全面从严治党,关键在严。党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央一以贯之,把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面,党内政治生态展现新气象,反腐败斗争取得压倒性胜利,全面从严治党取得重大成果。通读十九届中央纪委三次全会公报,25个“严”字贯穿其间,几乎每一个段落都有“严”的要求,体现了党中央重整行装再出发,把全面从严治党引向深入的坚定执着。
全会提出,今年要“取得全面从严治党更大战略性成果、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利”。因此,唯有继续深化全面从严,不断稳中求进,才能巩固胜利、扩大战果,兑现党中央掷地有声的政治承诺。另一方面,面对反腐败斗争依然严峻复杂的形势,全面从严治党依然任重道远的征途,我们不仅不能退,也无处可退,必须将“严”字长期坚持下去。
政治要求越来越严——强化对践行“四个意识”“两个维护”的监督,推动党员领导干部以实际行动严格贯彻党章和其他党内法规,执行党的路线方针政策和决议。特别需要指出的是,全会要求从严明政治纪律和政治规矩的高度,深化集中整治形式主义、官僚主义成果,为严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等“架空”中央决策部署的问题添了火、加了劲,让法纪的“利剑”直指“不作为”“假作为”。
压实责任越来越严——推动责任主体强化担当履责,是深化全面从严治党的重要抓手。公报指出,“推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力”,从目标和效果上对党委(党组)、纪委(纪检组)履行责任提出了更高要求。同时,公报明确今年要修订《中国共产党问责条例》,将有利于促进精准追责问责,防止问责不力,或者问责泛化,从而提升问责的权威性和实效性。
关口前移越来越严——公报明确把日常监督、长期监督作为工作重点,着力探索创新、实现突破,实际上将监督执纪进一步由“惩治极少数”向“管住大多数”有力拓展,由查办案件向抓早抓小有力迈进,让管理严在平时,防止“小洞不补,大洞吃苦”现象发生。另外,“严”也体现在监管的“全覆盖”上。三次全会公报将二次全会公报的“深化运用‘四种形态’”升级为“贯通运用”,明确了对纪律检查对象和监察对象都要严格监督、及时提醒,防止好同志、好干部变成“阶下囚”。
减“存”遏“增”越来越严——巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,必须“有力削减存量、有效遏制增量”。全会提出紧盯“重大工程、重点领域、关键岗位”,强化对“权力集中、资金密集、资源富集部门和行业”的监督,尤其是明确“加大金融领域反腐力度”,清晰地指明了反腐败斗争“严”的重点。全会还要求“坚决防范利益集团拉拢腐蚀领导干部,推动构建亲清新型政商关系”,点出了遏制增量的重要着力点。而在防止“贪了就跑”问题上,三次全会用“深度参与反腐败国际治理”代替了去年的“强化反腐败国际合作”,释放了深化追逃防逃追赃的强烈信号,让腐败分子更加“插翅难逃”。同时,全会还将目光重点投向了群众身边腐败和作风问题,明确将在去年的基础上进一步深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,部署开展民生领域专项整治,并特别突出三个“严查”,切实维护人民群众的获得感、幸福感、安全感。
刀刃向内越来越严——作为党内监督和国家监察的专责机关,纪检监察队伍形象事关国家监察体制改革等重大政治体制改革的成败,自我要求必须严之又严。全会在部署今年工作时,首先强调要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。同时,要求严格执行监督执纪工作规则,把执纪执法权力关进制度笼子,对执纪违纪、执法违法者“零容忍”,坚决防止“灯下黑”,切实打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。