中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2020年第5期

社论

疫情防控监督不放松 正风肃纪反腐不停步

要文

坚持和完善党和国家监督体系 为全面建成小康社会提供坚强保障

新时代 新指南

思想导读强化政治监督,坚决维护党中央权威和集中统一领导

思想解读政治监督的内涵要义与实现路径

深度学习坚持以初心使命作为政治本色和前进动力 不断增强“两个维护”的自觉性坚定性

学知躬行聚焦“两个维护” 强化政治监督

专稿以实际行动落实全会部署

省委书记谈一以贯之坚定不移全面从严治党

落实全会部署

持续深化纪检监察体制改革 推动健全党和国家监督体系

紧扣高质量发展 突出高素质锻造把全会精神落实到审查调查全过程

加强对纪检监察权力运行的制约和监督

一体推进追逃防逃追赃 完善党和国家监督体系

特别关注确保“战疫”“战贫”双战双捷

导语确保“战疫”“战贫”双战双捷

思考体会坚定不移强化新时代政治监督

一线报道攻坚克难,扛起时代重任

        精准发力,下足“绣花”功夫

“工防”统筹巴中:在“大仗”“大考”面前交上满意答卷

        中江:加强检查督导 确保防疫生产两不误

        德格:严查“肠梗阻” 推动复工复产

        马边:党旗飘扬在小凉山

        雷波:“明目行动”让扶贫项目“阳光推进”

先锋战士把扶贫工作做到群众心坎里

藏寨里来了个“牟扎西”

采访札记既要能“打仗”也得会“绣花”

专题战“疫”进行时

战“疫”,在坚持中向胜利挺进

各司其职,推进战“疫”与发展两手抓

书记说战“疫”以履职尽责书写忠诚担当

致敬武汉

战“疫”卫士最是危难显担当

同事眼中的杨荣

火神山医护人员向本刊读者表达心声

明德风苑

林雪儿:脱贫攻坚,让北京到马边不遥远

知行话题

斩断“围猎”和被“围猎”利益链

评论

战“疫”,须统筹防控监督和四次全会精神落实

提高个人能力是党员干部讲政治的表现

 
以履职尽责书写忠诚担当
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在抗击新冠肺炎疫情的战斗中,不乏纪委书记的身影。作为党员队伍中的“关键少数”、纪律部队的“突击队长”,他们参与疫情防控、组织监督检查、开展执纪问责、保障复工复产,以履职尽责的实际行动书写了忠诚担当的战“疫”篇章。

讲述嘉宾

杨蕾   河南省信阳市委常委、市纪委书记、市监委主任

刘良          贵州省黔西南布依族苗族自治州委常委、州纪委书记、州监委主任

杨庆          江苏省太仓市委常委、市纪委书记、市监委主任

周龙          浙江省青田县委常委、县纪委书记、县监委主任

刘红兵      湖北省宜昌市中心人民医院党委委员、纪委书记

 

冲锋在前,深入疫情防控前线

打赢疫情防控阻击战,广大纪检监察干部主动请缨,成为冲在疫情防控最前线的“战斗员”,发挥了先锋模范作用。

杨庆:“疫情不退,我们不退!”春节后上班第一天,太仓市60名纪检监察干部发出誓言,随后充实到基层一线,包括5名班子成员和40名中层干部。出发前,我告诉他们,纪检监察干部就是敢于斗争、善于斗争的战士,不管这个敌人是腐败还是病毒,都要冲在前头、深入一线。事实证明,他们是值得信赖、能打硬仗的战士,在10余天时间里累计走访、排查8608户,深入细致做好信息采集和登记工作,协助社区守住联防联控第一线。

杨蕾:主动请缨、冲锋在前,是信阳市纪检监察干部面对疫情的态度和担当。新县纪委监委的孔鹏,主动递交请战书,要求下沉到街道社区参与疫情防控。他的妻子王恩霞在医院工作,几乎和他同一时间递交了请战书,演绎了夫妻二人携手战“疫”的佳话。潢川县纪检监察干部胡安泰与在医院工作的女儿则是战“疫”中的“最美父女兵”,女儿在接触确诊病例被隔离后,胡安泰鼓励女儿“安心隔离,爸爸坚守疫情战场,直到胜利”。淮滨县纪检监察干部黄玲即将退休,仍然请战到高速路口参与体温测量、人员排查、信息登记等工作,主动站好最后一班岗。

