【摘要】 构建人类命运共同体是具有划时代意义的理论创新与实践创新，是引领中国和世界应对当前、走向未来的旗帜，正成为势不可挡的时代新潮。新时代中国的外交新政，是坚持和发展中国特色社会主义内政创新的必然延伸。中国人民决心继续高举中国特色社会主义旗帜，同时继续高举构建人类命运共同体旗帜，集中精力把建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的事办好，同时坚定不移做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

　　【关键词】新时代；人类命运共同体；内政外交

　　【中图分类号】D82 【文献标识码】A 【文章编号】2096-0948(2019) 12

　　2013年3月，习近平总书记在莫斯科国际关系学院演讲时，面向全世界首次提出“构建人类命运共同体”倡议。同年9月、10月，他出访哈萨克斯坦和印度尼西亚时，又先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议。构建人类命运共同体是具有划时代意义的理论创新与实践创新相结合的崇高理念，建设“一带一路”是着眼和着力于推进构建人类命运共同体的壮丽工程。这是一位肩负重大政治责任的政治领袖汇聚中国人民智慧，对人类面临全球性时代之问做出的科学回答，已经成为一面引领中国人民同世界各国人民一起，携手应对当前全球性挑战、共建世界美好未来的伟大旗帜。

　　共商共建共享人类命运共同体正成为新世纪势不可挡的时代新潮

　　世界发展繁荣需要中国，中国发展繁荣离不开世界。构建人类命运共同体和建设“一带一路”倡议源于中国，更属于世界，集中体现了全世界人民的共同心声和强烈愿望，顺应了世界格局和力量对比新变化的时代要求。从习近平总书记提出构建人类命运共同体、建设“一带一路”倡议以来，不到6年时间，来自全球的赞誉声越来越多，参与者云集不断。今年4月在北京召开的第二届“一带一路”高峰论坛，近40名外国政要，150多个国家代表，总共5000多位嘉宾与会，共商发展大计。已有126个国家和29个国际组织同中方签署了“一带一路”协议，合作项目迅速增加、内涵不断加深、措施扎实有力，共同用行动对中国方案、中国贡献投出了信任票、赞成票。今年5月在北京举行的亚洲文明对话大会上，习近平总书记以“深化文明交流互鉴，共建亚洲命运共同体”为题发表的精彩讲话，受到与会亚洲47国和五大洲各方嘉宾一致的高度评价，有力地凝聚了顺应时代潮流、共同应对挑战的亚洲力量。像这样的盛会盛况，向世界表明以构建人类命运共同体为目标的“一带一路”，已经从北京从亚洲开启了通往欧洲、非洲、美洲的新商贸之路，按照共商共建共享原则拓宽、深化、做实共同繁荣之路，正成为各国人民求和平、谋发展、促合作、图共赢的大势所趋。

　　当今世界正处在新一轮大发展、大调整、大变革时期。和平发展合作共赢越来越成为世界人民共同的强烈愿望，成为一股劈波斩浪、奔腾向前的时代大潮。新一轮科技革命、产业革命给人类社会发展进步带来了新机遇，也提出了新挑战。国际经济、政治发展重心加快东移，世界格局和力量对比出现新变化，对改革和完善全球治理秩序提出了新要求，也提供了新的有利条件。新型经济全球化的发展，使各国经济活动与人文交流更加你中有我、我中有你，为应对发展、安全、生态环境等全球性挑战创造了新的可能，同时也遇到了霸权主义、强权政治和贸易保护主义、单边主义抬头造成的阻力。21世纪的世界将怎样发展，人类社会面对新形势新机遇新问题新挑战将怎样走向未来，已成为不能不正视、不能不回答的时代之问。对这个问题如何回答，考验着人类特别是具有国际影响力的政治家的智慧、能力和担当。其中毋庸置疑的一点是，世界上任何一个国家，都不是听命于哪个大国、哪个政治人物任意指挥的属地。各国人民完全有权选择和决定自己国家的发展道路，有权对人类面临全球性挑战提出自己的设想，贡献自己的智慧和力量。

