中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2021年第2期

社论

以优良作风推动高质量发展

新时代 新指南

千磨万击更坚劲

特稿

坚定行进在高质量发展之路上

专题 ● 将高质量发展写进生动实践

紧紧围绕“两个维护”强化政治监督

福建:突出“见人见事”释放政治监督效能

湖南:蹲点下去找问题 上下联动抓整改

坚持人民至上根本立场

江苏:解决百姓小难题 推动民生大发展

广东广州:监督阳光照暖群众心坎

四川泸州:向着搬迁后的美好生活迈进

在党和人民最需要的时候负重担当

疫苗,疫苗,争分夺秒

湖北武汉:把担当挺在一场场硬仗里

把正风肃纪反腐和国家治理结合起来

安徽:整改评估机制促进巡视高质量发展

银保监会、内蒙古:揪出“硕鼠” 护好“玉盘”

自觉把握运用科学思想方法和工作方法

山东:在把好政策策略中用好“四种形态”

陕西:廉风润万家 正气盈三秦 / 王佳伟

河南洛阳:以案促改进家庭 警示教育筑屏障

名城话廉 ● 济南

群泉争流唱廉曲

巡视巡察在行动

加强上下联动 构建战略格局 推动新时代巡视巡察工作高质量发展

扎实推进中央单位内部巡视 强化政治监督促进政治建设

突出巡视综合监督平台作用 贯通融合各类监督

发挥系统优势 构建巡视巡察上下联动格局

强化巡视成果运用 完善企业治理体系

落实主体责任 推动高校巡察工作高质量发展

坚守职能定位 深化政治巡视

创新方式方法 提升巡视监督质效

正风深一度

坚持不懈推进正风肃纪

特别关注 ● 纪检监察工作更要规范化法治化

从自行决定到层层报批

从监审合一到前后台分设

从凭交情到靠机制

从鼓励创新到统一规范

三级联动破疑案

“零容忍”铲除“内鬼”

一次特约的观摩交流

亲历全员培训考试

知行话题

感悟习近平主席新年贺词之智之美之大

评论

巡视巡察要在上下联动上下功夫 

创新方式方法 提升巡视监督质效
中国证监会党委巡视工作领导小组副组长 樊大志
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中国证监会党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,贯彻落实中央单位巡视工作指导意见和全国巡视工作会议精神,时刻牢记资本市场政治属性和人民属性,将践行“两个维护”贯穿于深化资本市场改革和强化监管执法的工作实践,切实把深化政治巡视要求落到实处。

上海期货交易所交易大厅的繁忙有序景象。

 

探索“巡审结合”方式,加强对证监会系统垂直管理单位内部监督。发挥巡视监督和审计监督叠加优势,实现从有形结合向有机融合转变。坚持巡视与审计一体谋划,从体制机制上破解难题。在组织架构上,将党委巡视办与内审部合署办公。在计划安排上,每年统筹安排巡视和审计工作计划,对同一个单位既有巡视任务又有审计任务的合并进行。在人员配备上,针对巡视、审计的不同侧重点,统筹选配巡视组和审计组人员。坚持巡视与审计“三统三分”,从工作方式上有机结合。在现场工作中,统一目标,明确工作任务;统一组织、发挥整体合力;统一分析研判、精准分析问题。同时做到分工负责、突出各自工作重点;分头采集信息,发挥各自职能优势;工作结束后,分别出具巡视、审计报告,一体推进整改落实。坚持巡视与审计相互借力,从监督效能上促进提升。从巡审结合效果看,对被巡视单位党委监督重点更加突出;被巡视单位同步研究制定巡视整改和审计整改两份清单,整改内容更加全面。通过巡视审计“回头看”,有针对性地互检互查问题整改情况。同时,有效缓解监督力量不足与监督任务重之间的矛盾。

探索“专兼结合”方式,着力在巡视工作中发现、培养、锻炼干部。证监会党委高度重视巡视组织保障,通过高标准组建巡视队伍高质量开展巡视工作,突出做到“三个注重”。注重健全机制,选优配强巡视干部。以专职为主,做到专兼结合,配备正局级专职巡视组组长,负责对系统重要单位的巡视。同时,先后从会机关和系统单位选调“一把手”担任巡视组组长。每个巡视组均配备新选拔的纪委书记任副组长。注重锤炼干部,打造资本市场监管复合型人才。证监会把参加巡视作为最好的“政治体验课”,通过巡视岗位锻炼,政治素养和业务能力得到全面提升,能够顶得住压力、扛得了重活、打得赢硬仗。注重树立导向,大胆使用巡视岗位锻炼成长的干部。证监会党委有意识地在巡视过程中跟进考察和识别干部。近年来先后有270人次监管干部参加巡视,一批经过巡视历练的年轻干部被大胆使用。大家普遍感到,参加过巡视锻炼的干部更全面、更专业、更好用。

探索贯通联动方式,促进巡视与派驻政治监督精准化。研究制定《关于建立健全巡审结合+纪检监察贯通联动工作机制的意见》,对工作流程和标准予以细化。确定对象联动。在每年确定巡视对象时,将承载党中央重大决策部署贯彻落实任务的机构作为巡视重点。如围绕资本市场如何服务支持实体经济,重点对行业协会等单位进行巡视。工作过程联动。做到“三个交底”和“三个及时通报”,即驻证监会纪检监察组将被巡视单位落实党中央决策部署情况、政治生态情况以及日常监督发现的廉洁风险逐一交底。党委巡视组及时向驻会纪检监察组通报收到或发现的重要线索;及时向证监会党委组织部通报巡视发现的干部管理问题;及时向会机关有关部门通报苗头性、倾向性问题。巡视整改联动。对整改工作做到“三个不放过”,合力做好巡视“后半篇文章”,确保相关责任人员问责追责不到位的绝不放过、有关人员没有得到教育警示的绝不放过、体制机制和相关制度没有完善的绝不放过,防止违规违纪等昂贵“学费”变成屡查屡犯的“过路费”。

 

 

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