中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2020年第5期

社论

疫情防控监督不放松 正风肃纪反腐不停步

要文

坚持和完善党和国家监督体系 为全面建成小康社会提供坚强保障

新时代 新指南

思想导读强化政治监督,坚决维护党中央权威和集中统一领导

思想解读政治监督的内涵要义与实现路径

深度学习坚持以初心使命作为政治本色和前进动力 不断增强“两个维护”的自觉性坚定性

学知躬行聚焦“两个维护” 强化政治监督

专稿以实际行动落实全会部署

省委书记谈一以贯之坚定不移全面从严治党

落实全会部署

持续深化纪检监察体制改革 推动健全党和国家监督体系

紧扣高质量发展 突出高素质锻造把全会精神落实到审查调查全过程

加强对纪检监察权力运行的制约和监督

一体推进追逃防逃追赃 完善党和国家监督体系

特别关注确保“战疫”“战贫”双战双捷

导语确保“战疫”“战贫”双战双捷

思考体会坚定不移强化新时代政治监督

一线报道攻坚克难,扛起时代重任

        精准发力,下足“绣花”功夫

“工防”统筹巴中:在“大仗”“大考”面前交上满意答卷

        中江:加强检查督导 确保防疫生产两不误

        德格:严查“肠梗阻” 推动复工复产

        马边:党旗飘扬在小凉山

        雷波:“明目行动”让扶贫项目“阳光推进”

先锋战士把扶贫工作做到群众心坎里

藏寨里来了个“牟扎西”

采访札记既要能“打仗”也得会“绣花”

专题战“疫”进行时

战“疫”,在坚持中向胜利挺进

各司其职,推进战“疫”与发展两手抓

书记说战“疫”以履职尽责书写忠诚担当

致敬武汉

战“疫”卫士最是危难显担当

同事眼中的杨荣

火神山医护人员向本刊读者表达心声

明德风苑

林雪儿:脱贫攻坚,让北京到马边不遥远

知行话题

斩断“围猎”和被“围猎”利益链

评论

战“疫”,须统筹防控监督和四次全会精神落实

提高个人能力是党员干部讲政治的表现

 
一体推进追逃防逃追赃 完善党和国家监督体系
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十九届中央纪委四次全会提出,要坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。反腐败国际追逃追赃是全面从严治党和反腐败斗争的重要一环,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,提高政治站位,既立足当前,一体推进追逃、防逃、追赃工作,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,取得全面从严治党更大战略性成果;又着眼长远,建立健全追逃追赃体制、机制、制度,推动完善党和国家监督体系,推进国家治理体系和治理能力现代化。

充分发挥制度优势,推动完善监督体系

党的十八大以来,反腐败国际追逃追赃工作取得显著成效,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,形成了集中统一、高效顺畅的追逃追赃体制机制。我们要总结实践经验,坚持和完善追逃追赃基本工作制度,健全追逃追赃协调机制,加强党的全面领导,把中国特色社会主义的制度优势充分发挥出来。在中央反腐败协调小组领导下,会同有关单位各司其职、密切协作,健全反腐败追逃追赃快速反应机制。落实全面从严治党主体责任和监督责任,加强各级党委对追逃追赃工作的领导,做实各级党委反腐败协调小组职责,健全追逃追赃组织机构,充实人员力量,履行好统筹协调和承办案件两项职责,完善涉外事项应急机制。坚持以“三不”一体推进的理念、思路和方法推进追逃追赃工作,深化标本兼治,做深追逃案件“后半篇文章”,通过个案剖析倒查制度漏洞、强化责任追究,完善对领导干部和公职人员的监督制度,科学设置防逃程序,切实筑牢防逃堤坝,有效防止人员外逃和资金外流,健全党和国家监督体系。

