公共资源招投标领域是权力寻租的高发区，也容易成为腐败问题的重灾区。习近平总书记多次强调，要有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”“苍蝇”一起打；要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。遂宁市认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和省委决策部署，坚决惩治腐败，重拳出击，深化招投标领域系统治理。2017年以来，查实围串标项目251个，标的总金额77亿元，查处违纪违法人员309人，追收违纪违法款3亿元，节资率由治理前的6.4%提高至10%。

深化招投标领域系统治理，进一步压实了全面从严治党主体责任。习近平总书记强调，完善全面从严治党制度，坚决扭转一些领域党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力状况。招投标领域乱象由来已久，其产生的重要原因是个别部门“两个责任”压得不实，多头监管沦为空头监管，导致招投标备案审查不严、招投标过程监督不力、标后监督不到位等问题。遂宁市坚决落实全面从严治党主体责任，将招投标治理成效纳入市委重大决策部署项目清单，建立完善招投标领域问题线索移送、疑难重大问题会商等机制，出台政府投资项目变更和概算调整办理程序、失信黑名单管理办法等规定，推动了招投标领域党的领导全覆盖。

深化招投标领域系统治理，进一步优化了营商环境。营商环境没有最好，只有更好。今年1月《优化营商环境条例》正式实施，为各地优化营商环境指明了方向。围串标等违法行为“明招暗定”，破坏公平竞争的市场秩序，损害招投标领域的整体生态，破坏营商环境，最终导致劣币驱逐良币。遂宁市将招投标领域系统治理作为优化营商环境的重要抓手，对违反招投标规定的企业和个人坚决予以行政处罚，使合法投标企业获得公平竞标机会，为遂宁推动高质量发展、在成渝地区双城经济圈建设中实现中部崛起注入了新动能。

深化招投标领域系统治理，进一步提升了群众满意度。习近平总书记指出，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫。当前，在脱贫攻坚和乡村振兴的大背景下，政府投资工程项目数量多、资金量大、群众关注度高。如果放任职业围串标公司恣意妄为，必然会出现后续转包和非法分包等现象，造成下游利润被层层剥夺，进而导致企业压缩成本、偷工减料，形成大量“豆腐渣工程”和“烂尾工程”，最终损害人民群众利益，影响党和政府形象。遂宁市在招投标领域系统治理中坚持开门搞整治，推动纪检监察监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调，形成了强大震慑，得到业主单位、合规投标企业以及广大群众的广泛好评。

遂宁市文化中心经过规范招标后建设，于今年投入使用。

深化招投标领域系统治理，进一步推动了社会治理能力现代化。习近平总书记指出，治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。招投标领域系统治理涉及点多面广，利益主体多元，矛盾复杂交织，想要标本兼治，必须多管齐下，创新治理方式，坚持综合治理。遂宁市创新运用“大数据比对+专家研判”方式，通过搭建招投标大数据平台，对招投标文件中企业资质、中标频次等参数进行常态化比对，用科技手段筛查可疑项目，提升治理效能。同时，创新开展提升城乡治理效能推进不力、优化营商环境作风漂浮、职业技能培训虚报骗补等专项治理，推动审批监管、工程建设、公共财政支出等领域完善各类规章制度40余项，全面提升社会治理能力，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供了坚强保障。（作者：四川省遂宁市委书记）