延伸巡察村居（社区）党组织171个，发现问题线索267件，给予党纪政务处分68人、组织处理58人、移送司法机关10人，为群众和村集体挽回损失90余万元……

　　近年来，河南省济源市积极推进市县巡察向村居党组织延伸，突出巡察重点，创新方式方法，强化巡察整改，以巡察的实际成效让人民群众感受到更多更直接的获得感。

　　靶向明确 突出政治体检

　　巡察向村居党组织延伸虽然是在村街闾巷、田间地头开展工作，但政治站位不能偏，巡察重点不能散。

　　早在2015年，济源市委就从全面从严治党的政治大局和战略高度，谋划巡察向村居党组织延伸工作，对农村信访、基层党建、民生建设、扶贫开发等领域进行广泛调研。

　　2016至2017年，济源市委先后对50个村居（社区）党组织探索机动巡察、延伸巡察及专项巡察，总结形成推动巡察向村居延伸必须把握的重点。即：必须坚持把政治巡察要求贯穿巡察全过程；必须坚持问题导向，把基层党组织软弱涣散、群众身边的腐败和“四风”问题、惠民政策不落实等群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的问题作为主攻方向。

　　2018年5月，济源市委制定了《对村居党组织巡察全面覆盖的实施意见》，突出针对性和指向性，细化了6个方面30类监督内容，全面推开巡察向村居党组织延伸工作，着力用巡察利剑打通全面从严治党“最后一公里”。

　　丰富招式 破解巡察难题

　　“针对辖区村居（社区）禀赋不同、村情各异的实际，我们坚持因村施策，把组织形式、工作流程、工作方法用活用好，做到一把钥匙开一把锁，实现有形覆盖和有效覆盖相统一。”济源市委巡察办相关负责人介绍。

　　在实践中，济源市委聚焦信访问题较少的村，开展巡镇带村流动巡察，着力发现群众身边的不正之风和腐败等个性问题，以及影响基层党的建设、社会管理等共性问题；聚焦问题反映集中、群众反映强烈的人和事，打破巡察轮次和时间限制，开展点穴式机动巡察，着力发现涉黑涉恶、蝇官巨贪等突出问题；聚焦脱贫攻坚、生态环保、扫黑除恶等领域，开展蹲点式专项巡察，解剖麻雀式监督，着力发现基层党组织在落实中央和省委重大决策部署中的温差、落差和偏差,推动解决基层党员干部的不作为、慢作为、假作为等问题。

　　2018年7月，济源市委对思礼镇及所辖行政村开展流动巡察。在每个村居形成一份独立巡察报告的基础上，巡察组坚持以下看上、深挖根源，通过一个个小切口梳理共性问题、突出问题，形成一份巡察村居总体报告，做到既见树木、又见森林。

　　“这次巡察是一次全面体检，让我们及时堵塞了管理漏洞、消除了领域隐患。”思礼镇党委书记陈瑞忠介绍说，通过巡察整改，该镇先后问责追责11人，调整村级党组织3个。

　　做实整改 优化基层治理

　　发现问题不解决，比不巡察的效果还坏。济源市委坚持把推动解决问题作为开展巡察的出发点和落脚点，逐步探索形成了问题线索双反馈、个性共性问题分级整治和问题整改台账分解、销号管理、清单考核、成果共享运用等有效做法，有力推动了巡察问题整改。

　　通过巡察向村居党组织延伸，一批基层党组织管党治党宽松软、蝇贪蚁腐和农村社会管理等突出问题得到了有效解决。2018年，全市软弱涣散村党组织基本清零，党员群众服务中心达标率98%以上；全面推行德治法治自治三治融合，构建矛盾纠纷三级联调格局，实现一村一警一律师。

　　屈西村原来是典型的乱村，原党支部书记、村委会主任田某纠集他人非法占用基本农田，严重损害群众和集体利益。2016年延伸巡察后，田某被开除党籍、判处有期徒刑三年六个月，群众400余亩被占耕地全部复耕、140余万元被拖欠租地款陆续获赔……和谐成为了村居的常态，笑容挂上了群众的脸庞。

　　“巡察一到，风气变好。这两年，我们切身感受到村党支部的威信明显加强，村里风气好多了，老百姓致富的劲头也更足了。”屈西村的一名群众深有感触地说。