云南省委认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,把推动巡察向村(社区)延伸作为推动全面从严治党向纵深发展的具体举措,着力促进解决群众身边不正之风和腐败问题,为云南决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、实现高质量跨越式发展提供坚强保障。
一、层层压实责任,统筹推进巡察向基层延伸。省委高度重视巡视巡察工作,多次召开常委会专题研究,陈豪同志两次出席全省巡视巡察工作会议,深入贯彻赵乐际同志在全国巡视工作会议和市县巡察工作推进会上讲话要求,就坚守政治巡视巡察定位、推动巡察向基层延伸等作出部署;科学制定省委巡视工作规划,统筹安排延伸巡察任务,专门出台《对村(社区)党组织巡察工作实施办法(试行)》,将履行巡察工作责任情况列为领导班子和领导干部年度考核重要内容。省委巡视工作领导小组抓住延伸巡察试点和市县巡察西南片会契机,坚持典型引路,强化指导督导,召开全省对村(社区)巡察工作现场推进会,总结推广实践经验,分类推进延伸巡察;建立分片联系州市和县级联系点制度,领导小组成员下基层,巡察干部必看,巡察情况必问。市县党委扛稳抓牢主体责任,完善体制机制,加强组织协调,建强机构队伍,稳步推进工作,确保党的大政方针在边疆民族地区落地落实,有力推动全面从严治党向基层延伸。截至目前,全省共巡察村级党组织8450个,覆盖率59%。
二、精准聚焦问题,紧扣基层实际开展延伸巡察。坚持实事求是,创新工作方法,着力提升对村(社区)巡察质量。监督重点上,紧扣“三个聚焦”,注重因地制宜细化监督内容,不断提高发现问题精准度。深度贫困地区重点检查脱贫攻坚责任不落实、工作不扎实、作风不务实,基层干部冷硬横推、欺瞒刁难、任性用权、胡作非为和优亲厚友、虚报冒领、截留私分、贪污挪用等突出问题;边境民族地区着力发现基层党组织软弱涣散、慵懒散漫,不作为、慢作为、乱作为,防止疫情输入、落实禁毒防艾、抵制宗教渗透等方面工作不到位,影响边疆安宁、民族团结等问题。方式方法上,体现机动灵活,注重发动群众,统筹安排巡乡带村、直接巡村,穿插使用常规、专项、机动巡察和“回头看”,灵活运用提级、交叉、推磨巡察,通过“小喇叭”“大广播”、双语多语宣传、公告传单扫码等方式,扩大群众知晓面,召开“赶集会”“院坝会”“路灯会”“火塘会”持续深入群众,接地气聚人气,排民忧解民难,群众交口称赞“共产党的好作风又回来了”。力量整合上,注重统筹各方力量,不搞重复监督,强化延伸巡察与纪检监察、派驻机构、村务监督委员会的协调衔接以及同组织、宣传、政法、审计、信访等部门的协作配合,把各级各部门支持巡察工作情况纳入全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制考核,实现“1+1>2”的监督效果。
三、强化整改落实,以实际工作成效取信于民。坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为检验工作的根本标准,立行立改、边巡边改,及时推动解决群众关切“小问题”,赢得民心向背“大政治”,夯实党执政的政治基础。澜沧县巡察推动查处多依树村落实扶贫政策不到位、违规平均分配“项目母猪”问题,盐津县巡察推动解决中坪村造纸厂污染群众水源问题,西畴县巡察推动彻底解决拉孩村143户群众因电压不稳影响生产生活19年的“老问题”,群众由衷感慨“巡察组是真解决老百姓困难”“感谢共产党”。全省延伸巡察共发现群众身边不正之风和腐败问题8006个,村干部问题线索3625件,推动立案查处898人,及时查处罗平县团结社区原党总支书记、居委会主任郭勇长期把持基层政权,职务侵占、贪污、受贿924.5万元等典型案件。通过巡察,推动一批系统性、普遍性问题有效整治,助推边疆民族地区治理能力和水平得到提升,一些地方基层信访举报量明显下降,红河州同比下降39.78%、普洱市同比下降27.77%、文山州扶贫领域信访举报量同比下降30.85%,群众对反腐败斗争的满意度明显上升,“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”的良好氛围在云岭大地更加浓厚。