1月14日上午，十九届中央纪委四次全会分组会议现场，与会人员在会议间隙交流体会。 本刊记者杨巨帅/摄

为决战脱贫攻坚提供坚强纪律保障

四川省纪委书记、监委主任   王雁飞

脱贫攻坚是事关第一个百年奋斗目标实现的重大政治任务，也是习近平总书记心中最牵挂的一件大事。

一方面，我们将聚焦决战决胜强化监督，以铁的纪律和优良作风保障如期打赢脱贫攻坚战。持续压实脱贫攻坚政治责任，坚持“抓两头、促中间，千斤重担大家挑”，督促省直部门和7个未摘帽贫困县落实脱贫攻坚主体责任，加大督查督办力度，推动各级党组织尽锐出战、善作善成。深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，继续按照“从下往上找问题，从上往下抓整改”的思路，对扶贫领域形式主义和官僚主义盯住不放、精准施治。加强对脱贫工作绩效和脱贫政策连续性稳定性的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，切实做到摘帽“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”。

另一方面，我们将着眼决胜全面建成小康社会，推进漠视侵害群众利益问题专项整治“回头看”，聚焦与群众生活息息相关的发改、住建、卫健、人防等领域，针对突出问题开展专项整治。持续拓展“一卡通”管理问题专项治理成果，在完成“一卡统”、实现“阳光发放”的基础上，加快监管平台建设，实现“阳光审批”，坚决清除妨碍惠民惠农政策落实的“绊脚石”。逐案筛查黑恶势力犯罪案件，综合运用领导包案、挂牌督办、提级办理、异地办理等措施，精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”。适应全省乡镇行政区划调整改革，完善基层监督体系、整合基层监督力量，充分发挥近距离、常态化的优势，切实增强基层监督治理效能。

以深化扶贫领域专项治理保障脱贫攻坚决战决胜

甘肃省纪委书记、监委主任   刘昌林

深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，既是脱贫攻坚中的重要内容，也是确保打赢这场硬仗的重要保障。甘肃将在专项治理上下更大功夫，把各项工作做实做细做好，为脱贫攻坚提供坚强保障。

在抓监督上下更大功夫。盯住“攻坚”，督促打好深度贫困歼灭战，全面完成“三保障”及饮水安全等任务，攻克最后贫困堡垒；盯住“巩固”，督促落实“四个不摘”要求，持续巩固提升脱贫成果，防止出现返贫；盯住“扫尾”，督促整改中央专项巡视、国家考核、各类检查以及暗访反馈问题，扫除工作之尾、整改之尾、认识之尾；盯住“衔接”，督促做好脱贫攻坚政策和乡村振兴战略的统筹对接，实现无缝衔接。

在抓责任上下更大功夫。以习近平总书记关于脱贫攻坚的指示要求为尺子，围绕决战决胜，监督党委政府主体责任、行业部门监管责任落实，做到脱贫攻坚硬仗在哪里，查责任抓落实就跟进到哪里；督促纠正履职尽责“疲劳综合征”，防止和解决帮扶质量滑坡问题，贫困县工作力度减弱、效率下降问题，贫困县摘帽后懈怠松劲等问题。

在抓纪律上下更大功夫。紧盯扶贫领域违纪违规新动向新情况，依纪依规执纪问责，对搞数字脱贫、虚假脱贫的，严肃问责；对贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友的，严肃查处，确保扶贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实。

始终对群众身边的腐败和作风问题“零容忍”

青海省纪委书记、监委主任   滕佳材

青海是“三区三州”的主战场，经济发展底子薄，脱贫攻坚难度大，越是在决战决胜、攻坚克难的时期，越需要坚持以人民为中心的发展思想，坚决对侵害群众利益的问题“零容忍”。

以优良作风决战脱贫攻坚。我们将以中央脱贫攻坚专项巡视对青海“回头看”反馈问题整改工作为主线，紧盯扶贫项目和资金管理风险隐患，坚决查处虚报冒领、优亲厚友、截留挪用及不担当不作为等问题。同时，建立健全市州党委书记领题解决脱贫领域重大复杂问题，县市区党委书记领办重点问题线索督办通报制度，压紧严实主体责任，形成长抓长管的长效机制。

以“一十百”专项行动深化扫黑除恶“惩腐打伞”。以“一十百”专项行动为抓手，对68起见黑不见伞的问题线索再次逐一核查，对48起涉黑涉恶腐败和“保护伞”的问题线索继续加大提级领办、直查直办的力度，边打边治边建，形成长效机制。同时，督促社会治安、工程建设、交通运输等10大行业紧扣自身突出问题开展专项治理，一个行业一个行业整改、规范。

