福建省福安市税务局到税务办事窗口检查是否存在“推绕拖”问题。 吴捷/摄

　　用浴火重生来形容无锡市的三年巨变，一点也不为过。

　　直到今天，江苏省委常委、无锡市委书记李小敏仍然记得上任时面对的窘境：包括市委书记、市长在内的7名市级领导干部，因与商人搞权钱交易等问题被查处，政治生态遭到严重破坏，经济增速大幅放缓，有媒体甚至认为应该把无锡从准一线城市里剔除出去。

　　痛定思痛。2016年以来，无锡市剑指政商勾结、权钱交易行为，严肃查处向企业吃拿卡要、受贿索贿案件90起，处理干部81人。在反腐败形成压倒性态势的同时，也迎来了经济发展的逆势上扬：GDP名义增速从2015年的5.55%，跃至2017年的14.79%，各项经济指标均位居全省前列。

　　李小敏感慨地说，习近平总书记提出构建亲清新型政商关系，为发展民营经济、服务民营企业，提出了行动指南。无锡的实践充分证明，必须以反腐败打破、铲除建立在寻租、围猎基础上的畸形政商关系，理顺市场秩序、还市场以本来的面目，“把被扭曲了的东西扭回来”，才能更好地构建亲清新型政商关系，推动实现“两个健康”。

　　政商关系是政治、经济制度的折射和反映。我国宪法规定，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，这就决定了民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人，各级政府有责任有义务为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，支持民营企业改革发展。

　　但是，应该看到，一些地方由于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，遭到破坏政治生态和经济生态相互影响，政商关系孽生了“畸形怪胎”，官商勾结、利益输送，一个落马官员背后往往有一个甚至一群商人的影子。据有关统计，在2000年－2014年795个副厅级以上领导干部贪腐案例中，95%的涉及接受商人贿赂。

　　中国企业家犯罪预防研究中心的研究报告指出，政商勾结使财富固化，市场调节、分配资源的功能减弱，导致游走于国家宏观调控和市场之外的“第三种力量”干扰经济发展的方向，造成市场自生机能的萎缩，这对于市场经济的发展来讲，具有极大的破坏性。

　　不仅如此，一些腐败分子为了保住并攫取更大经济利益，在政治上有更大的诉求，搞团团伙伙、小圈子，严重危害党的集中统一领导和国家政治安全。周永康、孙政才、令计划等人就是典型例证。

　　准确把握管党治党、治国理政规律，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，在严肃查处政商勾结特别是政治问题和经济问题交织形成利益集团的同时，提出了构建亲清新型政商关系的新要求。这不仅丰富了全面从严治党理论和实践，推动党风廉政建设和反腐败斗争走向深入，而且为社会主义市场经济制度和市场机制的健全完善，提供了遵循路径和具体要求。

　　构建亲清新型政商关系甫一提出，立即引起强烈反响，并迅速成为引领、规范政商交往的行为准则。重庆市北碚区、湖南省浏阳市、广州市南沙区等地企业先后成立廉洁联盟，承诺“永不参与行贿”。马云、王健林、李彦宏等商界知名人士纷纷公开表态，坚持守法经营、不走歪门邪道。

　　亲、清两个字，更有力激发出各级政府履职尽责的积极性和主动性，成为党员干部服务企业的重要遵循。

　　江苏省提出，政府部门要当好服务企业的“店小二”。为此，南京市要求市区两级领导干部每人都要联系科技园区、重大项目、重点企业定期座谈，听取意见建议。一次,在南京市长蓝绍敏主持召开的现场工作会上，江苏先声药业有限公司提了几个需要政府帮助解决的困难。蓝绍敏当即请在场的科委、发改委、卫计委等部门负责人提出解决方案。第二天各部门还逐一给该公司打来电话反馈落实情况。公司副总裁杨孝华感慨地说：“过去一些部门对我们的困难也就是听听而已，现在不一样了，是真抓真解决。”

　　“政府领导来企业视察，一杯清茶就解决问题。”杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后撰文表示，“这些年，我们感到正风反腐发挥了实实在在的作用，企业家和政府官员的关系也简单、清白得多了。”

　　但是，反腐败斗争形势依然严峻复杂，构建亲清新型政商关系也面临着新形势新问题。一些公务人员在办理涉企事项时，不吃不拿，看起来很清爽，但就是不办事。一位不愿意透露姓名的民营企业家对记者说，这种“清而不亲”，跟总书记的要求相去甚远。有的民营企业经营管理者甚至无奈地说，宁愿让他们吃点喝点，也不要不干事。

　　近一段时间以来，国际国内经济形势发生变化，民营企业遇到了许多现实的严峻困难，这种不作为、不担当现象，更是成为影响民营企业解决难题、克服困难的障碍和突出问题，引发了社会各方不满，尤其是民营企业家们反映强烈。由于一些职能部门执行政策“一刀切”，损失惨重的一位四川民营企业家气愤地说：“我们正聚精会神对付国外势力，没想到有关部门的一张文件让我们败下阵来。”与此同时，离场论、合营论、管控论等“杂音”也借机“喧嚣”，民营企业的信心产生动摇。

　　关键时刻，习近平总书记就民营经济发展发表了一系列重要讲话，从东北到广东，特别是这次亲自主持召开民营企业座谈会，重申“两个毫不动摇”方针，强调“三个没有变”的基本立场，把构建亲清新型政商关系作为支持民营经济发展的重大政策举措之一，让民营企业家吃下定心丸，也向各级党委和政府提出了新的要求，下达了动员令。

　　“学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，必须提高站位，从政治高度认识构建亲清新型政商关系的紧迫性和重要性”，李小敏认为，“在纪念改革开放40周年这个历史节点上，习近平总书记发表重要讲话，突出问题导向、回应社会关切，不但廓清了思想迷雾、提振了民营企业家的信心，更释放出坚定不移推进改革开放、坚持基本经济制度不动摇的强烈信号，具有全局性、战略性的重大意义。”