肩负巡视整改日常监督责任,央企纪检监察组如何做实做细日常监督,推动巡视整改取得扎实成效?近日,记者就此问题专访了中国航空发动机集团有限公司(以下称中国航发)纪检监察组组长戴晖。
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中国航空发动机集团纪检监察组负责同志深入科研生产一线调研督导巡视整改。
牢牢扭住主体责任,精准有序开展监督
记者:请您谈一下集团纪检监察组是如何部署安排巡视整改监督工作的?
戴晖:2019年3月至6月,中央巡视组对中国航发党组首次开展了常规巡视。如何督促巡视整改落实落地,是集团纪检监察组面临的一项重大政治任务。按照中管企业纪检监察体制改革精神,我们牢牢把握“虽无派驻之名、但有派驻之实、具有派驻性质”这一定位,恪守监督第一职责、基本职责,以有力的监督推动巡视反馈问题应改尽改。
第一,督主体责任落实。纪检监察组督促党组以最坚决的态度、最有力的举措、最扎实的作风全面推进整改落实。党组书记担任巡视整改工作领导小组组长,对巡视整改直接部署、直接参与、直接督办。组建落实党中央重大决策部署、选人用人、落实中央八项规定精神等8个整改专项小组,党组成员各带一组、系统推进。
第二,督关键问题整改。整改要抓住主要矛盾。纪检监察组督促党组将坚决落实习近平总书记重要指示批示精神作为“第一整改措施”,纪检监察组将其作为“第一监督项”一抓到底。2019年底,纪检监察组牵头组织发展计划等9个部门,认真开展落实习近平总书记重要指示批示精神情况专项调研检查,形成报告10份,提出监督检查建议书2份,有效地推动了相关问题的整改。
第三,分类分层、精准有序开展监督。我们通过纪检监察组组长进入党组整改领导小组、副组长进入领导小组办公室、室主任进入专项小组的方式,形成组领导牵头统筹、组内成员分类嵌入、与巡视机构有序协同、推进主责部门分片作战的多层次监督格局。纪检监察组建立整改监督重点问题清单和工作台账,将集团党组针对9个重点问题制定的21条整改措施作为重点监督内容,采取调研督导、访谈座谈、调阅资料和发出建议等方法进行全程监督。
监督力量深入一线,盯紧抓实整改质量
记者:您认为巡视整改监督中要抓好哪些关键环节?
戴晖:监督要有实效,关键要做到整改链条延伸到哪里,监督检查就跟进到哪里。为防止表面整改、表格整改、表态整改,我们将监督检查直插整改一线,以监督的“真招实招”激活整改的“神经末梢”,大力整治高举轻放、前紧后松问题。纪检监察组会同党组成立了2个巡视整改督导组,分5批次对8个整改专项小组、12个总部机构部门、20家直属单位开展了现场督导检查,将检查情况纳入“两个责任”考核,督导组“听、谈、查、评”,对存在的问题当场指出、责令整改。
监督要有实效,关键还要把自己摆进去,这样才能让被监督者信服。纪检监察组对巡视反馈涉及纪检监察工作的4项问题,有针对性地制定了4个方面32条整改措施狠抓落实。同时,强化对直属单位纪委的领导和检查指导,推动9名纪委书记交流任职,并建立特邀廉政监督员制度,强化对自身的监督。
聚焦重点难点问题,创新整改监督方式
记者:纪检监察组在巡视整改监督方式上有哪些创新?
戴晖:企业廉洁风险防控方面存在的问题是整改的重点难点。我们针对这方面问题整改做了有效探索。一方面,严肃执纪问责,强化震慑效应。我们高度重视巡视移交问题线索查办工作,全集团抽调骨干人员,充分运用“区域协作,交叉办案”方式优先办理移交问题线索。截至目前,中央巡视组移交的问题线索办结率为95%。
另一方面,我们将调查研究与监督检查一体推进,用课题研究形式探索巡视整改监督新路径。组织纪检监察组人员深入科研生产一线围绕制度管控、条件保障、采购审批等6个方面全链条开展监督检查,分类别、分层次调研问题、分析原因,既督基层也帮基层,促进问题高质量整改。针对调研中发现的问题提出了纪律检查建议书,有效促进了集团采购领域管理提升,推进了阳光采购。
通过巡视整改,进一步压实了全面从严治党责任,推进了主责主业再聚焦。集中整改任务目前已顺利完成,但仍有一些“硬骨头”需要持续整治。下一步,纪检监察组将进一步发挥近距离、全天候、常态化的特点和优势,把巡视整改监督与日常监督有机结合起来,督促党组对顽固性问题开展持续整改、对集中性突出性问题开展“回头看”,确保整改问题清仓见底、标本兼治,推动巡视整改和整改监督常态化长效化,以集团改革发展成果来检验巡视整改的最终效果。