持续开展“天网行动”,更好服务反腐大局

习近平总书记在中央纪委四次全会上强调,要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性,认识反腐败斗争的长期性、艰巨性,切实增强防范风险意识,提高治理腐败效能。目前,反腐败国际追逃追赃已经进入攻坚期和深水区,国内腐败案件调查中的涉外因素越来越多。要组织开展“天网2020”行动,深入开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动,持续紧盯未归案“百名红通人员”,把近5年内出逃、县处级以上、涉案金额较大、群众反映强烈的职务犯罪外逃人员纳入挂牌督办范围,加大对国有企业、金融机构和扶贫民生领域外逃腐败分子的追缉力度,集中力量开展个案攻坚,有力削减外逃人员存量。把2020年继续列为“追赃工作年”,对外逃腐败分子的涉案财产应冻尽冻、应收尽收,加大对涉腐洗钱犯罪的惩治力度,研究解决境内交易与境外套现交织问题,努力实现境内赃款“藏不住、转不出”、境外赃款“找得到、追得回”,切实把腐败分子盗窃人民的财产如数追回、还给人民。

有效运用法律武器,着力提高治理水平

中央纪委四次全会强调,纪检监察机关要维护制度权威、保障制度执行,牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,严格按照权限、规则、程序开展工作。追逃追赃工作必须坚持法治思维和法治方式,善于运用各种法律手段,有效占据法律制高点。各级纪检监察机关要学习好、贯彻好、执行好《纪检监察机关办理反腐败追逃追赃等涉外案件的规定(试行)》,严格依法调取证据、采取措施、开展合作,用好缺席审判制度和违法所得没收程序等法律武器,对外逃人员形成更有力威慑。积极适用国际刑事司法协助法和双边刑协条约、《联合国反腐败公约》,广泛开展刑协、引渡、遣返、异地追诉、被判刑人移管等司法执法合作,推动外方承认和执行我国法院做出的冻结和没收裁定,提高打法律战的能力水平。加强追逃追赃信息化建设,进一步提高信息统计分析和案件管理科学化规范化水平。根据监察法赋予的职能,完善国家监委履行引渡、刑协、被判刑人移管等相关反腐败国际合作法律职责工作机制,实现监察法与相关法律的有效衔接,将改革形成的制度优势充分转化为追逃追赃治理效能。

积极参与国际治理,完善执法合作网络

腐败是全球性挑战,反腐败是世界各国面临的共同任务。近年来,我们以成功的追逃追赃实践引领反腐败国际合作,占据国际道义制高点,赢得了海内外广泛支持和赞誉。要坚持以领导人外交强化政治引领,继续在我国外交工作大格局下推进追逃追赃工作。加强与联合国、二十国集团、亚太经合组织、国际刑警组织等国际组织和在“一带一路”框架下的反腐败合作,充分阐述我国的立场和主张,增强国际话语权和规则制定权,完善多边执法合作网络。积极落实国家监委与联合国签署的反腐败合作谅解备忘录,与联合国毒罪办合作建设《联合国反腐败公约》缔约方执法官员信息交流平台。聚焦外逃人员集中的重点国家,磋商签署反腐败合作协议,建立更加高效的双边反腐败执法合作机制,推动建立赃款冻结、没收、返还合作机制。紧紧咬住签订引渡条约这个关键,推动与更多国家签订司法协助类条约和金融情报交换协议。举办发展中国家反腐败执法研修班,宣介反腐败中国智慧和中国方案,拓展反腐败国际合作“朋友圈”。

扎实推进能力建设,打造专业追逃队伍

中央纪委四次全会强调,要适应新时代新任务新要求,推进纪检监察干部队伍能力建设,建设高素质专业化干部队伍,做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。追逃追赃工作政治性、政策性、专业性强,只有建立一支专业化的人才队伍,才能实现可持续、高质量发展。要坚持边学习、边调研、边实践,组织开展追逃追赃专题培训,加强对世界主要国家追逃追赃法律制度和国际执法合作理论的研究,整体提升纪检监察机关开展对外执法合作的意识和能力,使从事追逃追赃工作的干部具备国际视野和国际眼光,掌握政策理论和专业知识,通过学习和实践不断增强斗争本领,努力成为全面从严治党和反腐败斗争中的尖兵。

 

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