扶贫督查要切实增强“四性”

　　扶贫督查为抓好抓实精准扶贫提供了坚强保障，但也存在高频率低效率、重形式轻实效等问题。扶贫督查要取得实效，需不断增强“四性”。增强计划性，加强统揽统筹。在开展扶贫督查时，有的地方和单位随意性较大，增加了基层负担；有的临时抽调人员，降低了整体素质；有的培训不到位，弱化了督查效果。针对这些问题，应明确由扶贫办归口统一制定督查计划，严格控制总量和频次，切实为基层减负减压、腾出精力干实事。增强针对性，着力督深督细。应杜绝为督查而督查，切实防止眉毛胡子一把抓，摒弃表面文章。增强实效性，创新方式方法。切实改变以留痕多少评判工作好坏的方式，而要聚焦看是否取得实效，看群众是否得到实惠。比如，实地查看群众住房是否安全，看村里产业是否发展起来；听贫困户邻居介绍情况，获取贫困户有效信息；对了解到的情况进行把脉诊断，因地制宜、因户施策，指导被督查单位整改提高，确保教育、医疗、住房等扶贫政策落实到人。增强权威性，确保严督严改。督查千遍不如问责一遍。对虚假扶贫、数字扶贫和脱贫不精准等问题，严肃处理相关责任人，盯住问题不放、不解决问题不罢休，坚决杜绝督查“轰轰烈烈”，问题“涛声依旧”。（湖南省衡阳市石鼓区区委书记 唐浩然）

　　为政治生态精准画像

　　营造风清气正的政治生态要在精准画像上下功夫，探索解决“画什么”“如何画”“如何用”等基础性问题。“画什么”可通过三个层面探索：从村级画起，由基层向中层推进，逐步完成区（开发区、街道）和乡镇政治生态画像；从部门画起，由单位向系统推进，逐步完成市直机关和行业系统政治生态画像；从干部画起，由个体向群体推进，逐步形成地方政治生态整体画像。“怎样画”要用好四种“画笔”：用巡察监督的笔描基础像、用派驻监督的笔描关键像、用暗访监督的笔描抓拍像、用审查调查的笔描透视像。“如何用”要发挥好四个作用：发挥引领引导作用，明确可为不可为的政策法纪边界，培育忠诚干净担当的政治文化；发挥决策参考作用，分析研判反腐败形势，为工作决策、干部选拔提供重要参考；发挥预警纠偏作用，针对画像中发现的苗头性、倾向性、普遍性问题，靶向治疗，健全内控防范机制；发挥监督监察作用，把政治画像作为发现问题线索的重要渠道，对违纪违法问题一查到底、绝不姑息，坚决维护风清气正的政治生态。（湖北省鄂州市纪委书记、监委主任 严冀钢）

　　引入质量管理思维

　　做好巡察“后半篇文章”

　　提升整改质效是发挥巡察作用的核心要义，也是体现巡察目的关键所在，不妨引入质量管理思维，精细化做好巡察整改“后半篇文章”。首先，系统化部署，把好“图纸设计关”。系统梳理反馈意见，找出共性问题中的个性因素，实现“一盘棋”布局，指导基层理清脉络、强化认识。通过动态调整措施、完善制度、评价效果，引导各单位树立主动改、坚持改、长期改的政治自觉。在节奏把握上，既注重强力抓、抓紧改，又坚持“双报告、双公开”后扭住不放。其次，集成化推进，把好“施工管理关”。采取“书记约谈书记”方式，由党工委书记、纪工委书记分别约谈区分管领导和责任单位负责人，督促做好整改工作。整改措施要全面、精准、可操作，确保全覆盖、无遗漏、不悬空，保证从“照单全收”到“照单全改”。对于确因客观条件限制、短时间内难以整改到位的事项，一方面保证能立即整改到位的迅速整改，另一方面严把“闸门”防止类似问题再次发生。第三，标准化考核，把好“质量验收关”。坚决防止关门整改、纸上整改、应付整改、虚假整改，围绕各单位解决具体问题、制度完善落实以及推进项目招引、深化改革、优化环境任务完成情况等评价整改效果，将整改工作纳入目标绩效考核和干部管理，对落实不到位的严肃问责。（江苏省盐城经济技术开发区纪工委监察工委 朱家祺）