中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2019年第6期

社论

击鼓催征再出发 倾情奋进新时代

两会专题

习近平总书记同代表委员共商国是

赵乐际同志与代表委员同议政

杨晓渡同志参加甘肃代表团审议

奋进成就伟业 实干托举梦想

以实际行动践行“两个维护”

● 听讲话 谈体会 ●

刘昌林:越是吃劲时越要确保响鼓重锤

王杜娟:牢记总书记嘱托 逐梦高端工程装备

冯远征:用艺术为人民服务

● 组图 ● 省区市监委主任上两会

● 总书记关心的事 纪委监委这么干 ●

“美丽的草原我的家”要永远唱下去

“特急”扶贫资金滞留146天,当责!

村民给巡察组送来这样一面锦旗

凭真本事拿项目,我们乐了

● 两会聚焦 ●

看监察法实施一年之效

以科学思想推动国家监察体制改革持续深化

● 两会关注 ●

为打赢脱贫攻坚战提供纪律保证

重拳出击“拦路虎”

代表委员为整治形式主义、官僚主义“支招”

一年来,我们这样惩腐打“伞”

以亲、清保障经济高质量发展

● 专家视点 ●

纪检监察体制改革步伐稳健成效彰显

良好营商环境离不开亲清政商关系

调查研究

新形势下高校开展巡察强化政治监督的实践与思考

关于扶贫领域监督执纪工作情况的调查思考

燕阁观察

“基层减负年”来了

“实证”纪法

如何理解《规则》对落实管党治党主体责任提出的要求

如何把握《规则》关于指定管辖的规定

对受到行政处罚的党员进行党纪处分应注意什么

图卡迷宫

一次监督谈话会对党员干部产生什么影响

书记说纪

把讲政治的要求贯穿执纪执法全过程

七七草杂谈

问责不妨多些“反求诸己”

“四风”监督哨

外出培训后利用周末公款旅游被查处

督察工作走过场 整改实效总落空

基层正风反腐

侵占村民补助款 一窝“贪蝇”被拍落

村民的卫生清理费怎么就成了村干部的过节费

名家荐书

单霁翔:了解故宫和中国文博事业的五本书

明德风苑

大国粮仓一金锁

知行话题

全国政协委员领读“用明德引领风尚”

二月观察

2019年2月全面从严治党正风肃纪反腐大事回顾

二月观察

听音频 学党规 

一组 

 

督察工作走过场 整改实效总落空
——江西省宜春市严肃查处一起形式主义问题
李伟 曾辉
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  “在红福机制炭厂环保问题整改上,我确实是督察检查应付了事,走过场,对此负有不可推卸的责任。”2018年8月22日,因督察工作浮于表面,江西省宜春市铜鼓县环保局环境监察执法大队大队长罗武根受到处分。

  2018年6月,中央环境保护督察组对该县开展督察“回头看”时发现,该县红福机制炭厂烟气处理设施不达标,生产废气直接排放,存在敷衍整改导致环境污染反弹等问题。对此,宜春市委迅速责成市纪委监委成立调查组进行核查。

  通过调查掌握了事情的来龙去脉。2016年7月,中央环保督察组在江西开展环保督察时接到群众信访举报,反映铜鼓县三都镇红福机制炭厂存在废气直接排放问题。

  当年7月,铜鼓县委接到宜春市委、市政府的督办通知后,要求县环保局会同三都镇政府进行查核,并责令该厂立即停业整改。

  罗武根和镇工业办主任张明作为联合调查组成员,先后两次对该厂停产整改情况进行督察,但他们却在带队督察中走过场,对该厂环保整改不彻底、长期处于试生产的问题,睁一只眼闭一只眼。

  2017年8月,县环保局在该厂未通过项目竣工环保验收的情况下,草拟了环境污染问题举报线索调查处理情况报告,声称上级转办的问题已经整改到位。

  红福机制炭厂复产3个月后,县环保局多次会同三都镇政府对该厂进行环保督察,对该厂环保问题整改不彻底情况两次下达《责令改正违法行为决定书》,但红福机制炭厂的整改却没有进展。

  经查,铜鼓县环保局在红福机制炭厂环保问题中履行监管职责不到位,督察检查流于形式,整改验收走过场,搞假整改;县工信委对企业准入审核把关不严;三都镇政府落实协助监管责任不力,对企业环境污染问题排查和督促整改不到位,导致企业污染问题长期存在,未得到有效解决。

  2018年8月,经铜鼓县纪委常委会研究决定,对铜鼓县环保局局长邹业文、时任县工信委民企局局长汪亮进行谈话提醒,对县环保局总工程师陈斌全、分管环保工作的三都镇党委委员谢剑锋、人大副主席张颖进行诫勉谈话,给予县环保局执法大队大队长罗武根、副大队长洪兴、三都镇工业办主任张明、镇经济发展办主任彭文星政务警告处分,责成县环保局、三都镇党委政府向宜春市环保局和铜鼓县委、县政府作出深刻检查。

 

  剖析警示

  污染防治是三大攻坚战之一,党中央高度重视,习近平总书记反复强调要打好防治污染攻坚战。环保督察工作是贯彻落实党中央要求,打好污染防治攻坚战的重要手段,但有的部门、有的干部却消极应对,虽多次督察检查,但整改落实却浮于表面,就是不深入实际真正整改,以为下达完责令改正违法行为决定书,就履行了职责,这是典型的形式主义问题。

  坚决打好污染防治攻坚战,党员干部必须脚踏实地、真抓实干,增强政治责任感和历史使命感,决不能思想上装样子、工作上走过场、言行上耍花腔。面对当前生态环保领域中出现的形式主义、官僚主义新表现,必须出重拳,加大整治力度,推动各级领导干部树立正确政绩观,切实把环保工作抓在手上,把环保责任扛在肩上。对履职不力、搞形式主义的,必须严肃处理,狠刹形式主义官僚主义积弊,彻底清除政治上思想上的“污染源”,守住自然生态和政治生态绿水青山。

 

 
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