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正在国家博物馆举办的“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”中,第四展区第九单元被观众称为“反腐之角”。这一角浓缩的,正是改革开放40年来党中央持续深化反腐败斗争的壮阔历程。
腐败现象和我们党的性质、宗旨格格不入,反对腐败一向是党的鲜明立场。党中央把反对腐败贯穿于改革开放全过程,特别是党的十八大以来,始终保持惩治腐败高压态势,坚决遏制腐败蔓延势头,夺取了反腐败斗争压倒性胜利,为改革开放顺利推进、党和国家事业持续健康发展提供了有力保障。
一手抓改革开放、一手抓惩治腐败,反腐败斗争贯穿40年改革开放全过程
早在改革开放之初,我们党就意识到,抓改革开放的同时,也要抓惩治腐败,邓小平同志提出了“两手抓,两手都要硬”“整个改革开放过程中都要反对腐败”等论断。1982年4月,邓小平同志在中央政治局会议上强调:“我们要有两手,一手就是坚持对外开放和对内搞活经济的政策,一手就是坚决打击经济犯罪活动。”此后他还讲到:“我们一手抓改革开放,一手抓惩治腐败,这两件事结合起来,对照起来,就可以使我们的政策更加明朗,更能获得人心。”
改革开放大门打开,为国家发展注入新活力,但以权谋私、徇私舞弊、贪污贿赂等腐败现象也在潜滋暗长,侵蚀党和国家肌体,阻碍改革开放顺利推进。面对腐败问题,党中央始终旗帜鲜明、立场坚定。从明确坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务,到提出反腐败斗争形势是严峻的,要坚决制止腐败现象蔓延的势头,再到强调坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,我们党对腐败问题的认识不断深入,惩贪治腐的决心一以贯之。
党的十八大之后,站在新的起点上,我们比历史上任何时期都更接近实现伟大梦想的目标。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势,以习近平同志为核心的党中央站在党和国家全局的战略高度,把反腐败斗争与中心工作一起谋划、一起部署、一起推进,以猛药去疴、重典治乱的决心,刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,不断推动反腐败斗争向前发展,用实际行动诠释了“坚决打赢反腐败这场正义之战”的自信与魄力。
40年来,随着形势任务的变化发展,按照党中央决策部署,中央纪委的工作职能也在调整和深化。但无论是“保护、惩处、监督、教育”四项职能,“领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风”三项工作,“教育、制度、监督、改革、纠风、惩治”六方面工作,还是“监督、执纪、问责”三项职责,惩治腐败始终具有举足轻重的地位。
在党中央的坚强领导下,中央纪委坚决依纪依法查处各类腐败案件,严肃查办发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件。中央政治局原委员、北京市委原书记陈希同,中央政治局原委员、上海市委原书记陈良宇,原中央委员、铁道部部长、党组书记刘志军,全国政协原副主席苏荣……一批腐败分子落马,维护了党纪的严肃性,保证了经济建设和改革开放的顺利进行。
无禁区全覆盖零容忍、重遏制强高压长震慑,党的十八大以来反腐败斗争在坚持中深化、在深化中发展
“坚持有案必查、有腐必惩,任何人触犯了党纪国法都要依纪依法严肃查处,决不姑息,党内决不允许腐败分子有藏身之地。”2012年11月15日,在十八届一中全会上,习近平总书记的话语掷地有声。五年后,习近平总书记在党的十九大报告中强调,“要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑”,再次释放出反腐败力度不减、节奏不变、尺度不松的强烈信号。
2012年12月6日,四川省委原副书记李春城涉嫌严重违纪接受调查。很多人当时没有想到,这只是个开端。此后的五年时间里,十八届党中央批准立案审查的省军级以上党员干部及其他中管干部440人,其中包括十八届中央委员、候补委员43人,中央纪委委员9人;党的十九大后,中央纪委国家监委不松劲、不停步、再出发,已对70多名中管干部立案审查调查。特别是严肃查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等严重违纪违法案件,彰显了以习近平同志为核心的党中央反对腐败的决心和力度。
