·对话嘉宾·

　　陶治国 中央纪委委员，吉林省委常委、省纪委书记、省监委主任

　　邵峰 中央纪委委员，新疆生产建设兵团党委常委、兵团纪委书记、兵团监委主任

　　邓卫平 中央纪委委员，中央纪委国家监委驻公安部纪检监察组组长

　　打铁必须自身硬。十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记再次对纪检监察机关加强自身建设提出明确要求，强调纪检监察干部要“经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗”，要求“建设忠诚干净担当的纪检监察铁军”。新时代新形势下，纪检监察机关如何认识自身建设的意义？又该如何直面问题挑战，进一步在自身建设上积极作为，扛起党和人民赋予的光荣使命和重大责任？

　　加强纪检监察机关自身建设意义重大

　　加强纪检监察机关自身建设，有利于推动全面从严治党、正风反腐开创新局面、取得新实效，有助于确保党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，关系党中央决策部署的落地见效和党和国家事业的兴衰成败。

　　陶治国：聆听了习近平总书记在全会上的重要讲话，我更加坚信一条逻辑，就是党和国家事业兴旺发达，离不开党坚强有力的领导，党的领导坚强有力，离不开纪检监察机关在坚持党的领导、全面从严治党上的积极作为，纪检监察机关能够成为管党治党的重要力量，能够坚决维护党中央权威和集中统一领导、推动全面从严治党取得更大战略性成果，自身首先必须过硬。因此，纪检监察机关能否经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗，关系党中央决策部署的落地见效，关系党和国家事业的兴衰成败。

　　邵峰：当前，随着监察体制改革持续深化，纪委监委合署办公，监督范围扩大、监督对象大大增加，全国纪检监察机关只增加10%的人，大概要增加200%以上的工作对象，仅兵团范围内监察对象就增加了9.6万人，权限也丰富了，面临的诱惑也越来越多。现实中，纪检监察机关并不是天然的保险箱，纪检监察干部也不具备天然的免疫力。去年我们处置反映兵团纪检监察干部问题线索128件，谈话函询34人，立案60人，移送司法机关1人。我们感觉到，纪检监察干部一旦出问题，比其他部门的干部出问题影响更恶劣、危害更严重。可以说，纪检监察机关加强自身建设，有着鲜明的现实针对性，否则不仅会影响推动全面从严治党、正风反腐开创新局面、取得新实效，还会给纪检监察机关抹黑，给党和国家形象抹黑，给改革抹黑。

　　多措并举打造过硬队伍直面问题明确努力方向

　　学习培训强本领、刀刃向内除“内鬼”、警示教育筑防线、构建制度束权力……一年来，各级纪检监察机关在加强自身建设上采取了诸多措施，取得了阶段性成效，但也面临许多新情况新问题，亟待解决。

　　陶治国：加强自身建设，必须坚持刀刃向内、清除“害群之马”。去年，吉林省共查处纪检监察干部违纪违法案件119件，处分108人。就在上个月，省纪委原副书记、省监委原副主任邱大明因严重违纪违法被开除党籍、开除公职。结合该案件，我们开展了专题警示教育，查问题、找原因、抓整改、堵漏洞。通过分析这些案件，我们发现当前纪检监察干部受“围猎”的风险大大增加，一些地方在权力运行、制约上仍存在问题。如在问题线索处置过程中，有的地方仍存在较大的自由裁量空间。如何更好地管权管人，必须引起高度重视。

　　邵峰：打铁必须自身硬，既要纪律过硬，也要本领过硬。去年，围绕监察体制改革，我们开展了提升能力素质专项行动，选派6名干部赴自治区纪委监委挂职锻炼，抽调28名基层纪检监察干部跟班学习，选派463名干部参加各类培训，努力提高新形势下纪检监察干部的政治素质和专业本领。但实践中我们发现，知识恐慌、本领恐慌、能力不足等问题仍然存在。有的纪检监察干部对监督职责内容、途径方式思考不深、探索不多，有的存在畏难心理，不敢监督、不善监督。

　　邓卫平：派驻机构是纪检监察机关的重要组成部分。去年以来，我们注重抓好政治业务培训和深入调查研究，还制定了组内执纪审查安全规定、审查调查场所使用管理规定、协查协办工作规则等制度。同时加强严格管理，通报5起公安纪检监察部门领导干部执纪破纪甚至沦为黑恶势力“保护伞”问题。当然，工作中也发现一些问题，如系统监督指导出现断层，一些地方推行的综合派驻模式监督范围过宽，针对设区市公安局的派驻模式与现行管理体制不相适应，派驻机构力量缩减，纪法双施双守能力有待提升等，亟待破解。

　　贯彻落实全会要求从严从实加强纪检监察队伍建设

　　首抓政治建设、夯实主体责任、强化自我监督、制度分权限权、干部轮岗交流……围绕从严从实加强纪检监察干部队伍建设，各级纪检监察机关拿出真招实招，进一步把全会有关加强自身建设的要求落到实处。

　　邓卫平：这次全会提出，纪检监察机关要带头加强党的政治建设。我们下一步将首先围绕政治过硬这一点开展工作，主要是进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严肃党内政治生活，增强“四个意识”，践行“两个维护”，特别是认清纪检监察机关是政治机关，把落实“两个维护”作为根本政治责任的内涵和要求，并把自己、工作、职责摆进去，不断提高政治站位、政治觉悟和政治能力。

　　陶治国：干部出问题，组织有责任。正如《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》要求的，纪检监察机关应切实履行自身建设主体责任，严格教育、管理、监督。下一步，我们要夯实主体责任，把责任落实到每个支部、每名党员干部，我自己也要作表率，带动班子成员“一起干事、共同干净”。监督的手电筒不能只照别人，也要照自己。全省纪检监察机关要强化自我监督，在日常监督、长期监督上积极探索、取得突破，重点管好本级，盯住下级纪委书记、纪检监察组组长和重要岗位的干部，盯住最容易出问题的监督权、审查调查权。我们还将依据监督执纪工作规则，着手制定实施细则，完善相关工作流程及配套制度，并对信访举报受理、线索处置、审查调查等工作开展监督检查，既让执纪执法贯通更顺畅、更高效，也把执纪执法权力关进制度笼子。

　　邵峰：加强自身建设，干部是决定性因素。从这几年我们的经验看，首先要“疏浚源头活水”，把好纪检监察干部入口关，把忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的干部选进来，另外要加强干部轮岗、交流力度。去年，我们就调整配备兵团本级纪检监察干部81人、师市纪委监委领导班子成员64人，既优化了干部队伍结构，更避免了纪检监察干部在同一岗位工作多年而带来的廉洁风险。