中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2020年第3期

社论

强化责任担当坚决打赢疫情防控阻击战

要闻

中共中央政治局常务委员会召开会议研究新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作

中共中央政治局常务委员会召开会议研究加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作

中共中央印发关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知

中共中央办公厅印发纪检监察机关处理检举控告工作规则

中央纪委国家监委对贯彻党中央部署要求、做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控监督工作发出通知

新时代 新指南

思想导读习近平总书记引领全党不断探索全面从严治党科学规律

深度学习把“严”的主基调长期坚持下去 推动新时代全面从严治党向纵深发展

延伸阅读深刻把握跳出历史周期率成功道路的丰富内涵

特稿

省委书记谈一以贯之坚定不移全面从严治党

评论

巩固压倒性胜利须提高治理腐败效能

专题 战“疫”进行时

阻击行动人民利益高于一切

                让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬

                确保责任和权力紧紧围着防控疫情转

                做好自身防护也是履行责任

一线传真战“疫”,纪检监察的温度和力量

时评战“疫”,信心决心恒心缺一不可

战“疫”小课堂你不可不知的防控常识

专稿 新春走基层

河南信阳:走进总书记视察过的村

山东青州:小乡村的抗“疫”迎春

北京海淀:春节前的“四风”早检查

山东临沂:“三资”清理让村集体钱袋子鼓起来

江苏仪征:对一道裂缝较真到底

浙江舟山:岛城纪检干部的战“疫”一天

学术研究

坚持和完善中国特色社会主义制度的方法论

名城话廉

扬州:运河古城,千载清波漾

巡视巡察在行动

紧盯职责使命,压实责任促整改

书记说纪

廉洁从家出发

实证纪法

如何把握《规则》有关提出纪律检查建议和监察建议的规定

如何把握《问责条例》有关做好问责工作“后半篇文章”的规定

实招集萃

一组

正风深一度

江西省铅山县查处一起私车公养问题

明德风苑

濮存昕回忆于是之:他给予我们的是做人为艺的一口气

梁鸿鹰:有精神 有未来

刘莉沙:我身边的务实新风

知行话题

跳出历史周期率的成功道路

视点辑览

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    十九届中央纪委四次全会对当前和今后一段时期全面从严治党工作作出部署,明确了2020年8个方面的重点任务。各地纪检监察机关认真学习全会精神,按照要求一项一项谋划好落实好。请看他们的考虑打算——

 

[北京朝阳]做实政治监督  践行“两个维护”

“咱们这次去常营乡,一方面是查看单位应急值守、在岗干部履职情况;还有一个重点就是了解属地采取的疫情防控措施……”虽然已是除夕日,北京市朝阳区纪委监委干部组成的检查组,依然在紧张地忙碌。

防控新型冠状病毒肺炎疫情是当前头等大事。一段时期以来,朝阳区纪委监委进一步强化政治监督,督促党委政府严格落实疫情防控主体责任,把党中央决策部署不折不扣落到实处。

十九届中央纪委四次全会上,习近平总书记明确要求强化政治监督保障制度执行,增强“两个维护”的政治自觉。“我们把做好疫情防控监督工作作为增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护”的重大实践检验”,区纪委监委有关负责人表示,区纪委监委第一时间制定专项监督工作方案,对全区疫情防控工作开展专项监督。“着力发现和查处不作为、乱作为行为,特别是以形式主义、官僚主义对待中央和市、区决策部署等问题。”

2020年,区纪委监委将继续对“三大攻坚战”、冬奥会和冬残奥会筹办、朝阳区“三化”建设、分区规划实施、优化营商环境等开展专项监督。以冬奥会筹办为例,区纪委监委将围绕场馆建设保障、环境整治等进行监督检查,同时督促相关派驻纪检监察组、企业纪委加强对重要环节的靠前监督,为冬奥会筹办工作顺利推进提供坚强纪法保障。(李聿)

[江西宜春]持续深化专项治理  助力脱贫攻坚

江西省宜春市各级纪检监察机关坚持以人民为中心,深入整治群众身边腐败和作风问题。数据显示,2019年,全市共接受相关信访举报3318件,同比下降22.1%。近日,市纪委监委有关负责人表示,今年各级纪检监察机关将进一步强化政治担当,聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的任务加强监督。

