“25个专项督查组发现帮扶责任落实不到位等13类175个问题，收集问题线索16条……”9月20日，落实四川省纪委监委要求，绵阳市纪委监委交出了对脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”专项监督检查的报告。

2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，四川省纪委监委既抓好未脱贫7个县、300个村的监督，推动如期完成脱贫攻坚任务；又抓好已脱贫地区监督，要求21个市（州）和81个摘帽县纪委监委力度不减、节奏不变，以精准监督推动“四不摘”相关政策措施落实到位，确保全面打赢脱贫攻坚战。

聚焦工作作风，破除帮扶“疲软症”

脱贫攻坚任务能否完成，关键在人，关键在干部队伍作风。落实中央部署要求，四川各级纪检监察机关态度坚决、行动迅速，坚持问题导向，高度关注摘帽后存在的过关思想、松劲情绪、帮扶工作松懈、作风不深不细等问题，着力解决撤摊子、甩包袱、歇歇脚等“疲软症”。

今年初，四川省纪委监委提出“深化脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，并印发《统筹推进已脱贫地区扶贫领域监督执纪问责工作若干措施》，着力解决贫困县摘帽后工作重点转移、投入力度下降、干部精力分散，脱贫结果不准确不真实、数字脱贫、虚假脱贫等问题，推动全省各级纪检监察机关积极构建一盘棋的工作局面。

省纪委监委统筹推进已脱贫地区的监督，每季度选择一批重点问题和典型案件进行督办，经常性对市、县两级纪检监察机关处置扶贫领域问题线索情况进行抽查，对问题反映多但查处不力的市、县进行实地督查。今年5月，四川省纪委监委第四纪检监察室到巴中市南江县部分已退出的贫困村调研走访，在发现好的经验做法同时，也发现有村民甚至个别乡村干部对卫生扶贫基金相关政策不知晓，导致看病费用较高，给日常生活带来一定压力等问题，调研组当即要求彻底整改，不留死角。今年以来，全省查处扶贫领域腐败和作风问题998件、处理1563人，其中给予党纪政务处分633人。

各市（州）纪委监委重点加强对摘帽县的监督，对“四不摘”政策落实不到位，脱贫成果不稳定，返贫情况突出、群众反映强烈的蹲点督查。绵阳市纪委监委将遏制精神状态上的“疲软症”、服务效能上的“冷热症”纳入2020年深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动安排，在涪城区设置“阳光监督”公示牌，让群众参与监督，共同整治扶贫领域干部履责不力、作风漂浮、不敢担当等作风问题，并将发现的问题通过“点对点”派单方式，督促相关单位进行整改。

县级纪委监委发挥关键作用，把立足点放到“户”，对履职不到位、落实有偏差，问题突出、群众反映强烈的，由纪委监委领导挂牌监督。凉山州木里县纪委监委对脱贫攻坚成效巩固提升中不作为、慢作为和工作落实不力、项目推进缓慢的相关负责人，采取提醒、约谈、通报等方式处理，对因责任不落实导致出现返贫、致贫的相关责任人启动问责程序。广元市昭化区纪委监委对脱贫攻坚专项审计存在问题的15个单位开展警示约谈，严实作风纪律，坚决克服“疲劳综合征”。

聚焦工程项目，助力成果“不回潮”

阳光是最好的防腐剂。为确保扶贫项目、扶贫产业精准落地，四川省纪委监委发挥统筹协调作用，及时指导督促县级纪委监委推动县级项目、资金在当地四套班子内部进行实时公开，在当地电视台等新闻媒体进行分期分批公开；推动脱贫攻坚政策、扶贫资金使用和项目建设进展等情况在乡镇一级党委、政府和人大进行实时公开；推动扶贫款物发放标准，惠民惠农资金申请、审核和发放等情况在村里通过公告栏、微信、“院坝会”进行每季度公开，切实做到阳光扶贫、廉洁扶贫。

各市（州）纪委监委也结合实际，不断创新对扶贫工程项目的有效监督方式。从去年开始，凉山州纪委监委立足监督的再监督，开展对扶贫领域工程项目集中清理的“明目行动”，督促相关职能部门对全州2016年以来立项建设的安全住房、乡村公路、公用基础设施等扶贫领域工程、资金进行全面清理，着力推动解决工程项目管理不到位、实施程序不合规、资金沉淀滞留挪用等问题。

今年3月，凉山州宁南县纪委监委在“明目行动”专项清理中发现，六铁镇坡基村党支部书记纳吉色拉虚构合同挪用贫困户村集体经济发展资金及其他违纪行为。今年4月，宁南县纪委监委决定给予纳吉色拉留党察看二年处分；5万元产业发展资金退回村集体账户，保障了脱贫摘帽后村集体经济后续发展动力。

今年以来，四川省纪委监委已将“明目行动”推广到全省，要求各县（市、区）纪委监委组织乡镇和有关职能部门全面梳理2017年以来立项建设的扶贫工程项目，自查自纠存在的问题，形成问题台账，逐项销号整改。

聚焦稳定脱贫，确保政策“不脱节”

为保证脱贫政策连续性、稳定性，四川各级纪检监察机关紧盯群众的痛点堵点问题，督促相关职能部门出台巩固提升脱贫攻坚成效的“干货”措施，把政策的“含金量”转化为群众的获得感，让群众不用担心回到“穷样”。

泸州市纪委监委组织20余名纪检监察干部驻点下沉3个月，到合江、叙永、古蔺3个已摘帽贫困县，重点帮助基层解决扶贫政策脱节、落实不到位等问题。4月17日，下沉工作组在叙永县马岭镇走访发现，镇卫生院只能办理糖尿病和高血压的慢性病认定，如果是其他病种则按规定要去县上医院认定办理。一些刚脱贫的贫困户因路远产生了畏难情绪不愿再去办理。随即，下沉工作组将问题反馈到相关部门，要求尽快落实督促整改。4月26日起，该县卫健局、医保局“送医下乡”赴乡镇一线，为1944人次进行慢性病备案，有效杜绝了因病返贫。

四川各地纪检监察机关还组织开展“回头看”，督促职能部门加大致贫返贫风险防控力度，及时采取帮扶措施。突如其来的新冠肺炎疫情，让已脱贫的平武县龙安镇铁龙堡村面临返贫风险，冷水鱼养殖项目遭遇难题，7千多斤的鱼运不出、销不走。平武县纪委监委督促脱贫办等相关职能部门将辖内贫困群众和贫困村产业产品统筹列入扶贫832消费平台，同步开展电商消费扶贫行动，同城开展“线上点单”代购代送服务，拓宽销售渠道，20天7千多斤鱼销售一空。