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风清气正守护山清水秀

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三月观察

2019年3月全面从严治党正风肃纪反腐大事回顾

三月观察

驻马店以澄清保护机制促干部担当作为——
正阳县副县长的两次澄清正名
本刊通讯员 张红艳 卢松
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  三月春光好,干事创业忙。

  2019年3月29日凌晨6点,河南省驻马店市正阳县副县长沈清(化名)准时起床,简单吃过早饭后,便赶往县拆迁指挥部,主持召开晨会,安排布置当天的工作。

  “得到澄清后,思想上没了包袱,感觉一下子轻松许多,干劲儿更足了。”沈清动情地说,正阳的发展正处于爬坡过坎的关键时期,自己会以更加饱满的工作热情,担当作为、奋力拼搏,为建设好家乡贡献力量。

  澄清正名,犹如冬日里的一把火

  2018年10月11日,一个让沈清铭刻于心的日子。

  当天上午,正阳县委常委会议室召开了一个特殊的会议,主题是通报沈清等5名正阳县干部问题线索处置情况,宣布予以了结澄清。“接到县纪委书记电话通知,要开会为我澄清正名时,内心抑制不住地激动。”沈清说。

  当天的会议,由驻马店市纪委副书记、市监委副主任王岱朝带队,市纪委监委一行4人,代表市纪委监委前来通报核查结果。正阳县县委书记、县长、县纪委书记、县委组织部长、县常务副县长和沈清参会。

  驻马店市纪委监委相关同志对调查结果做了通报:“通过核实,未发现沈清等5名干部存在举报反映的问题,属于举报失实或查无实据。”

  话音刚落,正阳县几名干部都鼓起了掌,替沈清感到高兴。沈清更是热泪盈眶,满怀感激地说:“市纪委及时进行澄清,使我备受感动,如释重负,犹如冬日里的一把火,真切感受到了组织的温暖。”

  反馈澄清会议结束后,正阳县委及时召开了县四大班子会议,通报相关情况,“沈县长有问题”的流言就此终止,再不用被身边同事戴着有色眼镜看了。沈清感慨:“虽说清者自清,可一旦被举报,别人就会怀疑我是不是真的有问题。顶着质疑的目光,干工作难以理直气壮。”

  当沈清把澄清通报告诉妻子时,她也长出了一口气,心里悬了很久的石头落了下来。妻子鼓励沈清今后要把工作干好:“只要干净干事,就不怕诬告,组织会给你撑腰。”

  紧要关头,遭遇不实举报

  2016年4月,沈清还是正阳县真阳镇党委书记时,按照县里统一规划,在镇里启动了危房拆迁改造工程。个别村民因提高补偿的要求没有得到满足,举报沈清强拆群众房屋、套取国家资金。

  此时,恰好是在沈清提拔的关键时刻。县纪委派出核查组,对相关问题进行了核实,调查结果属于举报失实,并对此进行了澄清正名。

  2018年8月,中央扫黑除恶第六督导组进驻河南后,一封举报沈清利用危房改造谋取私利的信件寄到了督导组。

  接到督导组移送的问题线索后,驻马店市纪委监委迅速成立核查组,由市纪委第七执纪监督室副主任徐武冬任组长,对举报沈清的相关问题进行核实。

  “经过近一个月的调查,举报沈清的问题最终水落石出。真阳镇危房改造工程按照国家相关标准统一补偿,沈清没有决策权,个人也没有从中牟取私利。”徐武冬说,“查无实据后,便迅速整理有关材料并制定了澄清方案,为他澄清正名、消除顾虑。”

  在驻马店,还有一些和沈清有类似遭遇的干部,在提拔使用的关键节点被刻意举报。

  驻马店市纪委法规室主任王宛超介绍,干部提拔特别是成批次解决干部待遇时,往往是纪检监察机关接受信访举报的热点时期。从信访举报核查情况看,有出于公心客观反映问题的,对此组织表示欢迎。但也存在一些别有用心的人,为了达到个人目的,恶意举报、诽谤中伤,甚至诬告陷害党员干部。“一封信,几角钱,纪检监察机关忙半年。”处理不好,就会影响干部的发展。

  一些基层干部反映,干部敢担当就难免会触碰一些人的奶酪,容易得罪人。但一些党员、群众在反映问题时,往往是道听途说,或者主观臆断、凭空想象,让被告干部蒙受不白之冤。

  解锁除枷,撸起袖子加油干

  随着城市化进程加快,正阳县城不断扩大范围,拆迁工作越来越重。作为县政府分管城建工作的副县长,沈清天天往拆迁现场跑,“组织相信我,我更要甩开膀子干!”

  有了前车之鉴,在推进拆迁工作时,沈清更加注重依规依法进行和耐心细致做好群众工作。“我们选取县城最优的位置、最美的环境、最好的房子作为被拆迁群众的安置区,群众满意了,拆迁工作就好开展了。”沈清介绍,“最近一个月,圆满完成了700多亩地、180户群众的拆迁任务。”

  “澄清正名持续释放正向激励效应,为敢于担当者‘解锁除枷’,激励了全县广大干部新时代新担当新作为。”正阳县委书记刘艳丽介绍,今年县委又给沈清压了担子,增加了更多分管领域。

  纪检监察机关公开为党员干部澄清不实举报,这样的例子在驻马店市越来越多地出现。

  驻马店市先后制定出台了《驻马店市为被错告诬告陷害党员干部澄清正名暂行办法》《驻马店市错告诬告陷害行为责任追究暂行办法》等制度,积极探索实践信访举报、责任追究、澄清正名、容错纠错、回访教育“五项机制”,向诬告者亮剑,为实干者撑腰,推动形成干事创业、风清气正的良好政治生态。

  “决不让勇于担当的干部受刁难,不让勇于担险的干部有风险!”驻马店市委常委、市纪委书记、市监委主任李成宽表示,纪检监察机关坚持为担当者担当,对负责者负责,旗帜鲜明为遭不实举报干部澄清正名,还清白者清白,树立良好导向,让敢干事、能干事、会干事的干部大胆往前冲。

 
 

     驻马店市出台的为被错告诬告陷害党员干部澄清证明的相关制度文件。
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