中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2019年第16期

社论

认真抓好检视整改 推动取得新的进步

新时代 新指南

编者按

论述摘编 ● 习近平总书记论述文化自信

深度学习 ● 牢记初心使命 坚定文化自信 把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽

深度学习 ● 以坚定的文化自信担负起培根铸魂的时代使命

特稿巡视组长讲主题教育专题党课

不忘初心、牢记使命 保证“两个维护”全面落实

坚定信仰 以对党绝对忠诚践行初心使命

守初心 担使命 坚决做到“两个维护”

一得之见

一组

“不忘初心、牢记使命”主题教育进行时

主题教育,纪检监察机关这样两手抓两促进

纪检监察干部学习张富清事迹体会

跟着党走 一走一辈子——记抗战老兵郭振江、赵志书

警示剖析

背离初心使命,他们成为反面典型(二)

七七草杂谈

“目食”之弊当力戒

专稿

黑龙江严查哈尔滨呼兰涉黑涉恶腐败和“保护伞”案

调查研究 ● 准确把握诫勉谈话的尺度和温度

系列调查

诫勉谈话不该只是一道程序

诫勉之要在于触及灵魂

诫勉谈话主责在党委

诫勉谈话不能一谈了之

观点 ● 在深入细致的思想政治工作中体现严管厚爱

探源 ● 诫勉词源探析与诫勉制度的形成发展

评论 ● 从诫勉谈话工作看“三转”的持续深化

专题 ● 以高质量发展践行初心使命(下)

突出整治重点 持续发力纠治“四风”

评论 ● 锲而不舍,确保纠治“四风”再创新绩

把反腐败作为系统工程 打通“三不”内在联系

评论 ● 深化标本兼治,一体推进“三不”机制

深化纪检监察体制改革 持续释放治理效能

评论 ● 持续深化纪检监察体制改革

以高素质干部队伍推动高质量发展

评论 ● 锻造政治过硬、本领高强的干部队伍

清风时评

莫让私欲遮望眼

减负获得感不强,形式主义是梗阻

干净和担当必须两全

名城话廉

曲阜:沂河尼山沐清风

广角

一组

知行话题

“学思用贯通、知信行统一”意涵探知

七月观察

2019年7月全面从严治党正风肃纪反腐大事回顾

七月观察

从诫勉谈话工作看“三转”的持续深化

本刊评论员

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  深化转职能、转方式、转作风,推动纪检监察工作实现高质量发展,是十九届中央纪委三次全会作出的重要部署。诫勉谈话是纪检监察机关履行监督第一职责的利器,尽管有的地方在操作上还存在一些问题,但被诫勉谈话人数持续增长、谈话质效不断提升的实际,从一个侧面反映了纪检监察机关“三转”的持续深化。

  政治机关的职责定位更加清晰。诫勉谈话不是一个新名词,从上世纪90年代末起,中央就多次对这项工作提出明确要求。但在过去,纪检监察机关以办大案要案论英雄,对党员干部身上存在的苗头性、倾向性问题甚至轻微违纪问题关注不够,诫勉谈话这种日常监督方式在一些地方和单位形同虚设。党的十九大后,反腐败斗争取得压倒性胜利,标本兼治不断深化,纪检监察的工作重点也发生了变化,运用监督执纪“四种形态”、加强日常监督、整治形式主义和官僚主义等工作逐步摆上重要日程。与此相适应,诫勉谈话逐渐成为各级纪检监察机关履行监督职责的重要方式,并紧盯顶风违反中央八项规定精神和不担当、不作为特别是在“三大攻坚战”中的失职失责行为。从盯违法到盯违纪,再到把监督挺在前面,确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实,用实际行动践行“两个维护”,纪检监察机关是执纪执法机关更是政治机关的特点进一步鲜明。

  执纪执法方式稳中求进。纪检监察工作本质上是做人的工作,根子是做思想政治工作,这就要求把惩前毖后、治病救人的工作方针贯彻执纪执法全过程,实现良好的政治效果、纪法效果和社会效果。诫勉谈话的本质就是通过深入细致的思想政治工作,从理想信念、初心使命的角度唤醒党员意识,教育和感化犯错误的党员干部,帮助他们回到正确轨道上来,厚植不敢腐、不能腐、不想腐的土壤。实践中,一些地方把谈话对象当作“同志”而不是要突破的“对手”,不断创新方式,改善环境,让谈话对象切实感受到组织是在帮助他、挽救他的良苦用心。这种“同志式”的工作方式方法,正在成为一种理念贯穿于监督执纪、审查调查工作中。从以“撬开嘴、拿证据”为目的到回归“教育人、挽救人”的初心,从单纯抓惩治到一体推进“三不”机制,纪检监察机关的工作方式方法稳中求进,更加适应新时代纪检监察职责使命,更加符合党和人民的重托和要求。

  以强烈的责任担当压实主体责任。作为第一种形态的重要抓手,诫勉谈话的主体是党委(党组)、纪委(纪检组)和党的工作部门。无论是诫勉谈话本身,还是巩固谈话成果的后半篇文章,仅靠纪检监察机关一家是做不了、也做不好的。实践中,针对一些党委(党组)不愿谈、不敢谈、不会谈等履责不力的突出问题,不少地方纪检监察机关探索建立委托移交、协助配合等压力传导机制,党委(党组)开展诫勉谈话的数量不断增加、质量不断提高。实践表明,对纪检监察机关而言,把监督挺在前面,不是要盯住每一个监督对象,而是要紧紧盯住党委(党组)领导班子成员,通过监督这个“关键少数”,督促其肩负起抓班子、带队伍的主体责任,这样才能发挥“四两拨千斤”的作用,推动两个责任贯通协调、形成合力,把全面、从严的要求落到实处。从冲在一线、“包打天下”到坚守监督的监督职责、一体推进两个责任,不仅体现了纪检监察机关对“协助职责”的深刻理解,更彰显了敢担当、善作为的工作作风。

  一滴水可以折射太阳。诫勉谈话逐步规范的过程,也是纪检监察机关“三转”适应形势发展、伴随改革推进不断深化的过程。当前,全党正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,作为党的政治机关,各级纪检监察机关更要对标党中央要求、对标中央纪委三次全会精神,找准差距、补齐短板,不断提高各项工作水平,推动“三转”在更深层次更高水平上快转、实转、科学转、有效转,为纪检监察工作的高质量发展提供有力支撑。

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