3月10日，习近平总书记在福建代表团参加审议时强调，“为中小企业、年轻人发展提供有利条件”“为各类所有制企业营造公平、透明、法治的发展环境”。

　　请听福建省厦门市一位企业家讲述他所经历的营商环境新变化——

　　叶忠文，是厦门本地的一个小型建筑企业的副总经理。与众多福建企业家一样，他非常希望有一个良好的营商环境，让他们能心无旁骛地发扬“敢拼会赢”的闽商精神。

　　让叶忠文欣慰感奋的，是现在离这个愿望的实现已越来越近。“这几年，市场环境公开、透明，我们经营起企业比以前顺心多了。这和纪委监委做的很多事都密不可分！”

　　叶忠文所指的“很多事”，包括近年来厦门市纪委监委按照市委统一部署，积极履职尽责，督促相关主管部门为净化政治生态、维护市场经济秩序所打出的“组合拳”。

　　工程招标投标环节，一度是腐败问题易发多发的重灾区。“那时我们经常被废标。面对暗箱操作，我们真的是没有办法！”回想起整治之前乱象丛生的招投标经历，叶忠文直到现在仍然心有余悸。当时，评标专家权力大，存在权力寻租空间，一些建筑企业为了拿到项目，围标串标、弄虚作假、利益输送可谓无所不用其极。

　　“比如说收买评标专家。”叶忠文向记者举了个例子，“那时候是有行情价的，最高能达到工程造价的1-2%。个别评委为了把其他标废掉，一个子目、一个子目地‘鸡蛋里挑骨头’。房建标的子目有几千条，你说哪能这么挑啊！最恐怖的一次，光评标就评了50几个小时！”说到激愤处，叶忠文还拿手使劲拍打了一下桌子。

　　像叶忠文公司这样的中小企业在全国还有很多。围标串标等违法违规行为扰乱了市场秩序，损害了这些投标企业的利益，更严重破坏了企业发展环境，成为守商规、走正道自律守法企业发展的难点、痛点。

　　“他们真的感受到了我们企业发展的切肤之痛。”叶忠文为厦门市纪委监委的主动担当作为竖起了大拇指。

　　按照分领域整治的思路，厦门市纪委监委紧盯招投标领域，既加强对违纪违法腐败案件的纪律审查和监察调查，又督促相关职能部门担起主体责任，认真开展廉政风险防控——

　　2018年，市纪检监察机关紧盯工程招投标、国有资金等重点环节，对涉及政府采购、工程项目建设领域中以权谋私、利益输送、监管失职等问题，共立案63件63人，在社会上引起了强烈反响，更在业内产生了巨大震慑；

　　同年5月，市纪委监委办公厅在“净化政治生态维护市场经济秩序”专题调研活动中，把工程招投标领域列入了三个重点之一；

　　在推动开展涉及建设企业、招标代理机构、相关行业协会等11类行业的围标串标违法违规违纪行为专项整治行动基础上，市纪委监委趁热打铁，积极推动行业主管部门强化制度建设、扎牢制度笼子。《厦门市建设局关于加强工程招标投标活动和房屋建筑市政基础设施工程项目标后监管的实施意见》《厦门市影响干涉建设工程招标投标活动行为报告登记处置暂行规定》等规章制度相继出台，进一步巩固了围标串标专项整治成果，完善了招投标环节和标后监管长效机制，实现由“治”而“制”，确保中央、省、市出台的一系列扩大非公有制企业市场准入、平等发展等改革举措和各项优惠政策百分之百落到实处……

　　面对这些新变化，叶忠文看在眼里、喜在心上：“这几年因招标违纪违法查处了不少党员干部，也处罚了一批不良企业，真让人拍手称快。”

　　现在，按照厦门市新的评标办法，评审专家很难再随意废企业标书；评标专家基本上是零自由裁量权，必须严格按照招标法规制度，只有通过和没通过两个结果。不存在中间地带，也就没有了权力寻租的空间。“凭真本事拿项目。这就倒逼我们向内‘做功’，不断优化经营模式和管理模式，向工程质量要竞争力、用创新创造集聚新动能。”叶忠文对未来的发展抱以乐观态度。

　　寒意渐去，春风徐来。今年一开年，叶忠文的企业就中标了一个较大的项目。“虽然竞争压力大了，但在主管单位和纪检部门下硬功夫打造的发展软环境里，一项项看得见、摸得着的政策红利，更加坚定了我们守好本分、做好实业的信念和信心。”他的脸上洋溢着干事创业的激情。

     厦门市纪委监委推动开展围标串标等违法违规违纪行为专项整治后，建筑企业注重修炼内功，稳步走上良性发展轨道。 刘启龙/摄