中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2018年第24期

社论

为新时代改革开放行稳致远提供坚强保障

要闻

庆祝改革开放40周年大会在京隆重举行

国家监委召开第一届特约监察员聘请会议

成功探源

导语 

十八大以来党的领导在全面从严治党中不断加强

坚持党的领导全面从严治党是改革开放取得成功的关键和根本

伟大变革

导语

从沧桑巨变看辉煌成就

人民美好生活见证党矢志不渝奋斗目标

坚强保障

导语 

40年,党的纪律检查机关为改革开放护航

不忘初心,始终与人民群众保持血肉联系

世界第一大执政党始终保持团结统一的秘诀

党内决不允许有腐败分子藏身之地

破解自我监督的“哥德巴赫猜想”

适应新形势新任务不断创新体制机制

纪念邓小平同志题写刊名暨《中国纪检监察》杂志创刊30周年

系列述评

坚决维护党中央权威和集中统一领导

坚决履行好协助党委推进全面从严治党的职责

始终坚持以人民为中心的政治立场

锲而不舍推进作风建设

以严明的纪律管全党治全党

以零容忍态度惩治腐败

在把握规律中深化标本兼治

文物述说

《准则》诞生背后的故事

陈云的两份手迹

扬帆大潮

导语 

以深化改革推进全面从严治党

在改革创新中锻造巡视利剑

改革拭亮派驻监督的“探头”

以改革为先导为动力 努力构建中国特色国家监察体制

坚定不移压实管党治党主体责任

在深化“三转”中牢牢扛起监督责任

与时俱进加强新时代法规制度建设

评论:持续深化纪检监察体制改革不断推进新时代全面从严治党

迈向复兴

导语 

跑出我们这一棒的好成绩

“关键一招”与“关键在党”

听音频 学党规

 

坚决维护党中央权威和集中统一领导
本刊记者 张国栋
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  开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,为党中央脱贫攻坚重大战略部署落实提供坚强纪律保障;剑指贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署打折扣、搞变通等突出问题,集中整治形式主义官僚主义;落实习近平总书记重要批示,督促检查秦岭北麓西安境内违规建别墅、严重破坏生态环境问题专项整治工作……中央纪委和各级纪检监察机关用扎实有效的行动,维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

  改革开放40年来,特别是党的十八大以来,中央纪委和各级纪检监察机关始终将“两个维护”作为根本政治任务,通过强化监督执纪问责,确保中央政令畅通、令行禁止,推动党的路线方针政策、党中央各项决策部署有效贯彻落实。

  党中央坚强有力和集中统一领导是推进伟大变革的“定海神针”

  六合同风,九州共贯。我们党是中国特色社会主义事业的领导核心,坚持党的领导是当代中国最重大的政治原则。今年6月底,习近平总书记在中央政治局第六次集体学习时强调,“坚持党的政治领导,最重要的是坚持党中央权威和集中统一领导”,铿锵的话语道出了加强党的全面领导、保证中国号巨轮始终沿着正确的航向破浪前行的关键所在。

  维护党中央权威和集中统一领导,是贯穿改革开放进程的根本纪律和规矩。邓小平同志曾经反复强调,“为了坚持党的领导,必须努力改善党的领导”“中央要有权威”“只有全党严格服从中央,党才能够领导全体党员和全国人民为实现现代化的伟大任务而战斗”。2001年7月1日,江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上强调,“维护党和国家的集中统一,维护中央的权威,是极端重要的。党和国家的指导思想、奋斗目标、大政方针和法律制度,以及重要工作部署等等,必须统一,各个地方、部门和单位绝不能各行其是。”进入新世纪,胡锦涛同志多次在不同场合要求,党的各级组织和全体党员要自觉遵守党的政治纪律,坚持党的基本路线,坚决维护党的集中统一,始终同党中央保持一致,坚决维护中央权威,切实保证政令畅通。

  正是充分发挥党中央集中统一领导的政治优势,我们党带领各族人民在改革开放这场伟大社会革命中,攻城拔寨、所向披靡,书写时代传奇,铸就中华民族复兴的壮丽史诗。

  历史进程既有平缓的延展,也有峭拔的跃升。确立中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局;先后出台1600多项改革举措,重要领域和关键环节改革取得突破性进展,主要领域改革主体框架基本确立;党风、政风、社会风气发生了根本性变化,党的面貌、国家面貌、军队面貌发生了根本性变化……增强“四个意识”,坚定“两个维护”,党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,经过全国各族人民砥砺奋斗, “解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事”,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,中华民族昂首迈进强起来的新时代。

  实践是最有力的证明,事实是最生动的教材。伟大成就向世人昭示,党中央领导坚强有力,是党和国家事业兴旺发达、改革开放顺利进行的根本保证;维护党中央权威和集中统一领导,关乎党和国家前途命运,关乎全国各族人民根本利益。

 

    十九届中央政治局审议通过《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,为践行“两个维护”提供了具体遵循。

