·对话嘉宾·

　　任正晓 中央纪委委员，河南省委常委、省纪委书记、省监委主任

　　傅奎 中央纪委委员，湖南省委常委、省纪委书记、省监委主任

　　冯志礼 中央纪委委员，云南省委常委、省纪委书记、省监委代主任

　　孙明忠 福建省厦门市委常委、市纪委书记、市监委主任

　　曲吉山 中央纪委国家监委第四监督检查室主任

　　监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责。十九届中央纪委三次全会首次把“做实做细监督职责，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破”单列为一项工作任务。围绕贯彻落实好全会精神，坚决把监督挺在前面，5位与会同志结合工作实际，谈认识思考和贯彻落实措施。

　　深刻认识监督是纪委监委的基本职责、第一职责的重要意义

　　无论是纪委的监督、执纪、问责，还是监委的监督、调查、处置，第一职责都在于监督，这是撬动其他一切工作的杠杆，是纪检监察全部工作的基础和立足点、出发点。

　　曲吉山：当前反腐败斗争已取得压倒性胜利，但对形势的严峻性和复杂性一点也不能低估，只有坚决把监督挺在前面，才能发挥标本兼治综合效应，推动全面从严治党取得更大战略性成果。通过近段时间的工作实践，我们深切地感到，设立监督检查室专司监督职责，绝不是原纪检监察室职责的简单“复制”和“翻版”，而是要求更高了，必须要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，真正把监督职责履行到位。

　　任正晓：实践证明，把监督挺在前面，能够大大压缩权力行使的任性空间，消除权力监督真空地带，确保公权力的廉洁性；能够最大限度地防止干部犯错误，真正关爱干部、对干部负责；能够有力削减存量、有效遏制增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

　　冯志礼：坚持把监督挺在前面，坚决履行监督第一职责，提前防范风险、排除政治隐患，对我们提出了更高标准。监督是对纪检监察工作政治性的检验。为此，纪检监察机关要成为干部的政治“4S”店，纪检监察工作要给党员干部作“政治体检”，打“政治疫苗”，让广大党员干部健康成长。

　　构建“四个全覆盖”的权力监督格局

　　一年来，各级纪检监察机关牢牢把握聚焦监督第一职责，着力构建纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督四个全覆盖的权力监督格局，把制度优势转化为治理效能。

　　冯志礼：对于各级纪委监委而言，监督是首要职责，而最关键的是突出政治监督，坚持从政治上发现、纠正和处置问题。我们把习近平总书记关于云南工作的重要指示批示作为政治交办、政治要件，围绕总书记的重要指示批示、“三大攻坚战”、中央巡视反馈意见整改落实等，对我省九大高原湖泊保护治理等情况开展巡视，强化“政治体检”，督促落实洱海治理保护问题整改。

　　任正晓：2018年，河南各级纪检监察机关围绕构建全覆盖的权力监督格局进行了积极探索。扎紧纪律监督的“金箍”，强化政治监督，去年全省共查处违反政治纪律案件649件，处分855人。攥紧监察监督的“拳头”，推动监察监督向国有企业、事业单位、高等院校、科研院所覆盖。擦亮派驻监督的“探头”，制定出台派驻机构工作规定、履职绩效考核办法，积极推进市县派驻机构全覆盖改革。高悬巡视巡察监督的“利剑”，对30个贫困县开展脱贫攻坚专项巡视。

　　孙明忠：厦门着力构建系统完备的全方位权力监督格局，把所有行使公权力的公职人员纳入监察范围。在机关内部，优化监督机构设置，建立党风室牵头综合协调，4个执纪监督室分片负责、对口联系指导派驻机构的监督格局。通过创新建立监督检查、审理、办信办案片区协作机制，形成机关与派驻机构上下联动监督网络。

　　傅奎：湖南在夯实基础上下功夫，用好第一、二种形态。着力推进监督对象基本情况“两库一本”信息化建设，即问题线索“情报库”、领导干部廉政档案“数据库”、问题整改“台账本”，探索对监督对象进行全方位立体“画像”，构建被监督单位政治生态的精准“全息图”。在此基础上，对党员干部开展日常“靶向”监督，及时约谈函询、谈话提醒、批评教育，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”进一步拓展。

　　着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破

　　贯彻落实中央纪委三次全会精神，就要坚持“三个一以贯之”，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，紧紧围绕党和国家工作大局，紧扣党中央重大决策部署，依纪依法认真履行监督职责，补齐监督短板。

　　曲吉山：2019年，我们将持之以恒在做实做细日常监督上下功夫，强化政治监督。通过走访调研国资委和中管企业、约谈提醒联系单位一把手，抓住“关键少数”，督促推动深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决做到“两个维护”。督促推动联系单位深入查找形式主义、官僚主义在本单位的具体表现，针对突出问题开展专项治理，确保总书记的重要指示和党中央的重大决策部署真正落实落地。

　　傅奎：近年来，湖南省通过平台开展的大数据比对碰撞，仅在扶贫领域，就发现问题线索16948条，查处3922人。这得益于我们构建的门户网站、移动APP和微信公众号全覆盖的“互联网+监督”平台。今年，我们将继续在创新方式方法上下功夫，提升监督质效。动真碰硬、真刀真枪，切实做到“眼睛亮”“耳朵灵”，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，让党员干部和公职人员时刻感受到监督就在身边。