中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2020年第2期

社论

一以贯之把新时代全面从严治党引向深入

权威发布

习近平在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话强调 一以贯之全面从严治党强化对权力运行的制约和监督 为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障

中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议公报

新时代 新指南

习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上这样强调一以贯之坚定不移全面从严治党

思想解读健全党和国家监督体系 保障党和国家长治久安

深度学习落实首责首要 强化政治监督

准确把握全面贯彻强化政治监督的重要遵循

始终坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命

会场掠影

一组

公报看点

成功道路有效制度必须长期坚持并不断巩固发展

“监督保障执行、促进完善发展”写入总体要求的丰富内涵

坚持“严”的主基调毫不动摇

秉持统筹兼顾、一体推进的科学方法

坚守人民立场 及时回应群众关切

走进会场

决战决胜之年看担当

将专责监督的作用发挥出来

用镜头记录、以实践检验改革成果

以监督之力助推纪检监察工作高质量发展

把握精神

紧扣监督第一职责 护航决胜全面小康

增强“两个维护”的政治自觉加强对党中央决策部署贯彻落实情况的监督检查

既要把“严”的主基调长期坚持下去又要善于做到“三个区分开来”

持续深化纪检监察体制改革切实把改革成果转化为治理效能

集中整治群众反映强烈的突出问题全力保障脱贫攻坚决战决胜

实事求是用好监督执纪“四种形态”实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一

坚定不移落实中央八项规定精神为党和国家事业发展提供作风保障

完善巡视巡察上下联动工作格局促进巡视巡察与其他各类监督贯通融合

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐努力提高治理腐败效能

纪检监察干部要做忠诚干净担当敢于善于斗争的战士

评论

以正风反腐凝聚党心民心

大变局之下中国担当挺立世界

知行话题

惩治腐败,“严”的主基调必须长期坚持

视点辑览

一组

 
秉持统筹兼顾、一体推进的科学方法
本刊记者 沈叶
首页
1

  “一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”“推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实”“完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接制度”“统筹推进纪检监察体制改革”……学习十九届中央纪委四次全会公报,“一体”“统筹”“贯通”“联动”等词多次出现,这是新时代纪检监察工作注重运用统筹兼顾、一体推进科学方法的体现。

  统筹兼顾、一体推进是新时代纪检监察工作的鲜明特色。习近平总书记深刻指出:“统筹兼顾是中国共产党的一个科学方法论。它的哲学内涵就是马克思主义辩证法。”党的十九大以来,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,十九届中央纪委坚持以“一体推进”的理念思路、整体系统的辩证思维,统筹谋划各项工作。无论是全面履行党章和宪法监察法赋予的双重职责,还是系统部署“打虎”“拍蝇”“猎狐”;无论是一体做好巡视巡察、整改落实,还是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐;无论是纪检监察体制“三项改革”统筹推进,还是推动“两个责任”共同发力,统筹兼顾、一体推进的理念思路都浸润其中,使得各个环节各个方面相互协调、相互配合,工作的系统性、实效性大为增强。

  统筹兼顾、一体推进的理念思路,特别是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的思路举措,为实现新时代纪检监察工作高质量发展提供了重要遵循。在去年召开的中央纪委三次全会上,习近平总书记指出,不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体,不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂。今年的四次全会上,总书记进一步强调,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。三者是相互依存、相互促进的有机整体,必须统筹联动,增强总体效果。

  不断深化的理论,有力地引领着实践发展。过去一年,各级纪检监察机关深刻把握“三不”内在逻辑,加强顶层设计,注重统筹衔接,把“三不”贯通而不是割裂地、具体而不是抽象地抓实抓好,充分发挥惩治震慑力与制度约束力、政策感召力、文化影响力的叠加效应。如河南、重庆等地结合查处的典型案例,通过深化以案促改、推进“以案四说”等方式,进行警示教育、剖析问题原因、查找廉政风险、扎紧制度笼子,努力实现“查处一案、警示一片、治理一方”的综合效果。实践充分证明,一体推进“三不”,凝结着对腐败发生机理、管党治党规律和当前形势任务的深刻洞察,是提高反腐败工作质量和水平、持续深化全面从严治党必须遵循和认真贯彻的方针、方略。

  统筹兼顾、一体推进是坚持和完善党和国家监督体系的必然要求,具有鲜明的问题导向。党的十九届四中全会提出完善党和国家监督体系,总要求是党统一领导、全面覆盖、权威高效,着力点是增强监督严肃性、协同性、有效性。目前,各方面监督总体上有力有序,但协同衔接不够顺畅的问题还比较突出。如,有的地方或部门履行全面从严治党主体责任依然软化,缺乏统筹协调,监督工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上存在“脱节”现象;有的地方或部门的“四个监督”全覆盖各自为战,没有做到资源共享、信息互通、形成合力等。对此,全会公报从纪检监察机关的职责定位出发,从持续深化、统筹推进纪检监察体制改革的角度提出:“协助党委健全全面从严治党制度,完善党内监督体系……强化纪委监委监督的协助引导推动功能。”按照全会部署,着力构建贯通联动、一体落实、统筹衔接的机制、制度,对于提升监督体系整体效能,强化对权力运行的制约和监督,更好发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用,具有重要指导意义。

  统筹兼顾、一体推进,并不等于平均用力,也不是眉毛胡子一把抓。落实四次全会部署的各项任务,既要秉持统筹推进的思路方法,也要注意盯住关键领域、薄弱环节,聚焦关键少数,坚持问题导向,着力补齐短板,以重点突破带动纪检监察工作质量和水平的整体提升。

 
1