促下级党组织和领导干部履行相关职责，及时发现和纠正党员权利保障工作中存在的问题；宣传党员权利保障方面的党内法规和政策要求，经常开展党员义务和权利教育，引导广大党员增强责任意识、正确行使权利。

【释  义】

本条紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”，抓住党委（党组）这个关键，对党委（党组）必须落实全面从严治党主体责任，加强对党员权利保障工作的领导作出规定。

第一，加强领导，严格执行相关规定。党委（党组）落实主体责任，加强对党员权利保障工作的领导，必须要在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求，切实把保障党员权利融入管党治党全过程和各方面。要在党的建设各方面各环节充分全面保障党员权利，不能脱离党内生活谈保障党员权利，也不能脱离具体工作谈保障党员权利。要把保障党员权利列入重要议事日程、融入党的建设各项工作，经常研究和分析，经常讨论和检查，及时发现和解决工作中存在的苗头性倾向性问题。要严格执行党章、《条例》和相关党内法规的规定，用足用好各项制度措施，充分发挥制度体系的综合效应，形成合力，切实保障党员正常行使各项权利。

第二，压实责任，做好督促和检查。党委（党组）领导党员权利保障工作，同级纪委和党的工作机关、直属单位以及相当于这一层级的党组（党委）是保障党员权利工作的具体承担者，明确其在党员权利保障方面的任务和要求，有利于压实责任，系统推进党员权利保障工作。除了明确任务要求，党委（党组）还要加强监督检查，督促下级党组织和领导干部切实履行党员权利保障方面的职责，全面掌握其在保障党员权利方面的履职尽责情况、党员各项权利保障情况、侵犯党员权利案件的处理情况等，及时发现和纠正党员权利保障工作中存在的问题，推动党员权利保障工作深入开展。

第三，强化宣传，经常开展党员义务和权利教育。各级党委（党组）应当切实提高政治站位，充分认识保障党员权利工作的重要性和紧迫性，努力加强对《条例》等党员权利保障方面的党内法规和政策要求的学习宣传。要把党员权利保障方面的法规政策纳入学习计划，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，深刻领会党中央关于党员权利保障的要求和精神，不断提高运用党内法规和政策做好党员权利保障工作的能力水平。要通过形式多样、贴近实际的宣传，推动党员权利及其保障的观念深入人心，不断增强党员党的观念和主体意识，形成良好的氛围和思想基础。要经常开展党员义务和权利教育，让广大党员了解党员权利保障方面的党内法规和政策要求，引导督促党员坚持义务与权利相统一，增强责任意识，按照党性原则、遵守纪律规矩，正确行使权利。