习近平总书记深刻指出,“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治”。结合在山西的采访,我们更加深切地感受到,深入推进全面从严治党,“严”这一手决不能松;实现纪检监察工作高质量发展,也离不开“严”的主基调的长期坚持。
众所周知,党的十八大以来,山西从系统性塌方式腐败中“浴火重生”,政治生态也实现了由“乱”转“治”。为什么“乱”?究其根本,就是没有从严治党,没有从严治吏,没有拧紧总开关,没有从严查处,总之是在“严”上松了劲、停了步,导致问题层出不穷。为什么“治”?就是得益于以刮骨疗毒的勇气重典治乱,以猛药去疴的决心保持惩治腐败高压态势,确立“严”的主基调,扭转了长期以来失之于宽、失之于软的被动局面。正如省委常委、省纪委书记、省监委主任王拥军所说,山西是“全面从严治党的受益者”。
如今,山西的政治生态面临在由“乱”转“治”基础上实现持久风清气正的长期任务,纪检监察工作也在向高质量发展持续迈进,是否可以在“严”上“喘口气、歇歇脚”?对此,我们采访的山西各级纪检监察干部有着清醒的共识:必须把“严”的主基调长期坚持下去,让严的要求、严的措施贯穿管党治党的全过程、各方面。
一方面,守护和巩固来之不易的反腐败斗争成果,要求必须长期坚持“严”的主基调。据了解,今年第一季度山西省接受检举控告类信访举报量排在全国第7位,远高于山西常住人口在全国的排名。同时,从信访举报反映的问题看,有的政治问题和经济问题交织,有的用人腐败和用权腐败交织,有的“围猎”和甘于被“围猎”交织,情况比较复杂,不容忽视。采访中,不少纪检监察干部也向我们表示,如果“严”的主基调、高压惩治的态势松懈下来,好不容易取得的反腐败斗争压倒性胜利,将会面临巨大的反弹回潮压力。
另一方面,实现管党治党持续深化、政治生态持续净化、纪检监察高质量发展,更要把“严”的主基调长期坚持下去。无论是建章立制、强化监督以实现“不能”,还是固本培元、久久为功达到“不想”,前提和基础都是“不敢”。在“严”的氛围下,我们才能腾出手来,从腐败发生机理入手,以加强重点领域监督机制改革和制度建设破题,推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系,以更高质量的纪检监察工作增强管党治党总体效果。唯有把“严”的主基调长期坚持下去,让震慑常在,让党纪国法“带电”,让监督“长牙”,方能促使党员、干部从害怕被查处的“不敢”,逐步走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”。
高质量发展离不开坚持“严”的主基调,坚持“严”的主基调同样也必须实现高质量。在这方面,山西的一些理念和实践同样具有借鉴意义。比如,突出惩治重点,集中力量查办一批大案要案,以重点突破强化震慑效应,带动全面从严;再比如,紧扣当地中心工作,对能源、金融等深化改革的关键领域,开展反腐败专项行动,深挖细查、系统整治,让全系统自上而下严起来;又比如,坚持实事求是、心怀公允,严格依规依纪依法开展监督执纪问责、监督调查处置,让严有章程、有法度;还比如,在推动履行全面从严治党主体责任上落细落实,以具体制度指引各级党组织真管真严、敢管敢严、长管长严。
值得关注的是,在保持“严”的主基调不放松同时,山西各级纪检监察机关始终坚持将“三个区分开来”的要求贯穿工作全程,从监督发现问题,到集体研判线索,再到定性量纪环节,始终注意分析问题实际,精准稳慎执纪执法,切实把严管厚爱做实做细,保护和激励干部担当作为。正如一位接受采访的纪检监察干部所说,我们的工作就是要帮助干部实现干净干事,让干净的人有更多干事的机会,让干事的人有更干净的环境,让那些既干净又干事的人能够心无旁骛施展才华、脱颖而出,明确了这个导向,严管和厚爱、约束和激励就能并行不悖。