近年来，“主动投案”逐渐成为一个高频词。从浙江来看，2018年投案自首党员干部较2017年同比增长421%，今年前5月已多达116人。这体现了浙江在推动纪检监察工作高质量发展中，明确努力方向，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的实践成效。

　　持续高压反腐，净化政治生态

　　尽管时间已过去近4个月，但绍兴市政协原党组副书记、原副主席陈建设主动投案自首一事，仍是人们热议的话题。

　　“领导干部退休15年后投案，还是头一次碰到。”浙江省委巡视办相关负责人说。2019年2月，在省委巡视组完成对绍兴市的巡视后，陈建设主动向省纪委监委投案，而他早在2004年9月就已退休。

　　退休15年之久的陈建设，为何选择投案？这与浙江省在推进纪检监察工作高质量发展中，始终把查办违纪违法案件作为净化政治生态、巩固不敢腐震慑的重要工作来抓密切相关。一组数据彰显力度：2018年，全省共立案审查违反政治纪律案件275件，党纪政务处分309人，同比分别增长73%和95.6%；共查处扶贫领域违纪违规问题453起，处理783人，移送司法机关73人，震慑收手的氛围正是在一案一案的查处中不断浓厚。

　　强大震慑之下，像陈建设这样主动投案自首的问题干部越来越多。舟山市原副市长傅良国曾经在组织找他谈话时不讲真话，后来也加入到主动投案自首的行列。他说，“自省委巡视组在舟山驻点巡视以来，一直寝食难安。经组织多次批评教育，意识到对抗组织是徒劳的，只有主动投案自首才是唯一出路。”

　　正如北京大学廉政建设研究中心、公共政策研究中心副主任庄德水所认为的，贪官选择投案自首，其主要原因一是频频被曝光的案例让他们清醒认识到，退休不等于“平安着陆”；二是包括巡视在内的监督利剑震慑作用得到充分发挥。

　　扎牢制度笼子，维护良好政治生态

　　如果说不敢腐重于惩治和威慑，那么不能腐则重在加强对权力运行的制约和监督。通过深化改革，党内监督和国家监察实现全覆盖，消除了权力监督的真空地带，把权力关进制度笼子，让腐败者无处遁形、欲腐败者无机可乘，对维护良好政治生态起到了重要作用。

　　“蓬生麻中，不扶而直。”政治生态持续向好，进一步挤压了问题官员生存空间，主动投案数出现井喷成为一种必然。

　　5月20日，浙江省建德市新安江街道党工委委员、人武部部长王剑飞到市纪委监委投案，交代自己多次利用网上平台进行赌博的情况。“以前总觉得不会被发现，现在监督全覆盖下，这种侥幸心理没有了。”王剑飞的举动带来“多米诺效应”，第二天上午，建德市大洋镇就有3名镇干部主动投案。

　　发生在建德市的事情并非个例。国家监察体制改革把所有行使公权力人员纳入统一监督的范围，解决了过去党内监督和国家监察不同步、部分行使公权力人员游离于监督之外的问题，实现了对公权力监督和反腐败的全覆盖、无死角。作为改革试点省份，浙江边实践边探索，着力提高监察全覆盖质量，以杭州市为例，该市积极探索推进监察职能延伸至镇村“最后一公里”，在全省率先开展县（市、区）监察委员会向乡镇（街道）派出监察办公室工作，基层群众在家门口就能反映问题。

　　不仅通过深化改革健全不能腐的制度体系，浙江还针对案件查办过程中发现的共性问题，积极制定防范和改进措施，不断构建综合惩防长效机制。如去年来，针对不少领导干部倒下去都是因为违规房产交易，浙江率先出台防止领导干部房产交易违纪违法行为规定，为领导干部房产交易行为划出红线，填补了相关党纪空白，在实践中威力日显。

　　筑牢思想防线，巩固发展良好政治生态

　　一体推进“三不”，筑牢不想腐的思想防线无疑难度最大，但一旦“走心”，其对政治生态的影响却最为持久。

　　对此，浙江省打起了“组合拳”，一方面通过加强政治文化建设，筑牢党员干部不想腐的理想信念和思想道德之基，另一方面打通“三不”之间的内在逻辑，利用查办案件的资源，通过开展全省“警示教育月”等活动，突出用身边事教育身边人，以不敢的成果提升不想的自觉。

　　据统计，自5月10日衢州市供销合作社党委委员、副主任高金坚成为全省“警示教育月”活动开展后首个主动投案的领导干部以来，截至5月底，短短20几天就有40名干部投案自首。负责办理高金坚案的干部认为，5月之所以有这么多案例，一方面源于近年来持续保持的高压反腐态势，另一方面与全省“警示教育月”活动对身边人身边事的深度剖析密不可分。

　　让干部把自己摆进去，把思想摆进去——这一全省“警示教育月”活动开展之初就提出的要求，成为活动中各地各单位始终坚持的遵循。截至5月31日，浙江共有227家单位、12219名领导干部前往省法纪教育基地参观。据悉，基地集中展示的党的十八大以来浙江省查处的60起违纪违法典型案例，以及首次集中展示的21名被查处省管干部忏悔书，成为参观者们驻足时间最长的地方。“这对我们来说是一次触动灵魂、震撼思想的洗礼。”一位机关干部如是说。

　　正是在这样一次次的深刻对照和反躬自省中，不想腐正越来越深入党员干部的内心。小切口、大纵深，“小单元”的风清气正不断助推着浙江全省的政治生态山清水秀。◆

　　编辑点评

　　不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，是纪检监察工作从治标为主向标本兼治转变的重要方法论。陈建设、高金坚等人自首案件及主动投案数明显增多趋势，正是浙江把一体推进“三不”作为高质量发展的努力方向，进而带来综合效应逐渐显现、政治生态持续向好的有力说明。浙江的实践也证明，“三不”是一个有机整体，缺一不可，必须同步推进、同向发力。唯有把一体推进“三不”的科学理念贯穿于工作全过程、各方面，以此为方向，才能引领纪检监察工作实现高质量发展，以持续用力换来朗朗乾坤、海晏河清。