中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2020年第2期

社论

一以贯之把新时代全面从严治党引向深入

权威发布

习近平在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话强调 一以贯之全面从严治党强化对权力运行的制约和监督 为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障

中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议公报

新时代 新指南

习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上这样强调一以贯之坚定不移全面从严治党

思想解读健全党和国家监督体系 保障党和国家长治久安

深度学习落实首责首要 强化政治监督

准确把握全面贯彻强化政治监督的重要遵循

始终坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命

会场掠影

一组

公报看点

成功道路有效制度必须长期坚持并不断巩固发展

“监督保障执行、促进完善发展”写入总体要求的丰富内涵

坚持“严”的主基调毫不动摇

秉持统筹兼顾、一体推进的科学方法

坚守人民立场 及时回应群众关切

走进会场

决战决胜之年看担当

将专责监督的作用发挥出来

用镜头记录、以实践检验改革成果

以监督之力助推纪检监察工作高质量发展

把握精神

紧扣监督第一职责 护航决胜全面小康

增强“两个维护”的政治自觉加强对党中央决策部署贯彻落实情况的监督检查

既要把“严”的主基调长期坚持下去又要善于做到“三个区分开来”

持续深化纪检监察体制改革切实把改革成果转化为治理效能

集中整治群众反映强烈的突出问题全力保障脱贫攻坚决战决胜

实事求是用好监督执纪“四种形态”实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一

坚定不移落实中央八项规定精神为党和国家事业发展提供作风保障

完善巡视巡察上下联动工作格局促进巡视巡察与其他各类监督贯通融合

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐努力提高治理腐败效能

纪检监察干部要做忠诚干净担当敢于善于斗争的战士

评论

以正风反腐凝聚党心民心

大变局之下中国担当挺立世界

知行话题

惩治腐败,“严”的主基调必须长期坚持

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增强“两个维护”的政治自觉 加强对党中央决策部署贯彻落实情况的监督检查
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在坚守初心使命中强化政治监督

重庆市纪委书记、监委主任   穆红玉

 

旗帜鲜明讲政治、巩固党的一致及权威,维护党中央权威和集中统一领导,是纪检监察机关与生俱来的要求,是我们的初心、初衷,一脉相承、从未改变。做好新时代纪检监察工作,必须紧扣初心使命,首要的就是做好“两个维护”。

习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调“坚定不移维护党中央权威,坚持以‘两个维护’引领全党团结统一”,为我们履行“两个维护”特殊使命和重大责任提供了重要遵循。重庆将始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一位的政治要求,坚持市纪委常委会第一时间第一个议题学习贯彻总书记重要讲话、指示批示精神,确保在思想上高度认同、政治上坚决维护、行动上对标紧跟;一以贯之加强政治监督,紧紧围绕总书记对重庆提出的重要指示要求,靠前监督、强化监督,督促党员干部在内心深处铸牢党的初心使命,把“两个维护”融入血脉、见诸行动。

聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚抓政治监督,在服务大局中做到“两个维护”。我们要坚持脱贫攻坚硬仗在哪里、纪检监察监督就跟进到哪里,加强对落实“两不愁三保障”等脱贫攻坚部署情况、脱贫工作绩效特别是贫困县摘帽情况、脱贫摘帽后落实“四不摘”情况的监督检查;扎实抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改落实,持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理;充分发挥民生监督室统筹指导作用,为如期全面建成小康社会提供坚强纪律保障。

聚焦持续营造风清气正的政治生态抓政治监督,在固本培元中做到“两个维护”。我们将肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒作为监督的重要内容,对“七个有之”高度警觉,严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,及时辨别清除搞伪忠诚的“两面人”;在审查调查中首先从政治纪律查起,深挖细查背后的人和事,对涉及严重政治问题的较真碰硬、决不放过;在“以案四说”警示教育中,把政治纪律和政治规矩突出出来,以案示警、以案为鉴,教育广大党员干部旗帜鲜明讲政治,做政治上的明白人、老实人。

 

扎实推进政治监督具体化、常态化

驻最高人民检察院纪检监察组组长   苏德良

 