从十八大后“首虎”李春城到十九大后“首虎”鲁炜,从现职领导干部被查到退休领导干部落马,从地域上的31个省区市“打虎”全覆盖到金融、能源、司法、外交等领域上的反腐无禁区,从强调突出“三类重点人”到明确要求重点查处政治问题和经济问题交织的领导干部,从严惩山西系统性塌方式腐败到对湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案一查到底,十八大以来的反腐败斗争以雷霆万钧之势,破除了“刑不上大夫”“退休意味平安着陆”“法不责众”等所谓“规律”。作家二月河为此感慨:“我们党的反腐力度,读遍二十四史,没有像现在这么强的。”
“打虎”不手软,“拍蝇”也决不放松。党中央秉持以人民为中心的发展思想,从厚植党执政政治基础的高度,强调整治群众身边的腐败问题。坚决贯彻党中央部署,中央纪委和各级纪检监察机关突出审查重点,加大对“小官大贪”的惩处力度,围绕打赢脱贫攻坚战、扫黑除恶专项斗争等,严肃查处扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为,坚决打掉黑恶势力背后“保护伞”,整治惠民政策落实中的“微腐败”,维护群众切身利益。2012年至2017年,全国共处分乡科级及以下党员干部134.3万人,处分农村党员干部64.8万人。党的十九大以来,各级纪检监察机关共查处扶贫领域腐败和作风问题13.3万起、处理18万人,给予党纪政务处分9.2万人。
国内惩贪肃腐鼓点加急,国际追逃追赃天网渐密。党的十八大以来,党中央把追逃追赃作为遏制腐败蔓延的重要一环,从设立国际追逃追赃工作办公室到开展“天网”专项行动,从发表《北京反腐败宣言》到推动通过《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》,从集中曝光“百名红通”外逃人员到发布公告敦促职务犯罪案件境外在逃人员投案自首,腐败分子的后路已被切断。2014年以来,我国已从120多个国家和地区追回外逃人员近5000人,“百名红通人员”中已有55人落网。
一组组数字,反映了“打虎”“拍蝇”“猎狐”的卓著战果,见证了十八大以来反腐败斗争步步深入的不凡历程。从“腐败和反腐败两军对垒,呈‘胶着状态’”,到“反腐败斗争压倒性态势正在形成”,再到“反腐败斗争压倒性态势已经形成”,直至“夺取了反腐败斗争压倒性胜利”,六年砥砺前行,过程荡气回肠,成果振奋人心。

扫除“拦路虎”“绊脚石”,惩治腐败为改革开放清淤排障,为经济社会发展注入正能量和推动力
2018年前8个月,辽宁省规模以上工业增加值增长9.9%,在全国排第3位;固定资产投资额增长7.8%;一般公共预算收入同比增长10.7%,财政收入质量显著提升,税收占财政收入的比重达到76.1%,全省经济稳中有进、稳中向好。
然而几年前,辽宁的经济发展却面临不少困难。谈及原因,时任辽宁省委书记、省人大常委会主任李希表示,这表面上看是体制机制不活、产业结构单一等因素,实际上是政治生态遭到严重破坏以后的综合反映和具体折射。腐败是政治生态最致命的“污染源”,铁腕惩腐是净化政治生态的必然要求。2016年,党中央严肃查处辽宁拉票贿选案,该省借此破局,刮骨疗毒,修复政治生态,为推动老工业基地转型升级、经济高质量发展营造了良好环境。
腐败是依附在经济社会发展之躯上的致命“脓疮”。党的十八大以来,党中央高举反腐利剑,去腐生肌,不断为经济社会发展注入正能量,激发出改革开放的活力和创造力。
以国企领域为例,中国第一汽车集团公司原党委书记、董事长徐建一,中国石油化工集团公司原总经理王天普等一批腐败分子落马,既坚决清除了影响国企发展的腐败毒瘤、形成了强大震慑,又打破畸形“共腐关系圈”和利益固化藩篱,为深化国企改革清除了障碍。华润集团在原董事长宋林被查处后进行了全面整顿,2015年营业额和利润总额,同比分别增长2.5%、17.4%;中铝集团近年来重点查处了一系列腐败案件,通过警示教育强化不敢腐氛围,助力企业从“亏损王”到实现盈利“三连增”。
不止是国企,反腐释放改革发展“红利”的例子还有很多。广东省茂名市曾经有三任市委书记落马,以严肃查处系列腐败案为起点,该市近几年“打虎”“拍蝇”持续给力,政治生态、社会生态、自然生态重新塑造,经济社会发展呈现良好态势,在粤东西北振兴发展考核中持续领跑,省科技奖获得量连续4年居粤东西北地市第一。
“你是腐败分子的克星,全国人民的福星!”江苏省镇江市永茂圩村崔荣海老人对习近平总书记说的这番话,代表了广大人民群众的心声。通过坚决惩治腐败,政治生态不断优化,党中央为民务实的好政策得以有效落地,让老百姓拥有了实实在在的获得感。与此同时,反腐败带来了公平正义,优化了政商环境,收获了人民群众对党的信任、对经济社会发展的信心。
有国外媒体评价,中国的反腐,是“足以同在中国这样一个世界上人口最多的国家解决温饱问题、极大消除贫困相提并论的一个巨大贡献”。当前,改革任务艰巨复杂,反腐败斗争依然任重道远。将改革开放进行到底,必然要以永远在路上的坚韧和执着,把反腐败斗争进行到底,用惩治腐败的新成效,护航改革开放新征程。