中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2020年第12期

社论

行到中程继续发力 确保完成全会部署

新时代 新指南

精读原文怎么做到统筹兼顾 习近平总书记这样说

思想导读学好用活统筹兼顾科学方法论

学者视点习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的统筹兼顾方法论

学知躬行强化统筹意识 跟进监督保障落实

坚强保障 决战决胜 甘肃坚决攻克最后的贫困堡垒

强化监督,确保脱贫攻坚工作务实过程扎实结果真实

监督纪事二维码助力精准监督落细落实

突出问题查处后省住建厅召开专题民主生活会

片区联合破解熟人监督难题

怠政县长免职记

监督手记让扶贫资金在阳光下接受监督等

兰台论策

写在开栏之际

解锁主动投案从宽处理的“正确姿势”

编辑观察问题干部为何掀起“主动投案潮”

实践探讨主动投案等于自首吗

            如何让主动投案成为常态

            对主动投案者从宽处理要考虑哪些因素

名城话廉

绍兴:古越多名士 廉脉源流长

汇聚涓涓清流 永葆古城本色

廉脉悠悠话清白

七七草杂谈

分则力散专则全

正风反腐在身边

农村富了,集体“家底”怎么管

水三村的蝶变

江苏“三资”监管直击这些老大难

实践者说 紧抓惩治这一手不放松等

专家点评强化“三资”监管须往深里抓实里做

评论

监督执纪问责都要做好“后半篇文章”——实现纪检监察工作高质量发展系列谈之二

展望中国发展前景要坚持长远的眼光

专题 战“疫”进行时

解码中国战疫坚实脊梁 砥柱中流

        人民至上 生命至上

从战疫大考看全面从严治党成效

正风深一度

把跑偏的“礼尚往来”扳正过来

撕碎“遮羞布” 打掉“潜规则”

从隐藏的微信红包记录里揪出收礼者

一得之见

见微知著的能力从哪里来

以移风易俗推进风清气正

实证纪法

解读如何理解和把握《规则》有关查处诬告陷害行为的规定

书记说纪

围绕“六稳”“六保”加强监督保障落实

明德风苑

冯骥才:必须把遗产保护和文化传承承担起来

弘扬文化遗产 赋彩全面小康

名家荐书

齐玫:了解运河文化的五本书

广角

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从哲学视野、经济视角、国际视点看育新机开新局

五月观察

2020年5月全面从严治党正风肃纪反腐大事回顾

五月观察

撕碎“遮羞布” 打掉“潜规则”
——浙江专项整治“烟票”问题,驰而不息纠“四风”
颜新文 余晓叶
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  “林局,感谢您一年来的照顾,我们公司生意才会大好。”2016年春节前一天,象山县一位矿产商人马某某上门给县自然资源和规划局原党组成员、副局长林文信拜年,临走时没忘放下一箱红酒。

  等马某某走后,林文信打开红酒箱,发现箱内藏有现金30000元和价值18600元的“烟票”4张。第二天,林文信来到附近的一家烟酒店,轻车熟路地将“烟票”兑换成现金,这使他觉得很有“收获感”。

  那次之后,马某某的矿产资源开采、地质灾害评估生意一直很红火,他也不忘“知恩图报”,每年春节前都会带着现金、红酒和“烟票”上门给林文信拜年。直到2019年12月,象山县查处并公开通报了林文信利用职务便利,收受“烟票”价值人民币94350元,以及存在其他严重违纪违法问题,给予其开除党籍、开除公职处分。同月,象山县人民法院以受贿罪判处林文信有期徒刑三年,并处罚金人民币31万元。

  浙江作为经济较发达地区,个体经商办厂多,一些私企老板在与党员干部打交道过程中,感到“烟票”相对于简单直接给钱给物式贿赂,既隐蔽又“高雅”,不仅携带方便,而且还带点人情往来的味道。

  “‘烟票’的流通表面上披着礼尚往来的‘人情外衣’,背后却不仅扰乱国家金融和烟草专卖秩序,更滋生腐败。”浙江省纪委监委相关负责人表示,“烟票”问题已成为“亲”“清”政商交往的“绊脚石”,严重影响一方政治生态和社会风气,必须提高警惕、及时遏制。

  为坚决遏制“烟票”蔓延及其背后的“四风”和腐败问题反弹回潮,促进廉洁从政,浙江省纪委监委下发了《关于开展“烟票”背后“四风”问题专项整治工作的通知》,强调要结合领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利整治,对“烟票”背后“四风”问题进行专项整治,坚决查处党员干部、公职人员以“烟票”“天价烟”作为利益输送的媒介,靠烟吃烟、以烟谋私等问题,规范国家金融和烟草专卖秩序,推动构建“亲”“清”政商关系,努力营造风清气正的政治生态。

  着眼管长远、抓长效,浙江省各级纪检监察机关健全监管机制,将“烟票”“天价烟”及其背后的作风和腐败问题列入日常监督检查范围,督促相关部门形成“烟票”治理工作长效机制,彻底斩断“烟票”贪腐利益链条。

  在常态监督上,东阳市探索建立“网格化”管理制度,将“烟票”问题列入“互联网+”行政执法监管平台,通过“双随机”“网格化”等监督检查方式进行严防。为真实掌握工作动态,该市纪委监委还邀请社会监督员、特约监察员开展体验式暗访行动。并通过开展跨区域交叉检查,进一步摸排“烟票”整治存在的问题,检验工作成效。

  义乌市下发《关于严禁印制、销售“烟票”和收送“烟票”、支付凭证等有价证券的通知》,从商户印制、销售“烟票”,党员干部、公职人员赠送及收受“烟票”等环节入手,明确提出禁止性要求,狠刹“烟票”歪风。同时,构建烟草销售管理长效机制,出台“烟票”问题举报奖励、“烟票”销售经营户黑名单等制度,加强“烟票”问题源头管控。

  此外,永康市、浦江县、龙游县等地都建立完善重要节假日定期检查、日常巡查、不定期抽查、投诉举报快速处理等系列制度,形成“烟票”治理工作长效机制。温州市鹿城区藤桥镇注重抓常抓小,组织相关廉政风险较高的科室填写岗位廉政风险点、制作“清廉同行”记录本、上廉政微党课等,并着力打造清廉站所、清廉村居等藤桥样板。

  “烟票的‘烟’是外衣,‘票’才是本质,与现金和有价证券无异。” 藤桥镇纪委书记刘江伟说,不管“四风”问题如何演变,只要我们守住党员干部理想信念的底线,构筑起拒腐防变的防线,就能“以不变应万变”。

 
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