有权必受监督，用权不可任性。《规则》贯彻习近平总书记和党中央的一系列指示要求，进一步严格对纪检监察机关的监督管理，确保纪检监察机关和纪检监察干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决防止“灯下黑”，建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。

　　加强政治建设，强化政治引领。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。纪检监察机关作为政治机关，必须不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力，当好党和人民的忠诚卫士，建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关。为此，《规则》明确规定纪检监察机关应当加强党的政治建设，突出政治功能，强化政治引领，干部准入要严把政治安全关，临时党支部要做好思想政治工作，纪检监察干部必须忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。

　　建立报告备案制度，加强日常监督。报告备案制度是总结监督执纪经验教训、借鉴相关单位做法设立的一项制度。《规则》规定，纪检监察干部打听案情、过问案件、说情干预，或者发现审查调查组成员未经批准接触、交往被审查调查人、涉案人员及其特定关系人的，应当及时报告并登记备案。通过建立此项制度，加强内部人员之间的互相监督，及时向组织报告可能出现的违纪违法问题，有助于将问题解决在萌芽状态，体现了抓早抓小、防微杜渐，也是对纪检监察干部真正的关心和爱护。

　　严格保密管理，严防失密泄密。纪检监察机关针对党员、干部以及监察对象进行的监督执纪、监察执法工作，往往涉密程度高，一旦出现保密问题，后果不堪设想。因此，《规则》强调监督执纪人员应当严格执行保密制度，要求控制审查调查工作事项知悉范围和时间，不准私自留存问题线索和涉案材料，严禁泄露审查调查工作情况等。同时，《规则》还对涉密人员离岗离职后的脱密期管理和从业限制作出规定，要求涉密人员离岗离职后应当严格履行保密义务，不得泄露相关秘密，辞职、退休3年内不得从事与纪检监察和司法工作相关联、可能发生利益冲突的职业等。通过这些规定，让保密责任与承担保密责任的主体始终如影随形，确保不因人员的流动而发生失密泄密问题。

　　强化安全责任，守住审查调查底线。安全是审查调查工作的底线，是做好监督执纪工作的保障。一旦发生安全事件或者事故，会严重妨碍监督检查、审查调查工作的正常开展，带来不良影响和后果。因此，《规则》一方面明确纪检监察机关开展谈话应当做到全程可控，对谈话前、谈话中、谈话结束前以及谈话后的工作要求作出具体规定；另一方面，强调建立健全安全责任制，明确审查调查安全第一责任人，发生安全事故要在24小时内逐级上报，对发生严重安全事故的严肃问责追责。

　　开展“一案双查”和终身问责，确保依规依纪依法。《规则》规定，案件处置出现重大失误，纪检监察干部涉嫌严重违纪或者职务违法、职务犯罪的，都要开展“一案双查”。这样规定的主要目的是强化对监督检查和审查调查工作的监督管理，督促纪检监察干部在立案前做实做细初步核实等基础性工作，在立案后严格依规依纪依法审查调查。同时，落实《中国共产党问责条例》等法规，《规则》还规定建立办案质量责任制，对滥用职权、失职失责造成严重后果的实行终身问责。各级纪检监察机关相关领导干部要切实承担起《规则》赋予的各项职责、权限，敢抓敢管、履职尽责，否则，终身问责的“利剑”就可能落到自己头上。（作者单位：中央纪委国家监委法规室）