政治监督不是抽象的,必须落实到具体的工作中。落实全会部署要求,驻最高人民检察院纪检监察组将坚持问题导向,从细处入手,向实处着力,扎实推进政治监督具体化、常态化,推动党中央重大决策部署在检察机关落到实处。

突出政治引领、思想引领。当前,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决,反腐败斗争形势依然严峻复杂,我们比以往任何时候都需要以更加坚定的理想信念、更加笃实的行动实践坚守初心。要做敢于斗争、善于斗争的战士,把初心和使命融入对党绝对忠诚的坚定理想信念上,落实到带头做到“两个维护”的坚定行动上,体现到充分发挥“监督保障执行、促进完善发展”的作用上。

创新方式方法,努力把政治监督做实、做细、做到位。我们要坚持与最高检党组定期会商党风廉政建设和反腐败工作,督促履行全面从严治党主体责任;紧紧围绕中央巡视反馈指出的问题和整改意见,督促最高检党组履行好政治责任,切实抓好巡视整改;持续扭住过问或干预、插手办案等重大事项记录通报和责任追究的“三个规定”制度执行这个牛鼻子,推动党中央司法责任制改革重大决策部署在检察机关不折不扣落实。

把严明纪律体现在日常监督中。我们继续强化对司法责任制改革后检察权运行的监督制约,特别是认罪认罚从宽制度实施后的廉政风险的防控,确保检察权依法规范行使;用足用好发现问题的手段和机制,将聚焦“关键少数”与监督全覆盖统一起来,确保监督有重点、无死角;打好作风建设持久战,推动中央八项规定精神化风成俗,坚决防止“四风”反弹回潮;深化运用“四种形态”,特别是运用好“第一种形态”,将监督挺在前面。

 

坚决贯彻党中央决策部署,打好打胜污染防治攻坚战

驻生态环境部纪检监察组组长   吴海英

 

中央纪委四次全会强调,要加强对坚持中国特色社会主义制度、落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神、落实全面从严治党责任情况的监督检查。近年来,驻生态环境部纪检监察组坚持党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,把“两个维护”体现到实际行动上。

落实全会部署要求,我们将坚决扛起监督责任,督促驻在部门以习近平生态文明思想为指导,更好落实全面从严治党要求,确保依法监管、公正监管、廉洁监管,打好打胜污染防治攻坚战。

进一步坚定为人民群众提供优美生态环境的政治立场,督促部党组制定出台《生态环境部关于加强生态环境保护铁军建设的意见》,大力宣传污染防治攻坚战中涌现的先进典型,展现生态环保队伍良好精神风貌,激发引领广大党员干部投身污染防治攻坚战的政治热情。

督促部党组将生态环境保护工作放在党和国家工作大局中考量,对标对表党中央对生态文明建设的部署要求,处理好服务经济高质量发展和推进生态环境高水平保护、生态环境部监管责任与地方党委政府生态环保主体责任、生态环境保护与脱贫攻坚协同作战三个关系。

充分发挥纪检监察机关的“监督保障执行、促进完善发展”作用,推动驻在部门履行生态环境监管职责的法治化、信息化、精准化,推进治理能力现代化,解决生态环境保护“中梗阻”。

督促驻在部门健全从严管党治党的机制制度,建立完善部领导落实“一岗双责”制度,完善基层党组织书记落实党内监督职责报告制度,压实管党治党主体责任;督促落实重要工作建立临时党支部制度,发挥基层党组织政治功能,建设坚强有力的基层战斗堡垒。

 

严明政治纪律,全面落实好党中央治藏方略

西藏自治区纪委书记、监委主任   王卫东

 

学习贯彻中央纪委四次全会精神,就要把总书记重要讲话和赵乐际同志的工作报告贯通起来,认真学习领会,掌握核心要义,正确处理西藏自然环境、经济社会、历史文化的特殊性和全面从严治党没有特殊性的关系,始终把“两个维护”作为最核心、最紧要的政治任务摆在最突出的位置,确保党中央治藏方略落到实处。

