压实整改责任、明确整改措施、推动整改落实。近年来，各地区各部门综合运用巡察成果，既着力整改群众反映强烈的问题，又深入推动解决巡察发现的普遍性、倾向性问题，促进完善制度，助力深化改革，扎实做好巡察“后半篇文章”，以巡察实效切实增强人民群众获得感。

巡察一个点整改一个面

虽然过去一年多了，云南文山州砚山县稼依镇纪委负责人对大尼尼村洪水塘小组长赵李华找他的情形记忆犹新。2019年5月13日一大早，赵李华手捂一黑色塑料袋，半弓着身子，急匆匆来到他的办公室。“张书记，你赶紧把这11万元钱拿去入账，我们不敢放在个人账户上了，这是违规的！”

原来，前一天下午，稼依镇纪委到洪水塘开展村级财务治理专项检查，发现一笔集体土地流转资金存在坐收坐支情况，便指出“公钱私存”是滋生腐败的温床。第二天，这11万元集体资金就安全回“家”了。

“村级财务收支不交会计委托代理中心入账，违规报销、支付应由个人承担的通信费和燃油费……”砚山县在对村（社区）巡察过程中，发现村组一级普遍存在财务管理不规范问题，先后有9名村干部因此受到党纪处分。

随后，砚山县把规范村级财务管理作为共性问题纳入综合整改。经过3个月的专项整治，规范了412个村的财务管理，涉及资金1458万元。同时，按问题情形分9个类别列出34项村级财务管理负面清单，印发给各村组，督促村组干部时时对照提醒、约束自己。

整改不就事论事，而是点面结合，督促查找和解决同类型问题，是文山州抓实巡察整改的一个鲜明特色。“推动个案的查处固然重要，但由表及里解决共性问题才是做实巡察‘后半篇文章’的关键。”文山州委巡察办负责同志介绍，在推动巡察向村（社区）延伸过程中，他们将问题分为上级解决、立行立改、历史遗留、问题线索4个类别，建立台账，开列清单，下发巡察建议，层层压实整改责任。

针对村级党组织自身整改能力弱、办法少的实际，反馈通知里，既分类逐条列出问题清单，还一一对应细化整改的措施和要求，明晰整改重点和方向，便于操作。在组建巡察组的同时，还组建巡察整改督查组，对巡察发现的需要立行立改的事项进行跟踪督办，手把手指导村级党组织抓实整改，督促乡镇党委加强监督，确保改到位、改彻底。

西畴县在巡察中发现有的基层党组织建设存在不规范、走过场的突出问题，于是举一反三，督促各乡镇采取有效措施，规范、加强基层党组织建设。“以前认为‘三会一课’不规范、不正常是小事，其实都是大事。”西畴县兴街镇党委负责人介绍，通过有针对性的整治整顿，该镇基层党组织面貌焕然一新，党员发挥带头作用，把乡村人居环境提升与精准扶贫工作结合起来，率先实施“五分钱”工程（每人每天缴费5分钱，一年缴费18元，作为村集体卫生保洁费用），优先聘请建档立卡贫困户担任保洁员。这一模式在全县推广实施，既提升了乡村人居环境水平，还增加了贫困户收入，切实增强了村民获得感，受到大家一致点赞。

推动点面结合强化巡察整改，文山州还注重因地制宜、对症下药。该州将村（社区）巡察对象分为边境村、山区村、民族村、城镇社区4种类型，针对不同类型村（社区）存在的突出问题，提出针对性强的整改要求，防止一刀切、机械化倾向，确保整改取得预期效果，推动巡察监督制度持续转化为治理效能。（王庆波）

云南省砚山县委巡察组干部深入田间地头，面对面向群众了解产业扶贫政策落地等情况。王艳/摄

“一单位一清单”反馈确保整改不漏项

“清单式整改，便于更有针对性地提出整改措施，让我们能腾出更多精力去抓整改。”“通过整改，制度清单更完善，财务流程更规范，工作中减少了推诿扯皮，工作效率更高了。”近日，广西桂林市委巡察办工作人员到市经济建设投资总公司（以下称市经投公司）走访了解巡察整改情况，公司上下对巡察“清单式整改”举措和效果给予好评。

此前，巡察反馈后，由被巡察党组织根据巡察反馈意见，自己列出整改问题清单。在实践中，有的单位存在对问题把握不准、缺项漏项、避重就轻等现象，有的对整改要求理解不全面、整改方案的形式和内容五花八门，影响整改效果。为解决这一难题，桂林市从2018年12月起探索实行“一单位一清单”反馈模式，统一规范整改工作。每轮巡察结束后，经巡察办、巡察组对反馈问题联合审定、梳理汇总，确定整改问题类别和数量，形成巡察整改问题清单，细化整改要求，与巡察反馈意见同步反馈被巡察党组织，推动条条整改、项项落实。

“整改问题清单把被巡察党组织存在的问题，按照聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织软弱涣散和组织力欠缺问题3个大类和27个子类进行精准分类，便于统计分析。被巡察党组织哪方面的问题比较突出、哪方面做得较好一目了然，对分析单位政治生态状况、指导巡察整改有很大的帮助。”桂林市委巡察办副主任王忠君介绍。

市委巡察发现，市经投公司存在长期忽视企业内部管控、监督责任缺位等35个问题。公司党委根据巡察组反馈的整改问题清单，对照这35个问题逐条细化提出整改措施85项，建立巡察整改台账，做到完成一个、核查一个、销号一个、巩固一个，一件一件抓好整改落实。

在整改中，该公司以市属国企公务用车改革为契机，公车由原来的19辆减至4辆，同时完善公车使用管理制度，并对违反中央八项规定精神公车私用的7人依规依纪予以严肃处理；2019年对涉及3亿元的固定资产进行清理和盘活，全年新增租金收入1098万元；积极协调解决万福东路工程建设的重点难点问题，在2020年春节前如期建成通车……

整改措施有没有落实到位，成效如何？对此，该市组织开展了巡察整改落实“回头看”，巡察组对照问题清单逐一查找出市经投公司党委整改不到位问题，同时还发现“市内道路停车费收支未纳入财政监管”的新问题，再次提出明确的整改要求。随后，市经投公司按照“收支两条线”的原则，立行立改，及时将这部分收入上缴财政。

此外，该市把被巡察党组织整改问题清单逐项录入巡察反馈问题整改评估系统，建立“信息化+监督整改”的常态化监督体系，对整改不到位的及时提出意见建议，未完成整改的任务须每月报送整改进度，形成“反馈-整改-统计-督办”机制，实现线上实时、高效、精准监督。

据介绍，实行“一单位一清单”反馈模式以来，桂林市共建立整改问题清单 47个，反馈问题1311个，现已完成整改或基本完成整改1247项，整改完成率达95.1%。（周俊林   蒙益凤）

【编辑点评】下功夫做好“后半篇文章”

巡察反馈的时候，被巡察党组织负责同志一般都非常诚恳地表示，对巡察发现的问题照单全收，坚决做好整改。言必信、行必果。做好巡察“后半篇文章”是被巡察党组织的政治责任，说到就要做到，承诺就要兑现。被巡察党组织应自觉承担起整改落实主体责任，全力以赴抓好整改工作，既挂帅又出征，既提出要求又谋划措施，结合实际创新方式方法，以务实有效举措破解难题，确保整改取得实实在在的成效。