为如期打赢脱贫攻坚战提供坚强保障，纪检监察机关责无旁贷。中央纪委常委会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕加强脱贫攻坚保障提出一系列思想、观点和要求，为加强扶贫领域监督执纪问责、监督调查处置工作明确了方法路径，找准了着力靶向。

胸怀国之大者，践行“两个维护”

【领导论述】

·党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里

·重点查处和纠正贯彻党中央脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假问题

·要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以高度责任感使命感做好专项巡视工作，确保脱贫政策兑现落实

·纪检监察机关要自觉服从服务党和国家工作大局，紧紧围绕党中央和习近平总书记关于做好当前工作的各项决策部署，特别是常态化疫情防控、防汛救灾、脱贫攻坚、加快恢复经济社会发展……跟进监督、创新监督

以人民为中心，树牢为民情怀

【领导论述】

·基层党员干部要公私分明、干净干事，扎扎实实做好脱贫攻坚各项工作，让贫困群众尽早过上好日子

·党中央和习近平总书记十分关心革命老区群众，出台了一系列脱贫致富的政策措施，要一项一项抓好落实，让老百姓的日子越过越好，坚定不移听党话、跟党走

·党中央对少数民族地区、贫困地区以及困难职工群众出台了很多优惠政策，关键是要不折不扣落实，把好事办好

·要坚持以人民为中心，严肃认真对待群众反映强烈的突出问题，持续严惩扶贫民生领域腐败、涉黑涉恶腐败及“保护伞”，抓好脱贫攻坚专项巡视整改，强化脱贫攻坚政策落实情况监督，切实坚持和巩固好各项惠民的制度，推动建立解决相对贫困的长效机制，给群众带来实实在在的获得感

【实践足迹】

贵州省毕节市威宁县格书村、甘肃省天水市麦积区红崖村、江西省萍乡市莲花县田垅村……十九大以来，赵乐际同志外出调研，经常走村入户，深入贫困户家中，仔细询问看病就医、低保养老等情况，认真听取意见建议。同时，要求毫不放松抓好扶贫领域腐败和作风问题专项治理，推动党的扶贫政策落实到户到人。

中央纪委多次组织调研，深入四川、云南、甘肃等贫困地区一线调研，注重搜集群众意见，推动解决群众反映强烈的问题，与群众面对面、心贴心。

【践行特写】中央纪委的干部来到我身边

4月中旬，贵州省纳雍县董地乡联合村，中午的阳光挣破山间雾气的笼罩，与农户家烧饭的袅袅炊烟交织在一起。一行人沿着山间的小路走进一家农户的院坝，打破了这份山村的宁静。

“哎，老乡，我们是县里扶贫的干部，过来了解下情况。”闻声，从灶屋钻出来一位大娘，连声喊，“进来坐吧”。

一位带头的干部说，“没事，我们就周围看看。您家里现在主要收入来源是什么啊？”大娘说，“我们家主要靠养猪和外出务工，今年猪肉行情好，一头猪能卖四五千元。再种点菜、粮食拿去卖，人均一年有个五六千吧。”

大娘仔细瞅了瞅，说，“我看你们不像县里的干部呢。”随行的纳雍县纪委书记笑着说，“这三位是中央纪委的干部，从北京来的，中央纪委知道吧，干部有什么问题都可以反映。”大娘说：“哦哦，上回县纪委就来过了，一户一户地问。我们各种补贴都拿到了，房子也整修过了，还有人过来验收的。现在没人敢动手脚，也动不了。”

一行人又来到联合村另几家农户，仔细询问了家庭收入、旧房改造、子女就业等情况。家中没有劳动力的，最低生活保障也给兜了底，一年下来人均也有4000多元。“现在感觉生活有了盼头。”村民笑言。

足迹遍布各地，中央纪委干部每年都会深入到贫困群众家中。在新疆，74岁的阿卜杜麦麦提握着干部的手饱含热泪说，“如果不是党给的这么好的政策，我做梦也不敢想能住进这样的房子。还在山上的话，我可能早就没了”。在四川凉山州，彝族群众说，“如果没有共产党，这样的路，我们三代人都修不起来，神仙都修不起来。”

“来到群众身边，不仅是了解干部作风、政策落实情况，其实对我们机关干部来说，何尝不是一种群众观念、为民情怀的教育！”调研回来的同志在交流中感叹地说。（黄月）

聚焦职责使命，真抓实干斗硬

【领导论述】

·要把握好、运用好脱贫攻坚这个重大历史机遇，保持良好精神状态，带头艰苦奋斗、真抓实干，始终着眼人的发展精准落实各项扶贫政策

·持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决反对形式主义、官僚主义，推动专项巡视“回头看”、脱贫攻坚成效考核发现的问题集成整改、一体整改，真正把监督抓到底、抓到位，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实

·毫不放松抓好扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决防止和纠治松劲懈怠、弄虚作假等问题，确保脱贫攻坚真实可靠、够格达标

·对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处，促进建立解决相对贫困的长效机制，推动脱贫攻坚政策措施落到实处

