条例第九条   党员有党内参加讨论权，有权在党的会议上和党报党刊上参加关于党的理论、政策的学习讨论，并充分发表意见；有权按照规定在党内参加有关重要决策和重要问题的讨论，参加党组织开展的征求意见等活动，反映真实情况，积极建言献策。

党员在讨论党的基本理论、基本路线、基本方略的过程中，应当自觉同党中央保持高度一致。

【释  义】

本条是关于党内参加讨论权的规定，明确了党员行使党内参加讨论权的权利内容，同时提出纪律要求。

第一款规定了党内参加讨论权的权利内容。第一，在党的会议上和党报党刊上参加关于党的理论、政策的学习讨论。党的理论、政策一般都要在党的会议上充分讨论、作出决议。党员在党的会议上讨论问题，发表意见，可以使自己的观点和意见得到更好表达，体现到集体的意志之中。同时，考虑到不是所有党员都能参加党内重要会议，特别是那些讨论决定党的重要理论、政策的会议，为最大限度实现党员参加学习讨论的权利，本条规定党员有权在党报党刊上参加党的理论、政策的学习讨论。第二，按照规定参加有关重要决策和重要问题的讨论，参加党组织开展的征求意见等活动。形成科学的决策、研究重要问题都需要广大党员群策群力，反映真实情况、积极建言献策。这里的“按照规定”，指的是有关党内法规中对党组织开展征求意见等活动提出的要求。比如，《中国共产党党内法规制定条例》第二十五条规定，“党内法规草案形成后，应当广泛征求意见。征求意见范围根据党内法规草案的具体内容确定，必要时在全党范围内征求意见”。

第二款对党员行使党内参加讨论权提出纪律要求，划定了权利行使的边界。党的基本理论、基本路线、基本方略体现了党的共同意志，党员必须坚决贯彻执行，不能与之相违背。党员在行使党内参加讨论权时，必须坚决做到“两个维护”，遵守政治纪律和政治规矩，自觉与党中央保持高度一致，这是每位党员应尽的政治责任，是必须遵守的政治纪律。