1988年6月，习近平同志到经济总量排名全省最末、俗称“闽东老九”的福建宁德任地委书记。正是在这样一个“老少边岛穷”的地方，刚满35岁的习近平同志以深入调研起步，建立“四下基层”制度，提出“弱鸟先飞”理念，倡导“滴水穿石”精神，把工作重心放在改善宁德基础设施和人民生活水平上，下决心带领闽东百姓摆脱贫困。习近平同志对闽东感情很深，他曾说：“宁德是我魂牵梦绕的地方。”

　　下党村鸾峰桥。   龚健/摄

　　弱鸟先飞，走上一条因地制宜发展经济的路子

　　1988年的闽东，交通闭塞，信息短缺，是全国集中连片贫困地区之一。全市9个县有6个是贫困县，被称为“沿海地区黄金地段的断裂层”。

　　1988年6月，习近平同志到闽东工作。面对广大干部的殷切期望，习近平同志并没有摆出要烧“三把火”的架势，而是表现得非常沉稳。为了摸清实际情况，他带领有关干部到基层调研，走出办公室，到基层去寻找思路、到基层去寻找答案。

　　1988年七月初至八月初，在闽东九县深入调研后，习近平同志作了一次全面总结。当时他在会上就提出，宁德的发展，要立足实际，不要有超过现实的思想，更不能心急，要有“滴水穿石”的精神，更要拿出锲而不舍的干劲。时任宁德地委副书记陈增光回忆：“一般的领导来都是大讲特讲，要在这里搞一个什么大事，在那里起一个大变化。可习书记不一样，他提出‘滴水穿石’，就是要一步一个脚印做事情，久久为功，而不是急于求成。”

　　历时近一个月的调研，形成了文章《弱鸟如何先飞——闽东九县调查随感》。习近平同志提出，“我们的党员、我们的干部、我们的群众都要来一个思想解放，观念更新，四面八方去讲一讲‘弱鸟可望先飞，至贫可能先富’的辩证法。这样，既可跳出老框框看问题，也可以振奋我们的精神。”

　　要使弱鸟先飞，飞得快，飞得高，必须探讨一条因地制宜发展经济的路子。实践出思路，调研出成果。调研结束后，习近平同志重新梳理“山”与“海”的辩证法，提出“闽东走什么样的发展道路关键在农业、工业这两个轮子怎么转，我们穷在‘农’上，也只能富在‘农’上。”通俗来说，要摆脱贫困，就是要“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海经”。

　　习近平同志在宁德提出的“滴水穿石”“弱鸟先飞”“四下基层”，是当时指导工作非常有效的创新措施，这种理念一直延续到现在，成为始终遵循的工作思路，对宁德的发展发挥了长效作用。“滴水穿石”和“弱鸟先飞”的思想，一直贯穿于习近平同志在宁德工作的始终，并被闽东人民传承发扬，称之为“闽东精神”。

　　上汽宁德基地总装车间。   徐烽/摄

　　三进下党，倡导推动“四下基层”

　　弱鸟先飞，首先要有飞的志向；滴水穿石，贵在久久为功的坚持。闽东振兴之路，不管是摆脱贫困的探索实践，还是跨越发展的奋勇争先，都离不开人的因素、奋斗的力量。

　　在《干部的基本功——密切联系人民群众》一文中，习近平同志提出，贫困地区的发展靠什么？千条万条，最根本的只有两条：一是党的领导；二是人民群众的力量。他告诫党员干部必须密切联系群众，这不能仅是一句口号，而应当化为实实在在的行动。

　　“他一到闽东就提出‘四下基层’，即信访接待到基层、现场办公到基层、调查研究到基层、宣传党的路线方针政策到基层，并且自己带头沉下身去。”时任宁德地委副秘书长、办公室主任的李金贤回忆。“四下基层”制度不仅是习近平同志倡导的良好工作作风的体现，更重要的是以这项制度为抓手，带动做好各乡镇的脱贫致富工作。

　　寿宁县下党乡地处闽东偏僻山区，上世纪80年代末曾是宁德地区四大特困乡之一，是省级特定贫困乡，也是全省唯一的“五无乡”，无公路、无自来水、无电灯照明、无财政收入、无政府办公场所。1988年建乡时，全乡农民年人均纯收入不足200元。

　　1989年7月，习近平同志顶着烈日、冒着酷暑，沿着崎岖的山间小路，步行15华里，2个多小时才到达下党乡下党村。“当时的下党乡党委书记杨奕周就拿一把柴刀，在习书记前面开路，一边走一边砍树杈、劈野草。11点多，习书记他们到达下党乡，每个人都是大汗淋漓。他们在鸾峰桥这儿简单洗了洗，就开始开会，进行现场办公。”这一细节，时任寿宁县副县长的连德仁至今记忆犹新。他回忆道:“听取乡党委和政府的工作汇报后，习书记作了讲话，对下党乡的发展进行具体指导，并决定率先解决通乡公路、水电照明和办公场所这三大问题。”

　　1996年8月7日，时任福建省委副书记的习近平同志第三次到下党乡调研，一到下党，就开门见山地说：“7年来，我一直牵挂着下党。”20多年过去了，下党人至今都忘不了当年习近平同志三进下党、对下党的关怀和恩情。他赤诚的为民爱民情怀，被这片大山深处的百姓们牢牢记在了心里。

　　高瞻远瞩，绘制闽东林业振兴远景蓝图

　　“作为一方的领导，习近平同志不仅抓大事，而且作决策、干工作非常注重符合客观实际。”时任宁德地委委员兼秘书长的李育兴回忆说，“他往往能够在务实的基础上把眼光放长远，以大气魄、大胸怀来规划全局。”对那些不符合实际的想法适当“泼凉水”，让干部群众意识到急于上大项目是不切实际的，“抱个大金娃娃”不是一朝一夕能完成的。

　　中国扶贫第一村——赤溪。   杜海鸣/摄

　　1989年1月，习近平同志在《闽东的振兴在于“林”——试谈闽东经济发展的一个战略问题》一文中指出：“在闽东这样一个贫困地区，山林资源是一个重要的优势。”他还指出：“林业有很高的生态效益和社会效益，比如森林能够美化环境，涵养水源，保持水土，防风固沙，调节气候，实现生态环境良性循环等。从特殊的意义上理解，发展林业是闽东脱贫致富的主要途径。”

　　在习近平同志的明确指导下，闽东开始绘制林业振兴的蓝图，这一绘就是7年苦战，确保1995年实现荒山绿化任务。他还要求稳妥扎实抓好完善林业责任制和健全林业经营机制。如今，闽东的荒山已经遍植绿树，绿色工程惠及千家万户。

　　回眸闽东与贫困作战几十年，曾经的“弱鸟”如今羽翼渐丰，期待飞得更快更高。习近平同志当年提出“弱鸟先飞”，解决思想和观念上的贫困，今天是“扶贫先扶志、扶贫必扶智”；当年倡导“滴水穿石、久久为功”，今天是脱贫攻坚“决不能松劲懈怠”；当年推广“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海经”，今天是“精准扶贫、精准脱贫”；当年强调“必须有个好支部”，今天是“加强党对打赢脱贫攻坚战的领导”……

　　从摆脱贫困到走向小康，从饱经失落到放飞梦想，闽东之变充分印证了“弱鸟先飞、后发先至”的发展辩证法，有力见证了“滴水穿石、久久为功”的奋斗力量。（宁纪轩摘录整理）