中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2019年第5期

社论

持续深化改革 强化权力监督

要闻

赵乐际在天津调研

中央纪委国家监委召开座谈会听取特约监察员意见建议

中共中央关于加强党的政治建设的意见

中央办公厅负责人就《中共中央关于加强党的政治建设的意见》答记者问

新时代 新指南

编者按

深度学习从严从实一体推进不敢腐不能腐不想腐

学知躬行打通内在联系 让“三不”同向发力

思想解读不敢腐不能腐不想腐是有机整体

延伸阅读从不收敛不收手现象看 一体推进“三不”的必要性

封面故事·监委 第一年

国家监委组建一年大事记

制度优势 用数据和事实说话

云南“失踪”校长追回始末

杨光落马 “阳光”重回

为何这家单位一月内7人投案自首?

敢闯敢干 才能开拓一片新天地

学习贯彻

正确把握“五个关系” 推动全会部署要求落实落地

推动监督检查工作高质量发展

从严从实加强纪检监察队伍自我监督

纪律部队风采

最美女纪检监察人

七七草杂谈

改革不落实就会落空

专稿 · 内蒙古/消除基层“雾霾” 守护百姓幸福

打好净化基层政治生态“组合拳”

让群众有更多获得感

赤峰:以公开促公正聚民心

一台水泵的教训

村级报账员何以吞噬巨额征地款

老书记“不老”

从救死扶伤到害人害己

评论努力营造让老百姓安康舒畅的生活环境

专题·深化集中整治形式主义官僚主义

向“党的大敌、人民的大敌”亮剑

系列观察

为何必须从政治建设高度强化整治

只有精准发现问题,监督才会有的放矢

深化集中整治必须精准发力

实践探索

水利部:以务实态度从严推进集中整治

河北邢台:以扎实调研为整治夯实基础

广东:严格执纪监督 精准量纪问责

福建:在强化监督的同时深化源头治理

听音频 学党规

一组

特别关注·学习贯彻工作规则

把执纪执法权力关进制度笼子

权威释义

如何理解关于党委(党组)加强对审查调查工作领导总体要求的规定?

如何理解关于纪检监察机关调查取证要求的规定?

如何理解关于纪检监察机关对涉嫌职务犯罪案件移送审查起诉,移送后对审查调查部门的工作要求,以及审理工作完成后对其他问题线索处置的规定?

如何理解关于纪检监察机关应当加强党的政治建设、思想建设、组织建设以及审查调查组设立临时党支部的规定?

如何理解关于纪检监察机关开展谈话过程中应当注意的安全事项等内容的规定?

清风文苑

韦力:回忆黄裳藏书二三事

名家荐书

蒙曼:值得反复阅读的五本经典好书

知行话题

理解 “两个革命”“四个自我”的三个视角

视点辑览

一组

 
村级报账员何以吞噬巨额征地款
——简析赤峰市松山区穆家营子镇下洼子村原报账员张春祥违纪违法问题
冯艳敏
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  2008年初,张春祥开始担任赤峰市松山区穆家营子镇下洼子村村委会报账员,主要负责管理村委会的资金。

  2009年初,赤峰市某公司与下洼子村委会签订征收土地协议书,征收村集体土地400余亩,征收补偿款总额1500多万元。同年9月,赤峰市国土资源局松山分局将其中的一笔补偿款共81万余元拨付至穆家营子镇农牧业综合服务中心。得知消息的张春祥于9月21日和10月20日,分2次从该中心下洼子村的账户中把这81万余元补偿款全部支取,将款中的81万元分2次存入其个人账户内,并于2010年3月起陆续取出,用于个人购置赤峰市区某小区商品房和后续的装修,剩下的7000多元留作日常私用。

  2017年4月,调查组在对群众举报下洼子村有关问题线索开展核查的过程中,将赤峰市国土资源局松山分局所有与下洼子村征地有关的资金账目、穆家营子镇农牧业综合服务中心账目、下洼子村财务账目进行“三账”对比时发现,有一笔81万余元的资金在村账户上已支出,却没有在村财务账目中列支。

  调查人员立即找张春祥了解情况。张春祥谎称此笔款项因修路已付给某项目承包人董某,并称董某还未将工程发票和收据归还。随后,张春祥找到他所说的项目承包人,让董某写了两张假收条,企图蒙混过关。但假的终归是假的,张春祥的伎俩被调查组一一识破,不得不承认私自侵吞了此笔土地补偿款。2018年,张春祥受到开除党籍处分,被判处有期徒刑二年零六个月。

  当前,有的基层组织特别是村级组织还存在财经、资金管理等制度落实不到位问题,给心存贪念之人以可乘之机,也成为小官大贪的重要原因。这就要求基层党组织严格执行农村集体经济组织“三资”管理等各项制度,做细做实党务政务村务公开,以公开保障群众知情权、参与权和监督权,让群众心里有本明白账。同时,注重抓早抓小、抓在经常,加强常态化监督检查,对党员干部的苗头性问题及时了解核实、提醒谈话、咬耳扯袖,防止小贪变成大贪。

 
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