越是边疆少数民族地区,越要旗帜鲜明讲政治。要进一步加强对学习贯彻习近平总书记治边稳藏重要论述情况、党中央支持西藏特殊优惠政策和自治区党委重大安排部署落实情况的监督检查,对以形式主义、官僚主义方式对待学习贯彻的问题,严肃查处、坚决问责;坚决消除宗教对党内政治生活的影响,督促各级党组织落实管党治党政治责任,加强对党员干部的日常教育管理监督;严肃反分裂斗争纪律,不管是谁,只要搞分裂破坏活动都要一查到底、绝不姑息纵容,坚决清除政治上的“两面人”。

紧紧盯住“过紧日子”,坚决查处贪污浪费国家资财的行为。西藏超过90%的财政支出都来自于中央转移支付,贪污和浪费就是最大的犯罪。我们将持之以恒督促落实中央八项规定精神,对用公款购买赠送唐卡虫草、公款吃喝等问题严查严处,防止“四风”反弹回潮;大力弘扬“老西藏精神”,对铺张浪费、违规支出以及不按规定压减开支的,严肃追究领导干部责任;紧盯工程建设、政府采购等资金密集领域加强监督检查,确保项目廉洁、资金安全。

脱贫是全面小康的重中之重,是必须完成的硬任务。要坚持抓监督,着重加强对脱贫工作成效、脱贫摘帽后的“四不摘”以及脱贫攻坚与乡村振兴战略贯通协同情况的监督检查,严肃查处虚假脱贫、数字脱贫、执行政策跑冒滴漏的问题;要坚持抓整改,既盯住中央和自治区党委脱贫攻坚专项巡视尚未完成的整改工作,又对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的问题和意见主动认领、坚决整改;要坚持抓治本,对扶贫领域腐败和作风问题进行梳理盘点,选取典型案例举一反三开展以案促改,巩固好脱贫攻坚成果。

 

以有力监督保障制度执行

驻中央组织部纪检监察组组长   曾一春

 

派驻监督是具有中国特色的监督机制,是党和国家监督体系的重要内容。派驻机构要深入学习贯彻习近平总书记在中央纪委四次全会上的重要讲话精神,自觉把派驻监督放在健全党和国家监督体系的大局中来思考、谋划、推进,聚焦“两个维护”根本任务,充分发挥近距离、全天候、常态化的优势和特点,持续强化政治监督,自觉担负起肩负的职责使命。

突出监督重点。立足职能职责,充分发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用。高度关注监督单位贯彻落实党的十九届四中全会精神,维护制度、执行制度的工作进展;高度关注贯彻落实党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神的具体行动;高度关注领导班子落实全面从严治党责任,从严律己、从严管队伍的实际成效;高度关注党员干部筑牢初心使命,履职担当尽责,公正用权、依法用权、廉洁用权的现实表现,把对人的监督与对事的监督贯通起来,把政治监督具体融入监督单位履职过程,确保党中央政令畅通。

丰富监督手段。坚持“严”的主基调,积极探索把政治监督做实做细的有效途径。探索参加会议、谈心谈话、检查抽查、驻点办公、受理信访举报、督促巡视整改等措施,做到党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里;党员干部履职行为延伸到哪里,监督检查就拓展到哪里;人民群众有反映呼声,正风反腐就到群众身边;违规违纪违法不收敛不收手,严厉惩治就在冒头处亮剑,确保监督全面覆盖、有效覆盖,鞭长可及、震慑常在。   

提升监督效能。发挥派驻监督衔接各类监督的作用,主动沟通协调、整合监督资源,推动主体责任和监督责任贯通协调,派驻监督与其他各类监督同向发力。定期与领导班子专题研究全面从严治党、党风廉政建设工作,理直气壮提出纪检监察建议;督促机关纪委充分发挥专责监督作用,推动基层党组织把日常监督落细落实;充分运用审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等工作成果,作为研判政治生态、主动发现问题、及时纠正偏差、精准执纪执法的重要依据,一体推动、全面落实政治监督各项任务,形成叠加效应,提升监督效能。

 

 

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