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封面故事 ● 风清气正守护山清水秀

风清气正守护山清水秀

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三月观察

2019年3月全面从严治党正风肃纪反腐大事回顾

三月观察

平顶山以严肃查处让恶意举报者付出代价——
被诬告了八年的村支书还了清白
本刊记者 原晓红
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  “这些年我的压力太大了,我几辈子都感谢纪委啊!”得知诬告自己的人受到惩处,平顶山市宝丰县柳沟营村原党支部书记陈昌辉激动地说。

  诬告陈昌辉的,是柳沟营村的党员李国华。2018年底,宝丰县纪委监委经调查认定举报内容严重失实,以涉嫌诬告陷害罪将有关证据移送公安机关,李国华因此被捕。

  八年持续诬告,村支书有苦难言

  陈昌辉最早一次被举报,是在2010年8月。李国华向宝丰县纪委反映,陈昌辉犯强迫交易罪,并侵占、挪用村集体财产。因举报问题涉嫌严重违法犯罪,县纪委将举报材料转给了县公安局。

  经过调查,公安局未发现犯罪事实,决定不予立案,陈昌辉想这事就这么过去了。没料到,这只是噩梦的开始——

  2011年10月,李国华举报陈昌辉故意杀人,事后查明死者系交通事故意外死亡,与陈昌辉没有丝毫关系;

  2014年12月,李国华向检察院举报陈昌辉贪污公款,结果是查无实据,不予立案;

  2015年底,李国华向县纪委反映陈昌辉贪污公款,依然是举报不实……

  除宝丰县纪委和有关部门外,李国华还多次到国家信访局和河南省、平顶山市有关部门举报。只要有一点怀疑,他就扭住不放;没有问题,他也会制造出问题来。

  2010年春节前,李国华安排人到陈昌辉家里,扔下5000元就走。陈昌辉与来人拿着钱互相推拒时,旁边另一人却在暗中用特制手表录像。此事经派出所调解,李国华当场认错,保证不再恶意举报。

  没想到李国华翻脸不认账,八年来几乎没有一年消停过。这些诬告不仅严重影响到陈昌辉,也影响了村里的发展。平顶山市某园林公司本打算在柳沟营村投资1000万元建苗木基地,获悉村里信访问题严重后毅然放弃。

  2018年8月,中央扫黑除恶第六督导组进驻河南。得知消息后,李国华立即向督导组寄去了数封举报信。为引起督导组的注意,这一次他不仅再次举报了以往查无实据的强迫交易等问题,还反映陈昌辉涉黑涉恶。

  深入调查了解,用事实还干部一个清白

  对扫黑除恶中央督导组移交的问题线索,宝丰县纪委监委高度重视。县纪委书记、监委主任张国伟嘱咐审查调查四室主任李照聚,此事已查过多次,必须调查清楚。李照聚当即表态:这一定是最后一次!

  敢于这样表态,李照聚有他自己的底气。作为转隶干部,多年工作养成的法治意识让他相信,只有依规依纪依法才能真正解决问题。更重要的是,2016年以来,按照河南省纪委监委的统一部署,平顶山市纪委监委在努力畅通举报渠道、保护举报人权益的同时,明确提出严肃查处恶意诬告行为。

  李国华每次举报都会反映许多问题,而且每次都会添加新情况。2015年向县纪委举报时,就提出了27条问题线索。这次更多,包括32项。从哪里查起?

  专案组首先对问题进行了分类,在将属于公安机关管辖的14条移送公安机关,并排除8项过去已经查实的问题后,对其余10类问题进行了彻底调查。

  举报反映,南水北调丹江口库区移民到柳沟营村后,陈昌辉私自从移民征地专用资金账户中拿出30万元,转入巩义市新中同兴机械厂。举报内容非常详细,不仅注明了两笔资金的数额,提供了两个账户名称,还标注了具体转账时间。

  专案组立即出发,到移民账户所在的银行分理处查询,发现这个时间段内并无相关资金项目。调出账户明细,对开户以来所有资金往来进行核查,依然没有发现问题。为确保万无一失,他们还调出柳沟营村的所有账目,从原始凭证中逐一筛查,还是没有发现问题。前后近万份资料,看了整整一周,也没找出举报反映的30万元问题。

  就在专案组同志忙碌查证的同时,李国华也没歇着。刚得知纪委调查时,李国华表现得十分兴奋。专案组同志谈到,“我们先给他讲有关政策,强调如实举报一定会彻查清楚,恶意诬告则需要承担相应责任”。听到这些,李国华毫不在意,此后不停往纪委跑,试图打听消息,还威胁说如果查不出陈昌辉的问题,他会接着去北京“告状”。

  两个多月下来,所有问题线索都核查清楚,未发现证据表明陈昌辉存在违纪问题。这一次,宝丰县纪委监委没有像以往那样反馈了事,而是将有关问题和证据移送给了公安机关。

  查处诬告零容忍,为干事者撑腰

  查处李国华诬告案,只是平顶山市严查诬告陷害行为的一个例子。

  平顶山市纪委书记、市监委主任李建民介绍,严查恶意诬告既是省纪委落实中央精神的统一部署,也是基层的实际需求。从近年查处的案件看,这些诬告浪费了大量执纪执法资源,伤害了党员干部干事创业热情,恶化了当地的政治生态。2016年,平顶山市纪委组织调研时,一些干部表示,之所以有些干部工作积极性不高、存在畏难情绪,就是担心被人诬告。

  2017年7月,平顶山市以市委、市政府两办名义,印发《关于对党员和公职人员侮辱诽谤诬陷他人行为的查核处理办法》,同时在《平顶山日报》刊发。此后,又严肃查处多起诬告案例,在清风平顶山微信公众号等媒体通报曝光。而这一切,都没有引起李国华的注意。

  2018年12月28日,纪委专案组正式向李国华反馈调查结果。说明有关情况后,一旁准备好的公安人员正式向其宣布了拘留决定。

  根据纪委移交的问题线索和证据,宝丰县公安局进行了周密侦查。办案人员奔赴郑州,到移民资金账户开户行所属省行逐项筛查明细,查明李国华举报的30万元,系山东省某企业转给巩义市新中同兴机械厂的货款,与柳沟营村和陈昌辉都毫无关系。

  铁证面前,李国华终于低头承认了自己的错误。等待他的,将是法律的严惩。

 

    河南省宝丰县纪委监委工作人员在为受到诬告的党员干部澄清事实后开展回访工作。

 

 
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