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3月7日,习近平总书记在甘肃代表团参加审议时强调,“脱贫攻坚工作中存在的形式主义、官僚主义现象,影响脱贫攻坚有效推进”“要整治问题不手软”。
请看甘肃省纪委监委如何向脱贫攻坚工作中的不担当不作为问题“亮剑”——
146天,这是一份中央财政下达的、标注为“特急”的4000万专项扶贫资金在甘肃省财政厅滞留的时间。
作为脱贫攻坚战的“保障钱”和贫困百姓的“保命钱”,专项扶贫资金既不能乱花,也不能拖着不花。而这笔本该用在刀刃上的“特急”扶贫资金为何竟会滞留如此之久?问题到底出在哪里?
事情还得从头说起。2017年7月7日,财政部以“特急”件形式印发《关于拨付2017年中央专项彩票公益金支持革命老区扶贫开发资金的通知》,为甘肃安排专项资金4000万元,用于支持贫困革命老区扶贫开发。
7月11日,甘肃省财政厅办公室收到该通知,并于次日运转至农业二处,时任处长金某批示处内主任科员杨某办理。7月13日,杨某将《通知》传真至甘肃省扶贫办后,便不闻不问。这让事情的后续发展走上了一条让人倍感荒诞的道路。
甘肃省扶贫办收到传真《通知》后,向国务院扶贫办综合司申请对接资金项目,于9月6日下达4000万元资金分配计划,并在当日快递发送省财政厅。然而《通知》的“特急”标注,却并没有在省财政厅获得相应的加急提速办理,“卡壳”问题不断出现——
9月14日,省财政厅农业二处收到省扶贫办资金分配计划。谁知因金某等人作风慵懒、工作责任心不强,这份革命老区百姓翘首以待的“及时雨”却被“束之高阁”,久久无人问津。直到11月16日,时间都已经过去两个多月后,杨某才把资金分配计划提交给了厅财政监督检查局监督二处;
面对这笔“特急”扶贫资金,监督二处依然没当回事,再次耽搁了半个月之久,才于11月30日将审签完的资金分配计划提交至厅办公室;
12月1日,这份“命途多舛”的资金分配计划经厅办公室审核后被提交于分管副厅长杨某某审签。直至5日,杨某某才签发文件,时间又过去了5天;
最终,12月6日,甘肃省财政厅这才印发《关于下达2017年中央彩票公益金支持革命老区扶贫开发资金预算指标的通知》。
一次次的耽搁、一次次的梗阻,导致这份中央紧急下拨的专项扶贫资金,在省级财政账上“沉睡”了整整146天,让“特急”彻底沦为了“空头支票”。
“人误地一时,地误人一年。”一边是“特急”扶贫资金“睡大觉”滞留了近五个月,一边是革命老区急等着“雪中送炭”的扶贫开发资金久久都不能到位,这对打好脱贫攻坚战这一甘肃省的首要政治任务和“一号工程”,无疑造成了负面影响。
甘肃省定西市漳县将扶贫车间纳入脱贫攻坚规划,推动扶贫车间健康发展。图为漳县金钟镇扶贫车间工作现场。 穆常荣/摄
在脱贫攻坚倒计时的关键节点,面对异常艰巨的任务和非常紧迫的时间,必须坚决担当作为。2018年4月,国务院向甘肃省委省政府反馈2017年度扶贫开发工作成效综合考评结果并指出所存在问题时,“省财政厅未在规定时限内拨付全部中央财政专项扶贫款问题”赫然在列。同月底,甘肃省纪委监委成立专项调查组展开调查核实问责。经查认为,对于“特急”件,省财政厅仍按常规性工作部署落实,也没有建立相应的机制跟踪督办,只是按照一般性程序办理,超前谋划、主动作为不够,协调督促作用发挥欠缺,工作责任心不强,履职不力。
依据有关规定,2018年5月25日,经甘肃省委常委会会议研究决定,省财政厅党组被责令向省委作出书面检查,金某受到诫勉谈话处理并被免职,杨某某被免职并调离省财政厅,其他相关责任人也受到相应处理。同年11月底,中央纪委对此问题进行了公开曝光。
针对暴露出来的形式主义、官僚主义问题,甘肃省委在全省各级机关部署开展“转变作风改善发展环境建设年”活动,全省纪检监察机关积极参与,查处形式主义、官僚主义等问题1183起,处理2309人。
今年1月19日,甘肃省纪委十三届三次全会提出,将开展专项行动,重点查纠在落实习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署上存在的“不落实”“乱落实”“假落实”“少落实”“慢落实”“机械落实”“应付式落实”以及形象工程、政绩工程等问题。