“有了这份指引，就好比给了大家一把标尺，帮助我们破解了以往对形式主义、官僚主义问题难以认定、难以查实的难题。”谈到如何深入纠治形式主义、官僚主义，国家电网杭州供电公司监察部主任唐鸣深有感触，向记者重点介绍了国家电网有限公司编制的《形式主义、官僚主义表现形式和定性量纪参考指引》。

精准发力坚决纠治形式主义、官僚主义顽疾，前提是找准问题。然而，长期以来困扰基层的一个难题，就是对这些问题发现和甄别起来有一定困难，让靶向查纠难以落到实处。

“去年9月中央纪委部署集中整治形式主义、官僚主义专项行动后，国网公司认真开展了专项检查和集中整治。但从效果来看，一方面，广大群众和职工对形式主义、官僚主义顽疾深恶痛绝，急需坚决纠治；另一方面，这类问题涉及面广，表现形式多，在认定方面又不容易界定，而且越往基层把握难度越大。这就急需一套比较完善的政策作为指导。”中央纪委国家监委驻国家电网公司纪检监察组相关负责人介绍说，国网公司立足精准把握政策、精准量纪处置，编制《参考指引》，为公司30个部门和72家二级单位查纠形式主义、官僚主义指明了靶标，立起了标尺。

翻阅这本《参考指引》，可以发现，针对形式主义、官僚主义问题认定难这一难题，驻公司纪检监察组细化了形式主义、官僚主义在公司易发的96种具体表现形式；针对定性难的问题，驻公司纪检监察组明确了与表现形式相关的45条党纪条规和公司规章制度，作为定性量纪依据。此外，为了让系统内准确把握形式主义、官僚主义的现实表现形式，《参考指引》针对性选取了中央纪委和地方通报曝光的31个典型案例，作为看得懂、能理解的定性量纪参考，结合案例讲政策，透过问题表象纠事情本质，透过错误行为挖思想根源，逐步揭开形式主义、官僚主义的面纱。

前不久，湖南常德汉寿县供电公司在监督检查中发现，“节日期间车钥匙集中保管，车辆定点封存”流于形式，该公司纪委办公室参照《参考指引》准确定性量纪，给予管理人员刘某通报批评。

“这在以往仅是违反工作纪律问题，按照《参考指引》作为靶子和标尺，深挖问题根源，是典型的不作为、慢作为，是形式主义、官僚主义问题。”该公司纪委书记皮振宇感慨地说，有了规范合理的依据，被问责的干部心服口服。

立起清晰的标尺，只是纠治形式主义、官僚主义的前提。驻公司纪检监察组三室负责人介绍说，由于形式主义、官僚主义问题具有顽固性、反复性、变异性，仅靠一本《参考指引》不能“包打天下”，难以做到持续纠治。压紧压实“两个责任”，抓住关键环节和重点问题，才是纠治形式主义、官僚主义问题的关键。

驻国家电网公司纪检监察组立足监督职责，进一步压实主体责任，从体制机制上解决形式主义、官僚主义问题产生的深层次根源。制定《驻公司纪检监察组关于建立公司贯彻落实中央重大决策部署监督机制的意见》等责任标尺，建立以日常监督、通报报备、专项监督、责任追究、定期报告五项措施为抓手的监督机制，进一步压实党组织主体责任。

    国家电网江苏公司集中整治联系群众、服务群众方面形式主义、官僚主义问题，主动上门提供优质供电服务，得到群众点赞。

“我们要求系统内各级纪检组织精准把握政策、定性量纪，将《参考指引》作为日常监督、长期监督的有效手段，及时发现党员干部在形式主义、官僚主义方面的倾向，抓早抓小，防微杜渐，用严管体现厚爱。”驻公司纪检监察组一室相关负责人介绍说。

《参考指引》制定以来，公司系统共及时发现查处形式主义、官僚主义问题656件，给予党纪政务处分105人，对224起典型案例和232名责任人员给予通报曝光，监督标尺的警示、震慑和教育作用充分发挥。