中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2019年第7期

社论

在新的起点上高质量推进新时代巡视工作

要闻

中共中央政治局召开会议审议《中国共产党党组工作条例》和《中国共产党党员教育管理工作条例》

赵乐际出席全国巡视工作会议暨十九届中央第三轮巡视动员部署会

中央纪委常委会围绕“加强党的政治建设、坚决维护党中央权威和集中统一领导”举行集体学习

新时代 新指南

编者按

核心述评打一场基层热盼的反形式主义攻坚战

学知躬行为基层减负 为实干赋能

思想解读解决困扰基层的形式主义必须标本兼治

专题肩负政治使命 巡视再踏征程

推动新时代巡视工作高质量发展

如何理解全国巡视工作会议部署要求

十九届中央第三轮巡视有哪些看点

坚决落实全面从严治党主体责任 推动国资委和中央企业巡视高质量发展

牢牢把握“两个维护”根本任务 坚定不移深化政治巡视

扛牢主体责任锻造巡视利剑

扎牢织密上下联动监督网 构建完善巡视巡察战略格局

完善整改日常监督机制 扎实做好巡视“后半篇文章”

深化政治巡视 为打好污染防治攻坚战提供坚强保障

用好巡视利剑 防范金融风险

听音频 学党规

一组

封面故事天津将监督监察工作做到群众身边

着力破解“水流不到田头”问题

“小支点”撬动监督大杠杆

动锯就会掉末儿

评论激活监督“神经末梢” 确保全覆盖有效性

纪律部队风采

清明时节祭忠魂

专稿 深化以案为鉴、以案促改

警示教育助推管党治党标本兼治

一体推进不敢腐不能腐不想腐

评论扎实做好查处案件“后半篇文章”

党历史上的警示教育

调查研究

政商关系向亲清 七大隐忧待消除

清风时评

莫让“最后一公里”变成“最长一公里”

小赌不怡情,嗜赌毁终生

反形式主义,再不能高举轻放

新时代呼唤更多“硬核”干部

七七草杂谈

用人须防“伪”

“实证”纪法

《规则》如何保障被审查调查人的合法权益

如何在监督执纪和审查调查中处理管辖问题

明德风苑

汪朗回忆父亲汪曾祺:说说我们家“老头儿”

名城话廉

杭州:节用爱人留青史 视民如伤湖山间

苏州:沧浪水濯姑苏廉

知行话题

“为政之要,惟在得人”的辩思

视点辑览

一组

动锯就会掉末儿
——透过实事看监督实效
本刊记者 王诗雨
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  “动锯就会掉末儿”,这是老天津卫人常讲的一句俗语,形容只要干了就会有收获。纪检监察工作联络站,就是这么一个“动锯就会掉末儿”的事。采访中,记者选取了三个小故事,管中窥豹,从中感知联络站设立以来的初步成效。

  “有嘛事,都能及时了解”

  ——镇纪委有了“千里眼”和“顺风耳”

  大寺镇位于西青区东南部,总面积86平方公里,辖15个行政村。现任镇纪委书记、监察组组长赵华章,在2018年5月到大寺镇履职时,整个镇纪委包括他在内,总共就三人。如何做到有效监督、精准监督,一直是让赵华章头疼的难题。

  随着国家监察体制改革的深化、全镇15个村纪检监察工作联络站相继建立,赵华章头疼的问题逐步得到解决。“现在村里有嘛事,联络站都及时向镇纪委监察组报告,我们及时了解情况、开展工作,监督的效果大大提高。”

  “书记,咱村有人质疑村委会在拆除村民猪圈的补偿工作中弄虚作假。”春节前的一天,赵华章接到了大芦北村纪检监察员王富德的电话。

  作为环境整治工作的一项重要内容,西青区曾对全区农村旧式猪圈进行清整,并给予村民相应补偿。本以为相关事项已圆满结束,有一天,王富德却听到村民闲聊,埋怨自家猪圈拆得不公平,补偿款可能被克扣挪用了。

  “如果是真的,那可不是小事。”了解相关情况后,王富德迅速向镇纪委监察组报告,并向村民反馈,“您放心,我已经把情况反映到镇里了,很快就能核实清楚。”

  接到王富德的电话后,赵华章也立刻行动了起来。“这事涉及村民切身利益,必须马上就办、一刻不能耽误。”

  向该村时任班子成员了解情况,查阅相关合同协议、票据存根、会议记录,走访涉及猪圈拆除补偿的村民……镇纪委监察组开展了深入细致的调查。经查,发现虽然大芦北村在发放猪圈拆除补偿款上,不存在克扣挪用等情况,但村委会在工作程序上存在一些失误,如在填写补偿协议时误将拆除面积与补偿标准倒置,未能按照规定及时留存相关影像资料等。

  虽然这些失误看似不影响工作,也没有损害到群众利益,但却埋下“雷点”,很容易引发矛盾。经过研判,镇纪委对时任村党支部书记、村委会主任等进行了批评教育。

  问题查清后,赵华章向该村民开诚布公地把事情解释了清楚,得到了他的认可。“这事之所以能处理得挺及时,联络站可以说发挥了很大作用”,赵华章说,“现在老百姓对家门口的联络站可信任了”。

  王富德对此最有发言权。“只要接触深了,老百姓就会心连心地相信你;总躲着,那就坏了。”现在王富德只要一闲着,就在村里逛逛,和村民坐在一起,随时随地了解他们的想法,“说白了,我们就是要守好这“最后一米”的阵地,当好镇纪委、监察组的‘眼睛’和‘耳朵’,通过咱的工作,让老百姓能舒舒心心地过日子。”

