深化政治巡视
为打好污染防治攻坚战提供坚强保障
生态环境部党组巡视工作领导小组副组长 吴海英
近年来,生态环境部党组和驻部纪检监察组深入学习领会习近平生态文明思想和巡视工作重要论述,切实加强政治建设,自觉践行“两个维护”,认真抓好中央巡视反馈问题整改,积极开展对部属单位巡视,为打好污染防治攻坚战提供坚强政治保障。
提高政治站位,自觉对标中央巡视要求。坚持把打好污染防治攻坚战作为生态环境系统最大政治,做到“三个强化”。强化政治监督,做到“两个维护”。紧紧围绕贯彻习近平总书记关于禁止洋垃圾入境等重要指示精神情况开展巡视,保障党中央决策部署落实落地。生态环境部正式挂牌第二天就召开首轮巡视动员会,体现了推动全面从严治党向纵深发展的坚定决心。强化组织领导,落实“两个责任”。部党组把开展对部属单位巡视作为落实主体责任重要抓手,党的十九大以来8次专题研究巡视工作,党组书记作为领导小组组长,落实第一责任人责任,亲自谋划部署工作,听取汇报时点人点事点问题;驻部纪检监察组把协助巡视作为落实监督责任重要抓手,选优司局级干部参加巡视,为巡视干部作培训,把巡视监督与纪律、监察、派驻等监督结合起来,同频共振、同向发力,形成问题导向、目标导向、效果导向相统一态势。强化统筹谋划,上下“两级联动”。对标中央巡视规划,制定生态环境部巡视全覆盖计划。一方面,强化中央巡视发现问题整改,将反馈指出的水专项管理和环评“红顶中介”、土壤污染治理、督察执法风险,以及纪检干部力量薄弱等问题整改情况作为监督重点,做到上下联动。另一方面,结合生态环境部所属单位性质和业务特点开展巡视,对执法单位,突出依法行政、依法用权情况监督;对直属单位,突出生态环保科技支撑和服务保障作用情况监督,有效提升各单位管党治党、服务大局能力水平。
生态环境部党组巡视组仔细查阅材料,查找突出问题。杨岩琳/摄
聚焦职能责任,从严从实开展巡视监督。坚持“三个一起抓”,对被巡视单位全面政治体检。在监督内容上,坚持政治生态与自然生态一起抓。注重发现和解决违反“六项纪律”、违反中央八项规定精神和“四风”方面问题,切实解决违规用人、“带病提拔”等问题,推动形成生态环境系统风清气正的政治生态。深入检查被巡视党组织贯彻落实习近平总书记生态环境保护重要指示批示精神情况,按照中央生态环境保护督察制度改革要求,推动由督企向督政转变,强化地方党委和政府生态环境保护党政同责、一岗双责意识,以政治清明促生态文明。在监督对象上,坚持“关键少数”与“绝大多数”一起抓。既紧盯被巡视党组织领导班子和“关键少数”,突出管党治党责任,查找政治偏差;又发挥巡视对多数党员干部的党性教育功能,及时解决苗头性、倾向性问题,做到严明党的纪律全覆盖。在监督质量上,坚持工作规范与队伍规范一起抓。不仅制定巡视工作办法、问题底稿制度等20余项制度,全面规范巡视工作,而且建立并动态更新巡视干部人才库,加大培训力度,严明纪律要求,以队伍建设规范化推动巡视高质量发展。
强化整改落实,做深做透巡视“后半篇文章”。坚决做到“三个切实”。切实牵住巡视整改责任的牛鼻子,坚持整改从反馈抓起,压紧压实部党组管党治党责任。巡视领导小组成员出席反馈会,部领导把督促分管单位抓好整改作为落实一岗双责具体任务。强化被巡视单位整改责任,建立问题清单,定期调度、对账销号,适时开展回头看。驻部纪检监察组持续加强日常监督,督促落实巡视整改主体责任,推动整改事项落细落实。切实架起监督执纪问责的高压线,严肃处置巡视移交的问题线索,坚决查处孟伟、熊跃辉、王赣江等严重违纪案件;认真查处执行中央八项规定精神不严格、不如实报告个人事项等破规逾矩问题,运用监督执纪“四种形态”分类处理,7人给予党纪政务处分、3人免职处理、55人诫勉谈话。对巡视发现的班子不团结、“两个责任”落实不到位等问题进行问责,调整4家单位领导班子,起到了问责一个、警醒一片效果。切实筑牢不敢腐不能腐不想腐的“防火墙”,深化巡视成果运用,在全国生态环境系统开展“以案为鉴,营造良好政治生态”专项治理。举一反三、标本兼治,及时制定《生态环境部新时代全面从严治党实施办法》等30余项制度。树立抓好党建是最大政绩鲜明导向,对基层党建工作未达到“好”等次的,有关党组织和书记年度考核不能评为优秀。严格中央生态环境保护督察纪律,优化内审制度,防范廉政风险。匡正用人风气,不断增强干部献身生态环保事业的家国情怀,着力打造生态环保铁军。