【践行特写】对扶贫领域典型问题  中央纪委这样督办

“化隆县政府挪用易地扶贫搬迁等资金3150万元，将贫困搬迁群众安置到高档小区，资助某房地产公司商品房建设和销售。”对财政部移送的这条扶贫领域问题线索，中央纪委党风政风监督室的同志经过分析研判，感觉背后存在问题。经报中央纪委领导同志同意，致函青海省纪委党风政风监督室，对此问题线索进行督办。

集中筛选典型问题线索，持续开展多轮次、滚动式重点督办，视情要求提级办理，成为中央纪委加强脱贫攻坚监督的重要工作方法。一竿子插到底进行督办，一来层层传导压力，压实“两个责任”；二来督促和指导地方纪委提高执纪水平，加大工作力度。

所以，当青海省纪委将问题线索交由海东市纪委核查处理，海东市纪委有关工作人员3天时间就调查完毕、作出“未发现问题……，建议予以了结”相关结论报告时，中央纪委负责督办的同志并未就此采信，反而心里多打了一个问号。

督办工作启动后，中央纪委将明确专人负责与有关省区市纪委的日常沟通联络，而更重要的是对调查核实情况报告严格审核把关。在性质认定、处理意见等方面有不同意见的，经请示中央纪委领导同意后，会向有关省区市纪委反馈；而对工作迟缓、不到位的将会派员进行实地督办。

在此案中，中央纪委派员实地督办，青海省纪委主要领导同志亲自组织，调度力量开展核查，最终查清了化隆县时任县长等人严重违纪违法问题，以及海东市纪委履行监督责任不力，化隆县纪委监督检查流于形式等问题，并对相关责任人员给予了严肃处理。

据不完全统计，党的十八大以来，中央纪委国家监委机关通过发函督办、约谈交办、实地督办、要求提级查办等方式，先后对湖南涟源古塘乡易地扶贫搬迁集中安置工程严重串通投标、安徽阜阳“刷白墙”等近500件扶贫领域腐败和作风典型问题线索进行督办，责成追究有关责任人员的责任。通过督办持续传导压力，推动了省、市、县纪委监委持续加大问题查处力度。（黄月）

坚持实事求是，做到科学精准

【领导论述】

·把精准发现解决群众身边腐败和作风问题，作为市县巡察和纪委监委日常监督的聚焦点

·抓好脱贫攻坚专项巡视巡察整改，围绕政策落地、责任落实和工作作风等方面，督促纠治扶贫标准把握不精准、“两不愁三保障”落实不到位、脱贫摘帽后政策不稳定等突出问题

·脱贫攻坚专项巡视要稳中求进、精准科学，坚持实事求是，依规依纪依法，力戒形式主义、官僚主义，在高质量推进上下功夫

·今年受疫情等影响，脱贫攻坚任务更重、风险增加，既要有志在必得的信心，又不能轻言胜券在握，必须把问题和困难考虑得更加充分，继续用心用情用力把工作做好

【实践足迹】

2018年、2019年、2020年，中央纪委围绕扶贫领域腐败和作风问题专项治理大兴调查研究之风，分赴各地调研督导，掌握实际情况、有的放矢推动工作。一方面保持惩治腐败高压态势，一方面认真落实“三个区分开来”要求，保护和激发广大扶贫干部积极性主动性创造性。

【践行特写】一脚一脚走出了7省区指导意见

2月底3月初，西部山区仍然春寒料峭。在四川凉山州、新疆伽师县、宁夏西吉县……一支由31名干部组成的调研队伍翻山越岭、走村入户，分赴43个无疫情未摘帽国定贫困县，走访了86个乡镇162个村606户。这就是中央纪委国家监委调研组，也是春节后、疫情期间第一批到当地开展调研督导的中央国家机关调研组。

此时，全国疫情防控积极向好的态势正在拓展。贫困县“两手抓”情况怎么样？按照中央纪委主要领导指示要求，调研组直奔我国最贫困地区。

调研组在出发前，就提出不搞层层陪同，只由贫困县纪委书记和1名工作人员随行引路。同时提出“五不”要求，不填表报数，不专门形成书面报告，不开座谈会，不搞新闻报道，特别强调相关省区市对深度调研的这43个贫困县不再作重复调研。

没有深入细致的调查，就没有发言权。“我们每到一个县，先用半天时间查阅资料；然后用一天多时间随机走村入户与当地群众面对面沟通，再与县委、县纪委主要负责同志分别进行4个小时以上交流，掌握了扎实的一手情况和资料。”调研组成员介绍。

调研组始终有一个共识，“看”是为了推动干，调研与推动工作不能两张皮，要把发现问题的“查 ”落到解决问题的“策”上。经过实地调研与现场督导，调研组从切实加强贯彻落实习近平总书记重要指示精神的政治监督，克服“等”的思想、“慢”的作为等6方面，起草了《关于切实加强7省区2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的指导意见》，后印发至52个贫困县及所在市地州纪委监委，被基层同志评价为“问题找得准，针对性指导性强”。同时，调研反映的情况，得到中央领导同志的肯定，引起了7省区主要负责同志的高度重视，对省区党委在关键阶段部署安排好脱贫攻坚工作提供了重要参考。（黄月）