中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管

社论

着力发挥监督保障执行和促进完善发展作用

新时代 新指南

思想导读坚持党对一切工作的领导

深度学习中国共产党的领导制度是我国国家治理优势的根本所在

学知躬行把坚持和加强党的领导贯彻到纪检监察工作全过程

专题 专项整治漠视侵害群众利益问题

在专项整治中保畅通、赢民心

把承担的任务一项一项落实到位

一线传真驻水利部纪检监察组:摸清底数好监督

        湖南:清单管理确保盯牢盯实不落项

        山东聊城:坚持问题导向压实主体责任

“不忘初心、牢记使命”主题教育进行时

立足职能职责 抓好贯彻落实

特别关注天津——回访教育让“跌倒干部”重振精神再出发

思路天津加强对受处分人员回访教育

举措天津是这样做好回访教育工作的

亲历者说用制度化保证规范化 以规范化推动常态化

        用“四个真”做好回访教育

成效“拉一把”让干部“跟上来”等

学习之我见

以首善标准唱响新时代纪检监察宣传主旋律

用制度彰显为民利民的初心使命

在推动融合发展中奏响宣传最强音

坚持“一案一整改” 助力一体推进不敢腐不能腐不想腐

纪检监察机关要敢于和善于斗争

学术研究

马克思主义深刻改变中国命运的历史逻辑

马克思主义的价值及其当代体现

七七草杂谈

要作好人须寻好友

巡视巡察

实打实,破解监督难题

实证纪法

解读如何落实《问责条例》有关准确界定对象、分清责任的规定

        如何准确理解和把握《问责条例》赋予纪委的职责定位

探源回避概念的缘起及展开

书记说纪

用好函询“良方” 让监督有力度有温度

广角

地方动态

一线撷英

“四风”监督哨

基层减负有实招严控责任状和“一票否决”事项

释疑答问

对嫖娼、赌博等涉嫌违法行为如何定性处理

一得之见

以新理念引领案件审理工作高质量发展

实招集萃

一组

警示剖析

在一把手岗位上纵权纵欲

明德风苑

刘兰芳:为人民说书,做好党的文艺工作者

知行话题

只有中国特色社会主义道路才能引领中国走向繁荣富强

视点辑览

一组 
在一把手岗位上纵权纵欲
——广西玉林市委原常委、统战部部长麦承标违纪违法问题剖析
农青静
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 “这是我过得最悲惨的一个中秋节,但吃到的却是让我最感动、激动的月饼……”2016年的中秋节,麦承标在谈话室里,从广西壮族自治区纪委干部手中接过特意为他准备的月饼,边吃边流泪,感慨万千。

  1967年出生的麦承标,大学期间就加入了中国共产党,参加工作后勤奋上进。然而,出任地方一把手之后,他忘却初心使命,一次次突破纪律和法律的底线,最终背上沉重的法律枷锁,落得锒铛入狱。

  任职桂平:开始蜕变 甘愿被“猎”

  2006年,不到39岁的麦承标任桂平市市长,正值为党和人民事业大展身手的好年华,可遗憾的是,这个时间却成了他蜕变的拐点。

  “我到桂平市工作后,经常到广东等地招商洽谈项目,接触的老板比较多,感到自己思想观念比较保守和落后,在潜移默化中,原有的思想防线也随之改变了。原来,老板请吃饭上点好酒和好菜,自己觉得太破费了,很不好意思,可吃多了也就慢慢习惯了。后来,人家请吃饭没有高档酒菜,就觉得人家不够热情了。”

  在老板面前,麦承标不仅吃喝要求越来越高,收受礼品礼金也越来越“放得开手脚”。刚开始,一些人给他送土特产,他坚决不收,后来慢慢见得多了,也就收了;老板逢年过节送的红包,他有时不知情收下了还会主动退还,后来接触多了,也就慢慢不再推辞了。

  2008年底,麦承标担任桂平市委书记,收受礼品礼金问题愈发严重。在任期间,多家企业负责人找到麦承标,请他出点子、行方便,解决企业工程建设中遇到的问题。于是,麦承标一边在规划调整、征地拆迁、办理土地使用权证等方面为私营企业主们谋取利益,一边收受着老板们递来的“回报金”,数额在20万至140万元不等。就连公司的股份股权,他也照收不误。而且自己伸手拿钱不说,还默许孩子和母亲接受老板的礼金。

  正如他自己所说:“刚开始时,确实有点害怕,后来也就慢慢心安理得了。思想防线没有了,底线也就不保了,红线也就越过去了。”

  “害怕”说明还心存敬畏,“心安理得”说明已麻木到不知何为敬畏。麦承标思想的转变,其实就是一个敬畏之心逐渐丧失的过程。党员领导干部一旦失去了敬畏之心,就丢掉了立场和原则,随之而来的便是思想的堕落、生活的腐化、权力的滥用,自然就成了“有缝的鸡蛋”,有目的的商人就会蜂拥而至。