一方面,针对监督检查、巡察发现的突出问题,市纪委监委把全力保障脱贫攻坚决战决胜,集中整治群众反映强烈的突出问题作为工作重中之重,紧盯重要部门、关键岗位、重点人员,聚焦产业项目落实、资金拨付使用、扶贫工程推进,加强对脱贫工作成效以及贫困县脱贫摘帽情况、脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查,推动脱贫攻坚政策措施落到实处。

另一方面,继续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,精准施治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义,深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”,对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责,对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处,以作风攻坚促进脱贫攻坚。

与此同时,市纪委监委将进一步用好“三督办三反馈三整改”工作机制,推动中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改落实,促进建立解决相对贫困的长效机制,确保脱贫攻坚成色质量。(龙国栋)

[辽宁沈阳]用好大数据让监督更精准更有力

“大数据监督平台共发现疑似问题12万余个,已核实整改问题9万余个,对700余人进行处理……”这是辽宁省沈阳市纪委监委最近公布的一组数据。

沈阳市纪委监委将信息化建设作为提高监督效能的助推器,搭建起集监督业务平台、智能分析平台、数据备案平台等为一体的大数据监督平台。该平台被广泛应用于审批监管、工程建设、基层民生、公共财政支出等重点领域,释放出强大力量。

比如,2019年9月,大东区纪委监委连续查处了12起残疾人专干和社区干部串通,违规办理残疾证领取相关补贴的案件。针对这一问题,市纪委监委同市残联一道在大数据监督平台上开发了专项监督系统,将五类人员信息建模比对。上线伊始,仅大东区就排查出疑似问题75个。

今年年初,十九届中央纪委四次全会对“发挥纪委监委专责监督作用,加强对权力运行的监督”作出专门部署。沈阳市将进一步推进平台建设,统筹各方资源和力量,搭建以市级大数据监督平台为主体,以93个市直单位治理体系和13个分平台为延伸的平台,纵横双向发力,形成完整的大数据监督和治理体系。

“下一步,我们将进一步完善平台功能,形成发现问题评价、整改意见评价、整改成效评价的全闭环可追溯的监督工作新模式,为履行主责主业插上科技的翅膀。”市纪委监委有关负责人表示。(纪云)

江西省安福县纪委监委常态化开设“信访直通车”,定期到位置偏远、交通不便的乡镇开展公开接访,受理党员干部问题线索,收集意见建议。图为县纪委监委干部在严田镇接访。(谢波)

 

[山西运城]有效整合监督力量推进“四个监督”协同贯通

 新年伊始,山西省运城市纪委监委对持续深化纪检监察体制改革进行了谋划。“我们将在更大范围整合运用监督力量,在贯通各类监督上主动作为、务求实效”,市纪委书记、监委主任周跃武介绍。

中央纪委四次全会强调,要完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接制度,强化纪委监委监督的协助引导推动职能。2019年,运城市纪委监委出台《监督检查室和派驻纪检监察组联动协作实施办法(试行)》等,在推动监督全面覆盖、有效覆盖上进行了探索。

落实四次全会精神,市纪委监委将在一体推进上下功夫。具体来说,就是坚持巡察监督先行,准确把握政治巡视内涵,发挥政治监督作用,通过全面“政治扫描”发现问题;监督检查室跟进,健全信息沟通、线索移交、成果共享机制,深挖管党治党宽松软、贯彻落实上级重大决策部署打折扣、搞变通等方面的突出问题;审查调查室严查,对监督中发现的涉嫌严重违纪违法问题线索,严肃查处,切实提高治理腐败效能;专项监督促改,组建专项督查组全程督促整改,确保监督发现的问题件件有着落、事事有结果。(运纪宣)

[湖南长沙]“网络减负”整治指尖上的形式主义官僚主义

去年年底,湖南省长沙市岳麓区洋湖街道连山村书记欧阳高文正在挨家挨户走访村民。“过去信息上报任务重、检查考核多,现在基层减负让我们能腾出时间精力更好为村民服务。”说到这里,他一脸轻松。

2019年以来,长沙市以“网络减负”为切口,向指尖上的形式主义开刀,清理关闭政务网络平台1281个;同时围绕十类重点问题,加大整治力度,查处纠正问题151起,帮助干部卸下包袱,轻装上阵。

“中央纪委四次全会要求深化治理困扰基层的形式主义官僚主义问题,新的一年我们将进一步深化‘网络减负’工作。”市纪委监委相关负责人表示,2020年,将把整治形式主义官僚主义纳入政治监督重要内容,坚持从领导机关和领导干部抓起、改起,从加强政治建设、严明政治纪律的高度,督促各级党组织开展“回头看”,巩固和拓展整治成果。

