江苏省纪委书记、监委主任   王常松：

以实事求是为基础  把纪法情理贯通起来

习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调，用好“四种形态”，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。纪检监察机关必须以实事求是为基础，把纪法情理贯通起来，以纪法体现制度刚性，以情理体现政策策略。

弄清“是什么”，把握问题性质。事实清楚、定性准确是对纪检监察工作的基本要求。必须坚持一切从实际出发，一就是一、二就是二。精准区分纪、法、罪的界限，属于什么性质问题就按什么性质对待，既不能片面夸大，也不能人为缩小。

弄清“为什么”，把握动机目的。看待一个干部、定性存在的问题，不能静态地、孤立地、片面地看，而要历史地、辩证地、全面地看。要区别主观恶性大小，看是明知故犯还是无心之过、是肆意违规还是试错之过、是蓄意谋私还是因公之过。把这些因素都考虑进去，才能作出既符合纪法、又兼合情理的判断。

弄清“怎么样”，把握危害程度。要综合考虑违纪违法行为的危害性以及发生时间、补救措施、认错悔罪态度等因素。坚决查处不收敛不收手的腐败分子，重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈、政治问题和经济问题交织的腐败案件。如果被调查人具有一贯表现良好、初次违纪、危害轻微、积极认错悔罪等情节，应当按照惩前毖后、治病救人的方针，酌情从轻、减轻或者免予处分。

弄清“怎么办”，实事求是处理。精确运用“四种形态”，既要拔“烂树”、治“病树”、扶“歪树”，又要护“森林”。切实做到分类处置、精准施治、罚当其罪，突出严管厚爱结合、激励约束并重，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一，推动纪检监察工作高质量发展。

广西壮族自治区纪委书记、监委主任   房灵敏：

坚持系统观念凝聚监督合力

推进社会主义现代化建设离不开敢担当善作为的干部。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调，树立重实干、重实绩的用人导向，督促全党担当尽责、干事创业。广西将深化运用“四种形态”，将容错纠错与执纪问责紧密结合，健全激励约束机制，凝聚起建设壮美广西、共圆复兴梦想的强大力量。

坚持实事求是，把握政策策略。建立健全容错纠错机制，目的是充分调动广大干部的积极性主动性创造性。要结合问责对象的动机态度、一贯表现、挽回损失等情况，统筹运用批评教育、组织处理、纪律处分等方式，精准量纪执法、追责问责。对那些因敢抓敢管、敢闯敢试而遭遇挫折失败的干部，要全面历史辩证看待，公平公正对待。

坚持规范流程，完善工作机制。容错纠错政治性、政策性强，社会关注度高，必须强化过程把控。如果随意扩大范围、不严格程序、不按流程，甚至“一容了之”，就会使容错纠错变了味。广西建立自治区容错纠错工作联席会议制度，完善沟通会商、澄清正名、规范问责等配套措施，先后出台《容错纠错办法（试行）》《纪检监察机关处理失实检举控告和澄清工作办法》等制度，制定《容错正面负面清单（试行）》，进一步增强容错纠错系统性、规范性。

坚持依规依纪，守住纪律红线。必须坚持党纪红线不被逾越、法律底线不被触碰，防止容错纠错成为违纪违法的挡箭牌。要坚持底线原则，树立鲜明的监督执纪导向。对涉及重大安全事故、生态环境、多次重复发生的失误等9种情况，坚决不容；对借改革创新之名乱作为不作为慢作为、以权谋私、侵害群众利益等行为，坚决查处。

贵州省纪委书记、监委主任   夏红民：

把握政策策略 精准运用“四种形态”

十九届中央纪委五次全会提出，坚持惩前毖后、治病救人，深化运用“四种形态”，做到“三个区分开来”。纪检监察机关要切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面把握政策策略，坚持实事求是原则，精准运用“四种形态”，实现纪检监察工作高质量发展。

要坚持客观定量与主观变量同步分析。准确适用“四种形态”，既要严格把握纪法、事实两个定量，又要落实“三个区分开来”要求，充分考虑态度这个变量，对党员干部违纪违法行为发生时的主观动机、接受组织审查调查时的个人态度以及一贯表现等情况进行综合判断。

要坚持实体公正与程序公正同步推进。坚持以党纪国法为标准，严把事实关、纪法适用关，防止出现认定不准、政策法规适用不当、执纪执法尺度不一、处理畸轻畸重等情况。要坚决落实请示报告制度、严格审批权限、集体审慎研究，真正以程序公正保障实体公正。

要坚持个体因素与环境因素同步考虑。既注重掌握党员干部个人主客观情况，又注重把握其所在地区、部门或单位政治生态历史和现状，还注重评估违纪违法行为对政治生态的影响，切实把非结构性因素与结构性因素有机统一起来。我们将积极协助省委开展常态化政治生态分析研判，有效掌握“森林”全貌，为精准施治提供参考依据。

今年，我们将推动主体责任与监督责任一体贯通，深化运用“四种形态”，牢牢抓住红脸出汗这个关键，及时发现问题、咬耳扯袖、纠正偏差。同时，积极推动监督下沉落地，有效督促广大党员干部和公职人员把坚守纪法底线的外在要求转化为内在主动。

驻水利部纪检监察组组长   田野：

推动运用“四种形态”融入日常做在经常

“四种形态”是全面从严治党的重大理论创新和实践探索，在巩固发展反腐败斗争压倒性胜利中发挥了重要作用。纪检监察机关坚定不移推进反腐败斗争，必须推动运用“四种形态”融入日常做在经常，以强有力的政治监督，确保“十四五”时期目标任务落到实处。

坚持把监督挺在前面，将“四种形态”理念和方式方法贯穿在纪检监察工作各个环节。既坚持关口前移，紧盯苗头性、倾向性问题，综合运用提醒函询、批评教育、诫勉谈话等方式，帮助一些处于违纪边缘的党员干部悬崖勒马；又坚持严的主基调，通过严惩极少数，管住大多数。2020年，我们严肃查处了水利部综合事业局原党委委员、景区办主任李晓华严重违纪违法案件并移送司法机关，推动以案促改，持续营造了水利系统风清气正的政治生态。

坚持精准有效，依规依纪依法做好“四种形态”转化运用，在过程精准和结果高质量上下功夫。过程精准就是要按照“二十四字”基本要求，严格按照规定权限、规则、程序开展工作；结果高质量就是要发挥“四种形态”整体性功能，做到对纪法情理的贯通把握和综合运用。驻水利部纪检监察组坚持敢用善用、不枉不纵，宽严相济、分类施治，确保政策效应得到充分释放。

“十四五”规划将在重大水利工程、国家节水行动、优化水资源配置、水旱灾害防御等方面做出重要部署。驻水利部纪检监察组要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，知责于心、担责于身、履责于行，在思想教育中释纪释法，在执纪执法中传道传情，最大限度调动水利干部干事创业积极性，为实现“十四五”良好开局凝聚起奋进力量。