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导语 ● 扎紧制度笼子 锻造过硬队伍
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图解 ● 一封举报信在纪检监察机关的流转之“旅”
以案说规 ● 关权入笼 严防“灯下黑”
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一月观察
2018年11月1日,习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话,强调民营企业和民营企业家是我们自己人,各级党委和政府要把构建亲清新型政商关系的要求落到实处。在全面建成小康社会的关键时期,面对经济下行压力等诸多难题,深入学习领会、贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,就必须从政治高度认识构建亲清新型政商关系的重要意义,以实际行动鼓励、支持、引导非公有制经济发展,推动经济社会健康发展。为反映各地学习贯彻习近平总书记重要讲话精神情况以及在构建亲清新型政商关系中的探索实践和思考体会等,近期本刊记者赴南京、无锡、深圳等地进行采访调研。
一段时间以来,国际经济环境中保护主义、单边主义明显抬头,加之我国经济在转向高质量发展过程中,部分政策措施落实不好、效果不彰,导致民营企业遇到“三座大山”。与此同时,否定、怀疑民营经济的言论又严重影响民营企业发展信心。
越是迷雾重重,越是需要一座领航的灯塔;越是惊涛骇浪,越是需要一方沉稳的压舱石。
2018年11月1日,民营企业座谈会在京举行。习近平总书记在会上发表重要讲话,饱含党中央对民营经济始终如一的重视、关心和支持,犹如寒冬里刮起的一场浩荡东风,一扫笼罩在民营经济头上的雾霾,让暖心的阳光照进民营企业家心上。
“民营企业和民营企业家是我们自己人。”座谈会上,习近平总书记首次作出“自己人”的表述,让在座的民营企业家倍感暖心,备受鼓舞。
比亚迪股份有限公司董事长王传福在现场听到了总书记这句话。在比亚迪自主研发的“云轨”上,他兴致勃勃地向记者讲述自己的感受。他认为,建设中国特色社会主义,实现中华民族伟大复兴的中国梦,公有制经济和非公有制经济、国企和民企都作用巨大,不可或缺,“自己人”是对我国民营经济重要地位和作用的充分肯定。
“自己人,就是亲兄弟、一家人。”说话间,王传福难掩内心激动。
此言不虚。改革开放40年来,从最初的“必要的、有益的补充”到现在的“重要组成部分”,从允许个体户存在,到适当发展私营经济,再到毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,我国民营经济不断发展壮大,其活力得到众所公认,其实力令世界刮目相看。这有其自身努力的内在因素,也得益于各级政府的服务和营造的良好环境。
“总书记对民企很了解,他在会上提到过去在地方工作的经历,让我感到在那时,他就对发展民营经济很重视。”采访中,红豆集团董事局主席兼CEO周海江对总书记的个人魅力深表佩服。
的确,习近平总书记当年主政地方时,就是发展民营经济的倡导者、践行者、推动者。在福建工作时,他七下晋江,总结出以发展民营企业做强县域经济的“晋江经验”;在浙江工作时,他领导制定《关于推动民营经济新飞跃的若干意见》;在上海工作时,他提出着力优化政策、市场、法制、服务、社会“五大环境”,鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
党的十八大后,习近平总书记提出,“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础”。党的十八届三中、四中、五中全会推出了涉及非公有制经济平等发展、健全产权保护制度、扩大市场准入等改革举措。党的十九大上,“两个毫不动摇”被写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容确定下来。
当前,面对民营企业发展中的困难和问题,特别是离场论、合营论、管控论等“杂音”,从考察东北、广东,到给“万企帮万村”行动中受表彰民营企业家回信,再到召开中央政治局会议,特别是专门召开民营企业座谈会,习近平总书记发表了一系列重要讲话,重申“两个毫不动摇”“三个没有变”的一贯立场,正本清源,给民营企业家吃下定心丸,为民营经济发展注入强大信心和动力。
“既然是自己人,就要有自己人之间的正常关系,就是要做到既亲又清。”采访中,宜安控股有限公司董事长蒋东良认为,习近平总书记用亲、清定义政商关系,不仅给领导干部如何同民营企业家打交道划出了底线,也为非公有制经济健康发展和民营企业家健康成长指明了道路。
亲清新型政商关系,新就新在亲、清二字,它们揭示了政商交往的内涵,提供了政商关系健康与否的界定标准,解决了古今中外面临的难题,是理论和实践的创新。
当前,一些民营企业发展遇到了困难和问题,此时习近平总书记重申构建亲清新型政商关系,无异于为解决问题、化解风险提供了一剂“强心针”。周海江告诉记者,座谈会上,习近平总书记讲话后,现场报以长时间的热烈掌声,“总书记和大家握手时,我看到好几个企业家都在擦拭泪角,他真的是帮大家排忧解难、打气鼓劲,真的讲到了大家心坎里”。
近期,围绕总书记在此次座谈会上的讲话,各地各部门掀起了学习热潮,拿出了解决问题的真招实招。中国银保监会将改革和完善金融机构监管、考核、激励等机制,推动银行保险机构对民企“敢贷、能贷、愿贷”。浙江省持续深化“最多跑一次”改革,加力打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。湖北省纪委监委出台规定,对积极配合调查的,一般不冻结企业及关联方账户、财产,不查封、不扣押企业财物,一般不对企业负责人采取留置和限制出境等措施……
总书记重要讲话,在广大民营企业和民营企业家中引起强烈反响。在苏宁集团,不少员工看了当晚《新闻联播》播出的民营企业座谈会新闻,纷纷在微信朋友圈转发。“总书记的讲话非常及时,具有非常强的思想性、战略性、前瞻性和指导性。”苏宁集团董事长张近东在京返回后,立即召集高管团队学习,“总书记掷地有声的话语,就是我们广大企业家的信心和底气。”
“学习贯彻总书记的讲话,最重要的就是相信党、跟党走,守法诚信办企业,心无旁骛搞经营。”周海江满怀信心地表示,“如果说,邓小平同志九二南巡讲话,是民营经济发展的一个重大转机,那么这次座谈会也可以看作一个分水岭,我相信民营经济会迎来又一个发展的‘春天’。”