 

  维护党中央权威和集中统一领导是纪委不变的“政治基因”

  “纪检干部要为伟大事业尽一份责任”,党章党规党纪的坚定维护者、党的忠诚卫士、党内的“纪律部队”……纪检监察机关作为政治机关的本质属性决定了,无论时代如何发展变化,维护党中央权威和集中统一领导的使命职责始终不变。

  革命战争年代,王荷波、杨匏安等10名首届中央监委成员坚决服从党中央领导,先后有8人为革命英勇牺牲,无一人叛党投敌。建国初期,德高望重的朱德同志担任新中国第一任中央纪委书记,他强调纪律检查工作必须保证党的集中统一领导,要求纪检机关切实维护党的纪律、克服党内各种不良倾向、保持党的优良作风、不断加强自身建设。上世纪70年代末、80年代初,中央纪委恢复组建后,陈云、邓颖超、胡耀邦、黄克诚等100名中央纪委委员,处处与党中央保持高度一致,体现出坚强的党性,为全党作出光辉示范,使带头维护党中央权威成为纪检监察机关鲜明的政治底色。

  历史的长河静静流淌,纪检监察机关忠诚“基因”永不褪色。十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中央纪委和各级纪检监察机关牢记“打铁必须自身硬”,坚持“信任不能代替监督”,着力打造忠诚干净担当的执纪监督铁军。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争履职尽责;回归党章“原教旨”,深入转职能、转方式、转作风,聚焦主责主业;带头严格执行中央八项规定精神,清理“会员卡”,严肃处理违反中央八项规定精神问题;刀刃向内,严防“灯下黑”,清除“害群之马”;制定实施监督执纪工作规则,强化自我约束,提高工作制度化、规范化水平……忠诚在砥砺中淬炼成钢。

  中央纪委牢固树立“四个意识”,不仅是令行禁止地,而且是思想上政治上行动上高度自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持一致,体现出坚定的政治立场、强烈的责任担当,为各级纪检监察机关践行“两个维护”作出了表率。

  以忠诚担当确保党中央政令畅通

  “全面贯彻落实党的十九大精神,关键在于坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导”,党的十九大开局之年召开的中央纪委全会对落实“两个维护”开宗明义。

  回顾40年,一路风雨兼程,一路忠诚担当,纪检监察机关始终牢记使命,将维护党的集中统一领导、确保党中央政令畅通摆在首要位置,强化监督执纪、忠诚履职担当——

  恢复重建之初,根据历史经验和党的现状,中央纪委主要领导同志果断提出“整顿党风”的任务;《关于党内政治生活的若干准则》颁布后,中央纪委用主要精力协助党委抓好《准则》贯彻执行的督促检查;随着党的工作重点的转移,大规模经济建设的逐步展开,中央纪委将纠正经济领域不正之风、严厉打击经济犯罪活动作为重点工作来抓,整顿了经济秩序,保证了对外开放、对内搞活经济政策的正确贯彻落实,推动了改革开放的深入发展。进入新世纪,各级纪检监察机关围绕落实科学发展观、完善社会主义市场经济体制等开展监督检查,保证中央决策部署落到实处……

  对发现的违反政治纪律和政治规矩行为,严肃查处、绝不姑息。改革开放初期,福建省原建阳地委书记陈某因在贯彻十一届三中全会精神过程中坚持“左”倾的一套被查处后,中央纪委专门发出《关于党员干部必须同党中央在政治上保持一致的通报》。统计显示,1982年至1986年,共有9091人因违反政治纪律受到处分;1992年10月至1997年6月,各级纪委查处违反政治纪律的党员干部3700多人,有力地维护了党章党规党纪的权威性、严肃性。

  十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中央纪委和各级纪检监察机关把尊崇党章同执行新形势下党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、党内监督条例等党内法规贯通起来,加强对党内政治生活状况、“三大攻坚战”等党中央重大决策部署落实情况的监督检查,持续强化巡视监督、派驻监督和问责工作,有力推动各级党组织和广大党员干部向以习近平同志为核心的党中央对标看齐,为统筹推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局提供坚强有力的保障。

  突出对违反“六项纪律”特别是违反政治纪律问题的审查,坚决查处政治问题和经济问题相互交织的腐败现象,党中央坚决铲除周永康、孙政才、令计划等野心家、阴谋家,消除重大政治隐患,为党的团结统一奠定了坚实的政治基础。十八大五年间,共立案审查违反政治纪律案件1.5万件,处分1.5万人,其中中管干部112人,查办案件和处分党员的数量较过去有了很大提高,彰显了纪律建设的政治性、时代性、针对性。

  新起点,新征程。中央纪委和各级纪检监察机关将以推进纪检监察工作高质量发展的实际行动,扛牢“两个维护”重要政治责任,确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量,带领全国各族人民不断开创中华民族伟大复兴更加光明的前景。

 
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