  一个联络站,将镇村两级紧密相连,犹如有了一个听诊器,能够更加直接地感知群众的呼声、群众的诉求,解决群众身边的难题,而这也正是监察工作向基层延伸、提升全覆盖有效性的应有之义。

 

 

     中北斜村村门完工后,村民在大门口拍照留念。

 

  “多去北门那‘照顾照顾’”

  ——主动接受监督的村委

  窗明几净的高楼、一站式的综合服务大厅、各类免费的体育活动场所、设施齐全的文化活动阵地……

  “比城市居民过得还居民。”西青区中北镇中北斜村党总支书记、村委会主任王海龙对自家村民居住环境的这句由衷感慨,也是对村民幸福感的最佳诠释。

  这之中,唯一美中不足、让村民苦恼的,是村里一度没有属于自己的大门,每次进出村民都得走别村的门。原来,中北斜村所在的小区,是由五个村还迁组团而成。囿于市镇道路规划,小区北侧的道路一直未曾打通,这就直接导致位于该侧的中北斜村无法修建大门。

  急村民之所急,在小区北侧道路打通后,村委第一时间把北门修建事项提上了议程。

  “别看修个门楼工程不大,但修之前村里可没少跟咱商量这事。钱花多少、花在哪,都是咱村民说了算。”村民李会兰高兴地说,“有嘛问题,咱还能直接和联络站反映呢!就在党群服务中心那栋楼的第四层!”李会兰边说边将联络站所在方位指给记者看。

  “像修门楼这类涉及村民切身利益的事,村民特别关注,我们不仅要让乡亲一起做决策,更要主动接受咱联络站的监督,这样大家伙儿才能心齐气顺。”王海龙对联络站的监督特别欢迎。有时在小区里碰见村里的廉情监督联络员,他还常常上前打声招呼,让联络员们多去北门那“照顾照顾”。

  施工招投标、预算决算、工程量核实……在北门的修建过程中,村两委始终严格遵守相关规章制度,主动接受村民和联络站的监督。“北门占地面积和建筑面积分别是多少?路灯和监控的数量、价格是多少?小区道闸花了多少钱?……”这些问题,村民们都能在村务公开栏、手机微信群以及电子触摸屏上找到答案。

  “以前遇到这事,村委可能就是在大会上给大伙公布一下,说一句‘咱打算建一个北门,预计投入多少’就好了。现在可不行!勘查、设计、施工,这每一个分项,不仅村民的眼睛亮得很,咱联络站也是时刻提醒。”在纪检监察岗位已工作四年多的村居纪检监察员刘惠霞,亲身经历了发生在中北斜村的变化。她发自内心地觉得联络站的建立是一个一举多得的好事,“村干部依纪依法履职用权、自觉接受监督的意识明显增强,村务公开也更加规范透明。”

  猪年伊始,天津迎来了2019年的第一场雪。雪中的北门银装素裹,“中北斜家园”五个烫金大字在五星红旗下分外引人注目。村民们呼朋引伴地来到北门拍照留念,看着村民们脸上绽放出的幸福笑容,看着孩子们在雪中无忧地玩耍,王海龙也不由咧嘴笑了。

  “这钱,我放心”

  ——200元,是感恩也是信任

  “谢谢!这些年社区帮我渡过难关,我日子现在好起来了,你们不用再救助我了,我也可以帮助别人了。”

  今年春节前夕,家住南开区向阳路街昔阳里社区的贫困户艾阿姨,敲开了社区党委书记、居委会主任李连玺办公室的门,竟然从钱包中取出两百元,拜托居委会捐给需要帮助的人。

  之所以选择这时来到社区,是因为艾阿姨知道今年慰问“边缘户”的工作即将开始。这些年,她家一直都是这项工作的受益者之一。

  “有嘛困难,应该找谁,我都熟得很。”几年来社区对艾阿姨的救助,也让她与众多社区干部建立起了深厚感情。纪检监察工作联络站设立后,信息员、直报员经常对她们这些受慰问群众进行走访核实,这让艾阿姨等人更加安心放心。

  “在联络站的监督下,咱社区党委班子研究确定的名单,都是咱这儿最需要帮扶的人,不用担心有什么优亲厚友、虚报冒领之类的问题。”像艾阿姨一样,昔阳里社区其他居民也对联络站、对居委会充满了信任。

  去年,艾阿姨的儿子毕业了,有了一份不错的工作,家里负担减轻了很多。“我现在缓过来了。当初受过恩惠,现在就想感恩、回馈。”她的想法非常简单。

  于是艾阿姨主动找到了居委会,直言自己今年不再需要补助,并且愿意尽微薄之力帮助社区其他有困难的群众,这才有了故事开头的那一幕感人场景。

  在居委会提出让她把钱直接交给受助群众的建议后,艾阿姨拒绝了。她说:“我不想让别人知道是谁捐助的,而且我了解你们,对你们放心!”

  没有辜负艾阿姨的信任,今年昔阳里社区的慰问工作一如既往地圆满完成。围绕确定人员、公开公示、物品发放、回访调查等环节,社区党组织紧盯关键环节自觉接受监督——确定重点慰问对象时,社区党委召开专题会议进行研究,对慰问对象严格把关、反复比较;发放慰问品时,社区工作人员对慰问对象登记造册,对领取人员逐一核对,确保没有虚报冒领情况……社区纪委和联络站全程监督,确保这项惠民政策落到了实处。

  故事的结尾,社区两委把艾阿姨的爱心救助款交到了社区某困难党员手中。与监督工作到位不无关系,群众对社区班子、党员干部信任与日俱增,使得浓浓的爱心在社区里延续、传递……

 
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