以基层治理遏制“微腐败”。今年，我们将继续深化漠视侵害群众利益问题专项整治工作，以有力举措解决群众急难愁盼问题，有效提升群众的幸福感和获得感。一以贯之牢记让群众安心、放心、省心就是最大的初心，盯住重点领域，分行业分领域开展微权力治理，把保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权作为治理的切入点，把监督执纪问责作为履职的着力点，下气力解决痛点、堵点，以实际成效赢得民心。

深化整治群众反映强烈的突出问题

吉林省纪委书记、监委主任   张忠

落实十九届中央纪委四次全会精神，我们将始终不渝地牢记初心使命、践行根本宗旨，集中整治群众反映强烈的突出问题，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强保障，吉林将在三个方面抓好落实。

聚焦干部作风问题，着力解决脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题。把整治脱贫攻坚工作中为贫困群众排忧解难不尽心不尽力、不愿做不会做群众工作、固守套路不抓落实等形式主义、官僚主义问题，纳入巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育当中，纳入解决形式主义突出问题、为基层减负工作当中，纳入深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作当中，强化监督执纪，严肃查处问责，推动整治整改，抓常抓长、久久为功。

聚焦人民群众关切，切实维护群众利益。一是继续深化民生领域损害群众利益问题集中整治，着力在教育医疗、征地拆迁、社会公共服务等领域深化拓展，及时回应群众关切、解决突出问题、跟进长效机制，推动基层干部廉洁公平地为群众办实事办好事。二是继续深化扫黑除恶监督执纪问责工作，切实加强与政法机关协作配合，紧盯中央督导组督办问题线索、重大涉黑涉恶和见黑不见“伞”案件不放，坚决把“保护伞”“关系网”“利益链”查深查透。

聚焦脱贫攻坚成效，督促扶贫领域务实功求实效。一是在压实主体责任上下功夫，推动各级党委、政府主要负责人既当好脱贫攻坚的“指挥员”，又当好“施工队长”。二是在扎实做好精准监督上下功夫，通过调研督导、暗访抽查、交叉互检等形式，着力发现并严肃查处贫困县摘帽后存在的虚假脱贫、数字脱贫，扶贫政策落实不到位，稳定脱贫长效机制不健全不完善等问题。三是在坚持标本兼治上下功夫，把保障如期实现脱贫同服务乡村振兴战略结合起来，加强对脱贫工作成效、保持脱贫政策连续性稳定性、贫困县脱贫摘帽后“四不摘”情况监督检查的同时，举一反三、以案促改，推动建立健全长效机制。

全力保障兜住兜牢脱贫攻坚底线

驻民政部纪检监察组组长   龚堂华

农村低保承担着脱贫攻坚兜底保障的重要职责，是打赢脱贫攻坚战的最后一道防线。我们将在四个方面为兜住兜牢脱贫攻坚底线提供坚强纪律保障。

在整治突出问题上抓落实、促深化。坚持问题导向，对农村低保专项治理进行盘点梳理，着力整治临时救助、特困供养等救助政策落实不到位问题，深入分析发现的问题及整改情况，建立问题清单和整改台账，督促对账销号、严肃整改。同时，着力加强对各项兜底保障政策落实情况的监督，聚焦尚未脱贫摘帽的贫困地区，加大集中整治力度。

在协同联动、压实责任上抓落实、促深化。坚守“监督的再监督”定位，督促民政部党组抓机关、带系统、促基层，通过调研督导、约谈督促、提出建议、精准问责等方式，推动各级民政部门主要负责同志履行好第一责任人责任。督促各级民政纪检监察机构充分发挥职能作用，集中优势兵力加强监督检查，强化执纪执法，以精准监督推动精准治理。

在坚决查处违纪违法问题上抓落实、促深化。建立健全问题线索协查协办、直查直办、重点案件转办督办机制，加大违纪违法案件查处力度，对虚报冒领、优亲厚友的从严查处，对搞形式、走过场、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题严肃问责。

在坚持和完善制度机制上抓落实、促深化。坚持守正创新，及时总结提炼专项治理中形成的好经验好做法，推进专项治理工作制度化、长效化。深化标本兼治，督促完善顶层设计，健全完善低保救助制度体系，研究建立解决相对贫困的长效机制。督促进一步加强救助资金全流程监管，利用信息化手段提升监管效能，确保低保救助资金运转安全。