针对当前新冠肺炎疫情防控中存在的基层“层层报表、交叉重复报表”等问题,强化监督检查,及时纠正偏差。“对问题整治不坚决不彻底,甚至做选择、搞变通的,坚决予以通报曝光、严肃追责。”(甘艳)

[福建漳州]强化上下联动  推动巡视巡察同向发力

2019年十届福建省委巡视漳州期间,全市共派出12个联动巡察组开展联动巡察,取得良好效果。新的一年,漳州市将着力在“三个深化”上下功夫,突出重点、创新方法,进一步织密织牢联动监督网。

深化体制机制,落实联动责任。去年,漳州市通过把巡察工作列入全面从严治党主体责任落实情况检查和年度绩效考评重要内容等方式,在压实责任上持续用力。今年,将按照中央纪委四次全会部署要求,进一步健全完善工作机制,推动落实市县党委“三个听取汇报”领导体制,建立市县巡察机构挂钩联系制度等,同时强化制度执行力,确保制度时时生威、处处有效。

深化贯通思维,推进联动监督。今年,漳州市将持续推动巡视巡察联动纵横双向发力,既坚持横向拓展,健全巡察机构与纪检监察机关、组织、审计和信访等部门工作协调机制;又纵向发力,对接省委巡视,巩固深化县级交叉巡察,开展“联动+提级”巡察等,形成系统集成、协同高效的监督体系。

深化整改落实,提升联动成效。在去年开展“巡视巡察成果运用提升年”活动基础上,进一步用好巡察成果,一方面形成质量较高的专题报告,移交相关职能部门;同时把巡察反馈意见抄送给市委、市政府分管领导,有效传导责任和压力,确保做好巡视巡察“后半篇文章”。(杨特团)

[云南昆明]打通内在联系  一体推进不敢腐不能腐不想腐

1月15日,云南省昆明市纪委监委召开会议,通报2019年党风廉政建设和反腐败工作情况。与2018年相比,处置问题线索数、立案数、处分人数等多项数据实现同比增长。

“成绩面前,我们必须保持冷静清醒,看到在做实警示教育和以案促改上还需进一步加强”,昆明市纪委书记、监委主任杨正晓表示,贯彻落实中央纪委四次全会要求,要着力打通不敢腐、不能腐、不想腐的内在联系,将“三不”作为一个整体加以推进,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

强化“不敢腐”的震慑要一以贯之。新的一年,昆明市将紧盯高原湖泊治理、脱贫攻坚、民生等重点领域,严肃查处不收敛不收手的违纪违法问题,确保“不能”“不想”后墙坚固。

不仅查处要严,而且教育要严、管理要严、监督要严。市纪委监委将继续督促各地各部门深入查找秦光荣流毒在本地本单位具体表现形式,提出和落实解决措施;创新完善公共资源交易制度机制,健全领导干部插手干预资源性领域经济活动报告报备等制度规定,不断加强源头治理和制度建设。

今年市纪委监委还将围绕建设“清廉昆明”,大力开展清廉文化进机关、进企业、进社区等活动,让每一名党员干部都知敬畏、知镜鉴,从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”。(钱亚萍   王永权)

[河南郑州]坚持政治“立身”从严从实加强队伍建设

习近平总书记在中央纪委四次全会上对纪检监察机关队伍建设提出了殷切期望和明确要求。纪检监察机关怎样抓才能把队伍建强、让干部过硬,建设高素质专业化干部队伍?

“必须坚持把科学理论作为推动工作、解决问题的‘金钥匙’,在队伍建设上拿出更多实招、硬招,像爱护生命一样带好队伍,才能适应新时代新任务新要求。”河南省郑州市纪委书记、监委主任周富强说。

加强政治建设,坚持政治“立身”。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈,坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争。

加强学习培训和实战练兵,突出业务“强身”。在强化专业训练上下功夫,通过举办培训班、开展专题辅导、进行实战练兵等方式,突出业务“强身”,破解本领恐慌。同时,进一步加强对案件质量评查和处分决定执行情况的监督检查,补齐短板弱项、提升案件质量。

规范权力运行,扎紧制度笼子。监督执纪工作规则和监督执法工作规定,是纪检监察机关开展工作的“制度笼子”,必须严格执行落实好。下一步,市纪委监委将强化对规则、规定执行情况的监督检查,不断完善自身权力运行监督制约机制,努力打造高素质专业化的纪检监察“铁军”。(张景林)

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