刘红兵:我是药学出身,曾在宜昌市药检所、市卫健委工作,长期从事办公室管理。疫情发生后,身为医院党委委员的我主动请缨,去宜昌版“小汤山”医院担当“后勤总管”,并向院党委立下军令状:新冠肺炎救治期间,监督不松劲、干部不倒下。到了那里后,我立即召集相关同志就住宿、餐饮、交通、安保等事宜进行梳理研究,后来不仅建立了心理咨询室,每天我还圈定食谱,做好医护人员的饮食营养搭配。比如,2月20号这天的中餐食谱,就准备了炒牛肉和巴沙鱼、虾条、小白菜,柑、牛奶等,保证蛋白质充分、营养均衡。制作过程中还叮嘱师傅们把小白菜多洗几道,炸虾条的时候少放盐。总之,事无巨细我都要做好,保障医护人员全身心投入战“疫”中。

刘良:黔西南州纪委监委第一时间动员全州纪检监察干部,以支部为单位,自觉投身疫情防控工作。州纪委监委第五党支部、第十三党支部整体编入兴义市黄草街道疫情防控宣传服务点,积极宣传防疫政策和防疫知识,参加外来人员进出问询、登记和体温测量等工作。到了最吃劲的关键阶段,28名州纪委监委干部主动请战参与一线防疫。第五纪检监察室干部王子丹同志,虽只是一名借调人员,但仍然第一时间递交请战书,到居住社区所在街道党工委报到,协助民警开展入户排查和外来流动人口防疫检测工作。

 

开展监督,确保决策部署落实

党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。战“疫”过程中,广大纪检监察干部立足职责开展督导检查,发挥监督保障执行作用。

刘良:我们第一时间成立州、县两级纪委监委督查专班,组织150多名纪检监察干部开展疫情防控“十严查、十严防”工作督查,推动监督力量向疫情宣传服务点、高速公路疫情防控卡点、社区体温监测点倾斜,发现了部分重点人员监测管控落空、重点风险人员及密切接触者管控不到位、信息排查不精准等问题。我们还让监督冲着责任去,紧盯卫生健康、交通、市场监管、药监等职能部门落实监管责任情况,开展“监督的再监督”,如通过监督,及时督促州红十字会、慈善总会全面公示接受社会捐赠款物及使用情况,以监督压实责任,赢得群众信任。

周龙:落实有关防控疫情的决策部署,最大的拦路虎是形式主义、官僚主义。监督过程中,一方面,我们自身先做到不发一个文件,不开人员聚集的会议,直奔一线找问题,改变以往督查书面反馈的做法。在一次暗访交通卡点后,我们针对发现的问题当场要求整改,随后立即在青田县防控指挥部、乡镇主要负责人组成的微信群中通报情况。另一方面,针对督查发现的疫情防控报表多、数据多、要得多、要得急等问题,我们及时向县防控指挥部提建议、督整改,给基层干部“减负”,使其有更多精力投入到实际工作中。

杨蕾:实践表明,领导如果主动带头,深入基层一线,监督检查就不会只停留在文件上、表格上和口头上。在信阳,按照“市纪委书记走遍所有县区、县区纪委书记走遍所有乡镇、乡镇纪委书记走遍所有村组”的要求,全市各级纪委书记带头挺进一线靠前监督。我作为市纪委书记,截至2月27日已走遍全市10个县区52个乡镇的112个社区、村组。各县区纪委监委其他领导干部也纷纷到基层一线检查督导防疫工作。

刘红兵:虽然在后勤岗位上忙得团团转,但我始终没有忘记纪委书记的监督职责。在去宜昌版“小汤山”医院前,我专门召集各科室负责人进行廉政谈话,严明“战时纪律”。对于社会捐赠物资的管理使用情况,我遥控指挥在主院区纪检监察室的同志加强监督检查。从医院总务科,到财务科、生活科、设备科,再到各一线科室,我们的同志不间断地开展巡查,检查捐赠物资接收、登记、管理、使用等情况,及时指出问题。有同志监督一趟下来,微信计步器已显示超过1万步,但我们都觉得这种监督很值得,让群众特别是捐赠人很放心。

 

浙江省青田县纪委监委工作人员在交通卡点督查疫情防控工作责任落实情况。卢彬/摄

 

