高质量发展,是新时代纪检监察工作的主题主线。在重庆实地采访,透过生动实践,我们深切感受到,做实做好监督执纪执法“后半篇文章”,是实现纪检监察工作高质量发展的必然要求、重要任务。
坚持系统思维,做准做实“前半篇文章”。“前半篇文章”和“后半篇文章”是不可分割的有机整体。前者是基础和前提,后者是深化和拓展。从重庆的实践来看,近年来该市持续加大监督执纪执法工作力度,始终保持正风肃纪反腐的高压态势,通过突出政治监督、加强日常监督,及时、精准地发现各类问题,通过查办案件、严惩腐败,形成有力震慑,为实施“以案四说”“以案四改”的创新举措创造了条件。透过实践来感悟,要想做好“后半篇文章”,先得把“前半篇文章”做好,做出高质量,如此才能“说”得有底气、“改”得有靶向。这要求我们时刻保持清醒,准确把握当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势,毫不动摇地把“严”的主基调长期坚持下去,持之以恒、精准有力正风肃纪反腐,坚决维护全面从严治党良好态势,为“后半篇文章”有力展开、取得实效打下坚实基础。
深化标本兼治,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。党的十九大以来,反腐败斗争步入从标本兼治、侧重治标转向标本兼治、加大治本力度的新阶段。实现标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐是科学方法、重要路径。重庆着力做好查办案件的“后半篇文章”,提出并开展“以案四说”警示教育,本身就是“三不”一体推进的具体举措、有力抓手,巩固放大了震慑效果,引导党员干部增强了遵纪、守法、立德、尽责的思想和行动自觉。在此基础上,他们又进一步深化拓展,部署开展“以案四改”工作,把“说”与“改”贯通起来、融为一体,在构建“三不”一体推进的长效机制上取得有效进展。从实践中获得启示,贯彻好“三不”一体推进的方针方略,推动标本兼治持续走向深化,必须贯通执纪执法办案和以案促改“后半篇文章”,充分运用案件资源,以案为鉴、以案示警、以案促改,教育广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,推动有关制度机制完善、强化对权力运行的制约和监督,把公权力真正关进制度的笼子。
聚焦基本任务,促进完善治理。“监督保障执行、促进完善发展”12个字,紧扣党章宪法赋予职责,进一步明确了纪委监委在国家治理体系中的地位作用、基本任务。完成好这个基本任务,是纪检监察机关面临的新课题。重庆“以案四说”“以案四改”的工作实践,针对案件中暴露出的突出问题、普遍性问题、深层次问题,集中进行整治,既有“当下改”、也有“长久立”,着力从制度上、根源上解决问题,产生了查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。实践给人以思考,办案、整改、治理是一体的,办案、监督、警示是贯通的。充分发挥纪检监察推动整改、促进改革、完善制度的职能作用,离不开做好监督执纪执法“后半篇文章”,要扎实开展以案促改、以案促建、以案促治等工作,坚持问题导向、堵塞监管漏洞,助力补齐治理短板,促进治理体系完善和治理能力提升。
“后半篇文章”的理念、内涵、要求,决不仅限于查办案件,而是贯彻于、体现在执纪执法办案、监督检查、巡视整改、调查研究等各个方面。高度重视、努力做好“后半篇文章”,作为新时代纪检监察工作的鲜明特色,为高质量发展提供着越来越重要的支撑。