　　习近平总书记提出人类命运共同体这个新概念后，在国内和国际主持、参与各种会议活动时，不断丰富发展人类命运共同体构想，已经形成了包括目标蓝图、思想遵循、价值原则、基本途径、行动规则等在内的完整体系与运作方案。他明确指出，“我们党要以实现中华民族伟大复兴为使命，推进中国特色大国外交，坚持以维护世界和平、促进共同发展为宗旨，推动构建人类命运共同体。”他突出强调要继承发扬联合国宪章的宗旨和原则，构建以合作共赢为核心的新型合作关系，建立平等相待、互商互谅的伙伴关系，营造公平正义、共建共享的安全格局，谋求开放创新、包容互惠的发展前景，促进合而不同、兼收并蓄的文化交流，构建遵从自然、绿色发展的生态体系，走出一条以合作取代对抗，以共赢取代独占，以结伴取代结盟，以相互尊重和互惠共享取代以大欺小、以强凌弱，努力建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、清洁美丽的世界。人们看到，合力构建人类命运共同体的设想，通过“一带一路”建设的实践，通过“上海合作组织” 、“金砖国家”合作组织以及各种全球性区域性活动广泛对话与深入交流，已经得到越来越多国家、特别是新兴市场国家和发展中国家的高度认同、热情欢迎、积极参与，展现出一幅在平等、互信、合作、共赢中惠及各国人民的美丽画卷，让世人从中看到了更加美好的明天。联合国大会将构建人类命运共同体多次写入重要决议。第71届联合国大会主席彼得·汤姆森把构建人类命运共同体称为“人类在这个星球上的唯一未来”。

　　然而，有少数人身体进入了21世纪，头脑和思维还停留在几十年前。他们不仅对历史和现实缺少了解，而且对中国倡议和举措固持偏见，面对改革开放四十年创造的中国奇迹既猜忌又恐惧，千方百计歪曲、诋毁构建人类命运共同体的科学理念和“一带一路”的有效实践。但是，种种谬论都没能挡住构建人类命运共同体这个最大公约数设想在全球的传播，没能阻止构建人类命运共同体的前行进程。当今世界，冷战思维、唯我独尊、霸权主义、强权政治等已经过时，越来越行不通。那些自命不凡，凭借本国优势任意践踏联合国宪章的原则，动辄挥舞各种制裁大棒蛮横干涉别国内政，甚至威胁武装入侵等行径，同世界人民求和平谋发展促合作要共赢的心愿相距越来越远，越来越受到国际社会广泛的批评谴责和各种各样的抵制抗击。这再次证明：得道多助，失道寡助；与时俱进者必昌，逆时代潮流而动者必自伤。试图孤立别人者，难逃自我孤立。

　　提出构建人类命运共同体是坚持和发展中国特色社会主义内政创新的必然延伸

　　现在，世界上关注中国、关心中国、研究中国的人更多了。有不少人在思考，中国为什么要提出构建人类命运共同体的理念和设想？这个理念设想的实施平台“一带一路”建设为什么能在短短几年间广得人心、深得人心，以不可阻挡之势向前发展？

　　一个国家实行什么样的对外政策是由国家性质决定的，是国内政策的必然向外延伸。同国内政策一样，对外交往政策的调整变化也必须准确把握国情、世情变化的特点，顺时应势、符合民心、开拓创新。中国倡导和推行构建人类命运共同体、建设“一带一路”业已展示的巨大成功，就是这样得到的。其中，最重要的是：

　　第一，中国是中国共产党领导人民当家做主的社会主义国家，只能走符合人类社会发展规律的社会主义道路。中国共产党坚持马克思主义中国化、时代化、大众化，走出了一条造福于国家、人民和民族的中国特色社会主义道路。发展是任何国家的第一要务，科学发展是全面协调和可持续发展的根本遵循。中国改革开放40年创造的发展奇迹，本质上是社会主义中国化在与时俱进中坚持科学发展创造的奇迹。一直以来，有些人硬把社会主义等同于贫困、专制、落后，断言社会主义“必然失败”，苏东巨变标志着“历史的终结”。然而，中国奇迹恰恰证明这些都是谬论、误断。中国奇迹，用铁的事实打破了长期以来把西方资本主义国家发展道路视为唯一道路的迷信。中国奇迹告诉世人，中国特色社会主义道路、理论、文化、制度是好的，是可以最大限度调动全国各阶层、各民族人民的积极性创造性，有效凝聚民心民智民力，共同为实现中华民族伟大复兴不懈奋斗的社会主义；是可以不断解放和发展生产力，推动城乡统筹和持续稳健发展，逐步消灭贫困，走向共同富裕，造福于全体人民的社会主义；是坚持独立自主、自力更生，同时把本国发展同全球经济发展、人类社会进步联系起来，坚定走和平发展道路的社会主义。中国倡导并力推构建人类命运共同体和“一带一路”建设，是新时代坚持和发展中国特色社会主义国内政策的创新发展和向外延伸。