严格执纪,释放纪律刚性约束

对于监督发现的问题,广大纪检监察干部严格执纪问责,既彰显力度又不失温度,体现宽严相济;既注重查处又做好“后半篇文章”,实现标本兼治。

杨蕾:我们严肃查处疫情防控工作不力、违反疫情防控工作纪律、不作为慢作为等问题,彰显从严执纪力度。截至2月27日,信阳市纪检监察机关共查处疫情防控问题718个,对345个党组织进行了处理,对1003人进行了追责问责,其中给予党纪政务处分161人,组织处理842人;通报曝光127期,涉及302起问题382人。如商城县金刚台镇卢店村党支部书记张勇家门口有群众聚集、打牌,防控措施虚设,人员管控不力。最终,张勇受到党内严重警告处分,金刚台镇党委受到全县通报批评。

周龙:我举三个事例。第一个是居家医学观察对象吴某,身为党员,在明知疫情防控工作纪律的情况下仍聚众打牌,被发现后拒不配合,造成不良影响,最终受到党内严重警告处分。第二个是在处理县公安局民警刘某某不配合卡点检查问题时,我们考虑到刘某某刚值完夜班,因不清楚刚调整的社区居家管控新政策,与卡点工作人员产生误解,综合其一贯表现,将其交由单位通报批评,并安排到疫情防控一线岗位执勤。第三个,在开展棋牌室关停情况督查时,我们发现某银行两名职工叶某、陈某无视防控通告,在公共场合打牌,经教育两人当场进行了自我检讨,还动员身边同事、亲友共14人组成志愿者服务团队,“包干”某卡点防控值守工作。对事例中当事人的处理,体现了我们坚持分类处理、宽严相济原则,对存在主观故意的严查严办,对客观失误的责成教育整改,对轻微违规违纪的党员干部,责成到防疫一线弥补过失,使监督执纪既有力度又不失温度,达到政治效果、纪法效果和社会效果相统一。

杨庆:不只是当场发现问题,严肃查处干部,我们还积极做好“后半篇文章”。考虑到监督中发现的基础信息不准确、居家(集中)观察不到位、防控力量有短板等问题并非个例,我们及时形成监督工作情况报告,第一时间向属地政府和职能部门通报,压实主体责任,推动这类问题解决,起到以点带面的效果。我们还对发现的问题跟踪复查,看看各项措施是否整改落实到位,对仍不整改、整改落实不到位的严肃追责问责。

 

提供保障,助力企业复工复产

在对疫情防控做好监督的同时,广大纪检监察干部还积极落实党中央要求,助力企业复工复产和春耕备耕,为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作提供保障。

刘良:在安龙县大秦光伏农业科技有限责任公司走访时,我了解到,受疫情影响,该企业技术人员、管理人员在外一时难以返回,本地员工难以替补,导致岗位缺口,对企业复工复产带来不利影响。对此,我现场组织相关部门进行协调,帮助企业解决了实际困难,最终企业如期实现复工复产目标。全州纪检监察机关还聚焦州委州政府出台的惠企政策,重点对复工审批服务、交通运输服务保障、减税降费等领域开展监督。目前,全州复工复产企业达到236家,其中兴义市省级重大工程和重点项目复工52个,复工率和开工率均实现100%。

杨庆:我们在走访一家汽车零部件企业时发现,该企业有38名核心研发人员定居在邻近的上海嘉定,因疫情防控需要,只能在家远程办公,对企业正常生产带来影响。考虑到这种情况还有很多,我们及时督促交通部门拿出有针对性的对策,最终促成我市与嘉定签订《新冠肺炎疫情联防联控保障城市运行合作协议》,这样凭两地核发的通勤证,在确认人、车、证信息一致且体温正常的情况下,两地各检查站均予以放行。目前,该企业38名研发人员已全部到位,企业生产终于开足了马力。

周龙:一年之计在于春,春耕备耕必须抓好。我们及时督促县农业农村局切实履行主体责任,统筹抓好春耕备耕工作。县农业农村局不仅组织农技专家利用电话、视频、微信群、微信公众号等途径提供春耕生产技术指导服务,还组织农技干部深入田间林区开展线下指导,帮助农民群众解决生产经营难题。针对督查发现的春茶采摘劳动力缺乏、外地客商进不来等问题,我们当场电联有关部门反映情况并提出建议,督促采取积极动员党员干部互帮互助、发动农村闲置劳动力等措施,为茶园提供人力支持;推动相关部门帮助茶农运用线上交易方式开展茶叶交易,为早茶种植大户办理通行证,开通茶叶物流绿色通道,确保鲜茶叶采得下、销得出。

 

 

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