十九届中央纪委三次全会强调,按照政治过硬、本领高强要求,从严从实加强纪检监察队伍建设。一年来,中央纪委国家监委和各级纪检监察机关坚持以政治建设为统领,增强履职本领,强化自我监督,努力建设一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的高素质干部队伍,为新时代纪检监察工作高质量发展提供有力保障。
突出政治统领,守牢忠诚初心
纪检监察机关作为政治机关、党内监督和国家监察专责机关,在“两个维护”上担负着特殊历史使命和重大政治责任,必须做到绝对忠诚。以政治建设为统领,中央纪委国家监委教育引导广大纪检监察干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,将“两个维护”落实到纪律建设、监督执纪、巡视巡察、责任追究等各项具体工作中。
加强政治建设是具体的,不是抽象的。中央纪委常委会坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一位的政治要求。赵乐际同志强调,要一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。2019年以来中央纪委常委会14次专题传达学习、认真研究落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神,带动全系统原原本本学、深入思考学、联系实际学,努力做到学思用贯通、知信行统一。带头落实《中国共产党重大事项请示报告条例》,自觉主动向习近平总书记和党中央请示报告,并通过制定贯彻措施明确须向党中央请示、报告、报备的事项。坚持党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里,专题研究落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,推动党的政治建设和纪检监察工作紧密结合,贯穿到监督执纪问责和监督调查处置全过程、各方面。
按照党中央统一部署,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。赵乐际同志讲授专题党课,对纪检监察机关践行初心使命、做到“两个维护”提出明确要求。杨晓渡同志3次主持召开工作座谈会,带头检视问题,驻委领导班子从政治建设、思想建设、履职尽责等6个方面查摆出19项问题,并立行立改。中央纪委国家监委领导带头抓学习,列出若干专题集中学习研讨,开展10项全委层面的重点调研,研究解决影响制约纪检监察工作高质量发展的突出问题。
中央纪委国家监委带头,各级纪检监察机关紧紧跟上来,把讲政治贯穿纪检监察工作全过程,确保党中央决策部署落实落地。如河南省建立了第一重要议题制度,把学习传达和研究贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署作为会议的第一个重要议题;云南省纪委监委开展专项整治,坚决查处贯彻落实党中央决策部署应付了事、阳奉阴违以及漠视侵害群众利益等8个方面突出问题;安徽省纪委监委从改作风入手,深挖细查“刷白墙”问题,将整治形式主义官僚主义突出问题作为主题教育重要内容……各级纪检监察机关用鲜明的态度、扎实的行动体现了政治建设成果、诠释着忠诚的内涵。
磨砺担当本领,增强干事之能
面对新形势新任务,纪检监察机关要履行职责使命、用好执纪执法两把尺子,光凭一腔热情是不够的,必须有过硬的专业素养来夯实基础。
磨刀不误砍柴工。一年以来,从中央纪委国家监委到地方各级纪委监委扎实推进全员培训,不断提升工作法治化规范化水平。围绕深入把握中央精神、推动纪检监察工作高质量发展,中央纪委国家监委机关举办学习贯彻党的十九届四中全会、中央纪委三次全会精神培训班26期,实现委机关、派驻机构处级以上干部全覆盖。围绕纪检监察体制改革后新的执纪执法要求、工作规则和业务流程,着眼增强干部纪法双施双守的本领和担当,中央纪委国家监委共举办培训班207个、培训纪检监察干部3.5万余人次。同时,注重创新方式方法,通过制发课程光盘和讲义、举办师资班、加强考核测评等,推动全员培训向基层延伸,确保中央要求、纪法规则贯彻到位。
地方各级纪委监委有针对性地补短板、强弱项,提高干部依规依纪依法工作本领。为提升谈话能力,北京市朝阳区纪委监委坚持问题导向,以原景重现的形式,让干部详细了解谈话流程、掌握谈话技巧。为做好执纪执法贯通、有效衔接司法,湖南省永州市纪委监委把培训课堂搬到庭审现场,组织观摩干部所办案件在法院审理情况,利用庭审质证、辩护环节开展教学……规范意识、程序意识日益成为纪检监察干部工作中使用的“高频词”,“依规依纪依法”的理念不断内化于心、外化于行,深入到监督执纪问责和监督调查处置的全过程、各环节。
实践锻炼是最好的课堂。各级纪检监察机关拿出真招实招,帮助干部在实际工作中提高综合素质。河南省纪委监委先后选派17名干部到脱贫攻坚、对口援疆等工作一线锤炼本领;云南省建立完善干部轮岗交流机制,采取多种方式加强干部源头培养、跟踪培养、全程培养……激发使命担当,锤炼履职本领,干部队伍以过硬的素质能力,肩负起推动全面从严治党向纵深发展的使命任务。
甘肃省纪委监委邀请16名特约监察员走进省纪委监委机关,实地调研走访有关内设机构,零距离了解纪检监察工作业务流程,并提出意见建议。这是纪检监察机关自觉接受监督的重要体现。王彬/摄
强化自我监督约束,坚持依规依纪依法
加强队伍建设必须强化自我监督和约束。纪检监察机关能否经得起考验、顶得住压力、打得了硬仗,关系党中央决策部署的落地见效,关系党和国家事业的兴衰成败。2019年,各级纪委监委坚决贯彻中央纪委三次全会要求,始终铭记打铁必须自身硬,不断强化自我监督和制约。
律人者必先律己。2019年1月和7月,《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》先后施行,各级纪委监委认真贯彻落实,将《规则》《规定》作为强化自我监督的制度利器,确保依规依纪依法履行职责。新疆维吾尔自治区纪委监委对现行200件法规制度进行分类整理,对标《规则》《规定》进行纠偏,规范和完善内部协同联动、外部与公检法等机关和部门协调配合的工作机制;甘肃省纪委监委运用基层党组织这一有力抓手,构建纪检监察干部监督网络,确保日常教育管理监督到位;青海等地研究制定内部督察办法,四川等地确立干部队伍建设联席会议制度……纪检监察机关自觉以更高的标准要求自己,持续从严从实加强队伍建设,确保自身正、自身净、自身硬。
坚持刀刃向内,以铁的纪律维护纪检监察干部队伍的纯洁性。2019年以来,中央纪委国家监委机关对闫长林等5名纪检监察干部违纪违法问题立案查处,回应社会关切,不断传递出自我监督“零容忍”的强烈信号。与此同时,做实做细日常监督,让红脸出汗成为常态,抓早抓小、防微杜渐。
纪检监察机关将进一步加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,在增进干部自觉自律上下功夫,为推动高质量发展作出更大贡献。