　　第二，中华民族勤劳勇敢、热爱和平，坚决反对外来入侵，是自强不息的民族，也是对外开放的民族。自古以来，中华民族的优秀传统文化就力主“和为贵”“和而不同”，追求“世界大同”，倡导“己欲立而立人，己欲达而达人”，严守“己所不欲，勿施于人”，坚持“亲仁善邻”，绝不“以邻为壑”。中华民族在历史上鼎盛时期，就积极开展对外交往通商。明朝时郑和“七下西洋”，推动物质和文化交流，在交流中互学互鉴，播下的是长期和平友好的种子。近代中国曾长期遭受列强侵略和欺凌，我们深知“落后必然挨打”，力求自强自立，反对弱肉强食，反对以大欺小、以强凌弱、以富压贫。近百年来，中华民族和中国人民在顽强拼搏持续奋斗中，经历了由衰败到兴盛的历程，中华民族的优秀文化在不断革故鼎新和与世界优秀文化兼收并融中，走过了传承发展的历程。新中国成立后的70年里，中国人民经过独立的艰辛探索，实现了国家发展一次又一次历史性飞跃。经过改革开放40年的积累，我们还要在全面深化改革、更加对外开放中走向未来，造福于中国人民和世界人民。以今日中国的综合实力，我们完全能够维护国家的正当权益，谁也别想要我们吞下损害国家主权和民族尊严的苦果。中国从长远和大局出发，坚持按平等互惠原则协商化解分歧，谁也别把我们的善意误看成软弱可欺。坚持走和平发展道路的中国，把走出去和引进来相结合的对外开放只会将国门越开越大，使国际合作的内涵更广更深，为本国和世界人民共谋福祉，我们决不会走国强必霸那条路。

　　第三，中国共产党以全心全意服务人民为根本宗旨，对内政策坚持以人民为中心，对外政策也坚持以人民为中心。中国共产党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴已经奋斗了近百年，全部工作、一切活动坚持以人民为中心没有动摇，今天还在不断强化、深化、实化。中国人民过去和现在的奋斗成果借助了世界发展的机遇，得到了世界各国人民的帮助，现在我们倡导和推动合力构建人类命运共同体，推进“一带一路”建设，就是因为希望中国人民过上好日子，也希望世界人民都过上好日子。推进中国特色社会主义事业，建设社会主义现代化强国，为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗，同时也要同世界各国人民一起构建人类命运共同体，开创人类更加美好的未来。中国人民的强国梦复兴梦一定要实现，但绝不是像有些人妄测的那样，把我们的强国梦歪曲成“霸权梦”“扩张梦”，而是与各国人民的强国梦、幸福梦息息相通的世界梦，是要实现和平发展合作共赢的全球梦。中国所走的道路，是一条与世界各国人民互助互通、共建共享的发展之路，同甘共苦、兴衰相联的奋斗之路。中国的发展进步要继续用好世界机遇，中国也一定会尽自己的努力为世界的发展提供机遇。越是共同应对全球性风险挑战，各国人民就越要同舟共济，并肩战斗。这些年来，中国应对世界经济低迷，金融危机、安全危机、疾病传染危机、气候变化危机等，就是这样走过来的。