  调任合浦:变本加厉 越陷越深

  2011年4月,麦承标调任北海市委常委、合浦县委书记。

  与在桂平市任市长、市委书记时一样,麦承标还是为商人“忙前忙后”,简直操碎了心。但又有些不同——他帮忙的“标准”提高了。最为典型的是2014年初,吴某为承建合浦县科园路建设项目,请麦承标帮忙。麦承标通过其胞弟,一次就收受吴某送的350万元。

  不单自己收,麦承标还有一个“特定关系人”——情妇周某某。想要麦承标办什么事,找周某某很管用。麦承标也十分高兴有这样一个出面的人。两人一唱一和,好处费收得不亦乐乎。有一次,麦、周两人帮助合浦某混凝土公司的老板庞某拿到了一个道路工程,庞某将300万元送给了周某某,麦承标默许了。但让庞某意想不到的是,这一笔钱送出后没多久,自己就因在别的案件中涉嫌行贿罪被检察院批捕了。庞某的妻子花某拿着200万元找到周某某,请麦承标帮忙协调,好让庞某早点释放出来。事情办妥后,麦承标又收受花某50万元。

  庞某被释放后,2012年初,为了尽快得到某项工程款,送给麦承标150万元请求帮忙协调。2013年2月,庞某公司中标合浦县石康镇多葛沙场。由于群众意见大,无法开工采沙。麦承标再次打招呼要求关照庞某。同年6月,麦承标以为孩子办理出国读书的签证手续为由,向庞某索要了50万元。2015年中秋,为了感谢麦承标的帮助,庞某再次送上190万元。

  身为党员,本应廉洁自律,却满脑子都是财色;身为管党治党第一责任人,本该从严管理干部,却自身不正,还将手伸向了人事调整,为公职人员谋取利益,收取好处,带坏了一批干部。

  为了“照顾”老板们的生意,麦承标经常向自己的下属下达指令,合浦县建设局副局长王异佳就是其中之一。当然,麦承标不会亏待这位“会做”的小兄弟。几年间,麦承标主持召开合浦县委常委会议决定,把王异佳从县建设局副局长提拔为县市政局局长,再调整为县住建局局长。为了感谢和继续得到麦承标的帮助,王异佳先后4次送出50万元,麦承标悉数收入囊中。

  2013年初,为了感谢麦承标的关照,新任合浦县人民医院院长陈奕送给麦承标150万元,他没有拒绝。此后,麦承标又接受请托,安排合浦县文联主席吴东为县水产畜牧局局长,并收下其送来的58万元。

  “上梁不正下梁歪。”麦承标将纪律规矩当儿戏,下属便模仿逢迎,风清气正的政治场,渐渐变成了各谋私利的交易场。

  面对约谈:心存侥幸 欺骗组织

  世上没有不透风的墙。广西壮族自治区纪委陆续收到群众举报,反映麦承标插手工程建设收受贿赂、任人唯亲、独断专行等几个方面的问题,随后对麦承标进行约谈。但麦承标并没有把组织的提醒当回事,他提交了一份《对有关问题的情况报告》,并很爽快地写下了“没有收过任何人的钱物及其他违纪违法行为”的保证书,否认存在群众反映的上述问题。这个时候的麦承标,还信心满满地认为,组织并没有真正掌握他的情况。

  “如果我什么都不说,纪委可能让我先回去。因为纪委不可能这么快就调查清楚我的问题,也不会这么快就办理好集中谈话手续,应该还有时间。”麦承标的侥幸心理占了上风。

  事实上,这已经不是麦承标第一次对党不老实不忠诚。早在就任合浦县委书记时,当时的北海市委书记对他进行任前谈话,提出的要求之一就是要风清气正、廉洁自律。然而,对于市委书记的提醒,他只是口头应承,丝毫没有入脑入心。

  “我担任一把手之后,很多学习都是应付式,理论中心组学习的讲话稿,也是办公室帮忙准备好的。在‘两学一做’学习教育中,我也没有认真对照党章党规来学习和检查,都是走过场。台上讲的是一套,台下做的又是另一套。拿电筒只照别人不照自己,拿标尺只量别人不量自己。”麦承标说。

  对纪律和法律缺乏敬畏的麦承标拒绝了组织的挽救。就在他暗想写了保证书就可以回去时,自治区纪委干部“请你配合组织审查”一句话,如五雷轰顶,让麦承标的脑袋一片空白。至此,原本再平常不过的“回家”,对他而言,已变成了奢望。

  “我就是没有敬畏组织,抱有侥幸心理,没有及时主动讲清楚自己的违纪违法问题,错失最好的自救机会。我落到今天的下场,就是侥幸心理害了我,悔恨终生!”

  2017年12月19日,河池市中级人民法院对麦承标受贿、滥用职权案作出一审判决,认定麦承标犯受贿罪、滥用职权罪,数罪并罚,判处其有期徒刑十六年,并处罚金人民币200万元。

 
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