“三个一以贯之”,即一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,一以贯之坚决做到“两个维护”,一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求。这既是推进工作的基本要求,又是抓好落实的基本方法,为各级纪检监察机关贯彻落实中央纪委三次全会精神、推动完成全会部署的各项任务奠定了坚实的思想方法论基础。
“三个一以贯之”贯穿于党的十九大以来纪检监察各项工作。2017年10月29日,十九届中央纪委常委会召开第一次会议。中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际以“三个带头”“四个更加自觉”要求中央纪委常委会和常委同志坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,更好担负起坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的重大政治责任,鲜明强调“不松劲、不停步、再出发”,忠诚履行党章赋予的监督执纪问责职责。次日,在中央纪委监察部召开的传达学习党的十九大精神大会上,赵乐际同志对各级纪检监察机关明确提出“三个带头”要求,再次强调“不松劲、不停步、再出发”,推动全面从严治党向纵深发展。
2018年1月,中央纪委二次全会工作报告在论述全面贯彻落实十九大精神时,鲜明提出“三个关键在于”的要求,并在部署2018年重点工作时强调要做到“三个紧紧围绕”。“三个带头”“四个更加自觉”“三个关键在于”“三个紧紧围绕”等,虽然提法不尽相同,但实质上都体现了“三个一以贯之”。
2019年1月,中央纪委三次全会工作报告在布置工作任务时,第一次将“三个一以贯之”完整表述并进行系统论述,要求各级纪检监察机关按照这一要求,切实把党的十九大确定的党风廉政建设和反腐败斗争任务一项一项抓到位抓到底。此后,“三个一以贯之”高频出现于中央纪委国家监委领导同志出席会议、参加调研等重要场合的讲话中,成为贯穿纪检监察工作的重要要求。
“三个一以贯之”充分体现在纪检监察工作各项重要部署之中。“三个一以贯之”形成于纵深推进全面从严治党的实践过程,归其根本就在于坚持方向、保持定力,一抓到底、落地见效。一年来,中央纪委国家监委带头示范、以上率下,以实际行动践行“三个一以贯之”。
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。中央纪委常委会完善集体学习制度,发挥领学促学作用,带动全系统跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,深刻领会总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,准确把握贯穿其中的立场观点方法,自觉运用到纪检监察工作全过程、各方面。
把“两个维护”的要求全方位落细落实。中央纪委国家监委始终把“两个维护”作为纪检监察工作的立身之本、履职之要,制定贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》具体措施,重大事项、重要工作及时主动向党中央请示报告,既报告结果也报告过程;坚决贯彻习近平总书记关于纪检监察工作重要指示批示精神,对党的十九大以来重要指示批示贯彻落实情况逐项梳理、组织开展“回头看”;围绕党和国家工作大局强化政治监督,建立健全贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示督查机制,确保党中央政令畅通。
党的十九大以来,中央纪委深刻领会党中央关于反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断,保持冷静清醒,始终坚持“三个一以贯之”,以永远在路上的坚韧和执着推进纪检监察各项工作。从落实总书记重要指示批示精神、巩固拓展落实中央八项规定精神成果,到按照中央要求从政治建设的高度大力整治形式主义、官僚主义;从强化对践行“四个意识”,贯彻党章和其他党内法规,执行党的路线方针政策和决议情况的监督,到严惩政治问题与经济问题交织的腐败问题;从修规立规明确坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,到紧扣督促做到“两个维护”根本任务持续深化政治巡视,“三个一以贯之”的要求得以充分体现和落实。
“三个一以贯之”成为各级纪检监察机关履职尽责的自觉行动。2019年3月1日,中共中央政治局委员、中央纪委副书记、国家监委主任杨晓渡在中国纪检监察学院2019年春季学期开学典礼上作了“深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实好中央纪委三次全会精神”的主题讲话,就如何按照“三个一以贯之”的要求履职尽责讲了意见。各级纪检监察机关认真落实,在学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想上狠下功夫,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。
践行“两个维护”,坚持党中央决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。比如,驻生态环境部纪检监察组加强对中央生态环保督察、污染防治攻坚战工作的监督,并发布强化监督工作“五不准”;重庆市各级纪检监察机关积极配合中央扫黑除恶第九督导组开展工作,2018年立案查处涉黑涉恶党员干部和公职人员149件182人;四川凉山州纪委监委对全州21.5万户建档立卡贫困户进行全覆盖走访调查,切实解决扶贫领域形式主义、官僚主义,以及不精准、不严不实等问题……
持之以恒正风肃纪反腐,努力取得全面从严治党更大战略性成果。巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,2019年1至11月,中央纪委国家监委立案审查调查中管干部42人,全国纪检监察机关立案审查调查55.5万件。从严明政治纪律的高度深化集中整治形式主义、官僚主义成果。比如,安徽省纪委监委以深挖细查阜阳“刷白墙”事件为典型,整治形式主义、官僚主义突出问题;华能集团、国家能源投资集团等中管企业纪检监察组剑指“总部机关化”“文山会海”……“三个一以贯之”的要求正内化于各级纪检监察机关的实际行动之中,转化为新时代纪检监察工作高质量发展的生动实践。(董菲晨)