　　第四，中国共产党和中国政府在国内社会建设和国际社会交往中，积极提倡和坚决笃行诚信待人的原则。“人无信不立”是中华民族代际相传的古训。中国人民一直把诚信作为安身立命和进行社会交往必不可少的美德和品行。我们面向世界提出和推进构建人类命运共同体、建设“一带一路”以来，始终言出行随认真履行向联合国的承诺，信守同国际社会成员协商一致形成的各种协议，从未为了一己私利单方面撕毁同任何国际组织和地区组织共同签订的任何协议，更没有朝诺夕否、言行相悖之举。言必信、信必诚，诚必行、行必果，言行一致，彼此诚信相待，方能互信深信、和谐共处，同心同向同行。中国倡导和推进“一带一路”建设，带来了参与各方相互信任的扩展与加深，带来了共同发展中的互联互通，带来了人民之间的心心相印，收获着共建共赢共享的成果。正因如此，“一带一路”沿线沿路诸多官方、企业、学界和民间人士，异口同声称赞“一带一路”是发展的机遇，是交流的平台，是友谊的桥梁。任何谎言和诡辩，都改变不了铁的事实。在现实面前，那些别有用心的人对中国、对“一带一路”的毁谤正在不攻自破，他们的不良用心也暴露无遗。

　　世界人民的共同利益靠共同奋斗来实现，国际合作发展越好越有利于实现和维护命运共同体的共同利益

　　构建人类命运共同体是宏伟壮丽、前无古人的事业，是需要世界各国人民同心同向、携手合作、代际相承、不断奋斗才能完成的艰巨工程和历史过程。世界正处在发展创新、变革求进关键期，在构建人类命运共同体的前进道路上，恰逢百年不遇的机遇。然而，全球正在面对的严峻挑战，也考验着我们的胆识和能力，磨砺着我们的智慧和本领。

　　习近平总书记指出，“当前，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，人类社会充满希望。同时，国际形势的不稳定性不确定性更加突出，人类面临的全球性挑战更加严峻，需要世界各国齐心协力、共同应对。”众人拾柴火焰高。世界的事靠各国人民一起来办，人类的命运靠人类共同来掌握，全球性的问题和挑战靠全球的努力来商量和应对。各国国情不同，社会制度有别，发展水平各异，也各有优长和不足。但是，各国人民共同的美好愿望和实际利益又把世界各国的民心紧紧联系在一起，完全可以在各美其美、美美与共和互学互鉴、求同化异中形成命运共同体，一起为实现和维护共同利益去奋斗。当然，各国都要聚集民心民智民力把本国的发展道路找对走好，把一件一件的事做实办好，这样才会更有利地参与全球性、地区性的发展，也才能为人类社会进步事业多做贡献。

　　进入新时代，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全体中国人民同心协力，坚持和发展中国特色社会主义不动摇。我们很清楚，自身的发展还存在不少问题，内部和外部都面临种种风险和挑战，肩头的压力不轻。但是，我们对肩负新使命、实现国家发展新飞跃具有足够的自信。2018年以来，我们党团结带领各族人民全面深化改革攻坚，全方位高质量对外开放，推动经济整体转型升级、提质增效，全力打好“三大攻坚战”。这时，美国一意孤行发起贸易战，并且出于政治目的、动用国家力量无端打压中国科技企业，这一切剑指中国，负面影响殃及全球。一年多过去，中国“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”，经济发展的韧性、政治发展的定力、文化发展的活跃、社会发展的稳健、创新驱动的强劲，有目共睹，十几亿人民更团结更坚强，各项事业继续稳中向好。所有这些，都让中国在全球展现了更大更强更深的影响力、引导力，国际上的真朋友、好朋友也越来越多。“烈火炼真金”。外来的冲击和压力越大，物体内在的抗击力就越强，这个客观定律在当今中国再次得到印证。

　　在亚洲文明大会上，习近平总书记庄严宣告：“今日之中国，不但是中国之中国，而且是亚洲之中国、世界之中国。未来之中国，必将以更加开放的姿态拥抱世界。”当今中国有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有先进的制度优势，有改革开放40年形成的强大综合国力，有广博深厚的发展潜力，我们比历史上任何时期都更加骨气旺、底气足，无论什么风浪，什么压力，什么制裁大棒，什么欺诈之术，都不可能阻止我们的前行之路。立足当前，面向未来，中国人民在新世纪的征程上，决心继续高举中国特色社会主义旗帜，同时继续高举构建人类命运共同体旗帜，披荆斩棘，拼搏前行，集中精力把建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的事办好，同时为全球经济和人类社会发展进步提供中国动能，为改革完善创新全球治理秩序提供中国方案和中国力量，始终坚定不移做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。（作者：中央政策研究室原副主任）