改革开放伊始，我们党就继承和弘扬高度重视作风建设的优良传统，始终把作风建设放在党和国家事业发展大局中认识和把握，始终致力于发扬光大党的优良作风，积极探索新形势下作风建设的思路、方法和路径。

　　十八大以来的作风建设是党的建设的靓丽名片，是全面从严治党生动而具体的缩影。贯彻落实党的十九大提出的全面推进党的作风建设的战略部署，必须从实践和理论层面牢牢把握新时代作风建设的鲜明特征。

　　新时代作风建设在继承党的优良传统和作风基础上呈现出鲜明的实践特征，主要体现在以下五个方面。第一，以上率下抓作风建设。党的十八大以来，作风建设最显著的特点是从党的总书记做起，率先垂范、以上率下。习近平总书记强调，要从领导干部做起,领导干部首先要从中央领导做起。中央政治局的同志要带头把党的优良作风继承下来,发扬下去。“中央政治局同志从我本人做起”。党的十九大报告指出,党内存在的作风不纯问题尚未得到根本解决,推进作风建设仍然任务艰巨,要“坚持以上率下,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,继续整治‘四风’问题”。十九届中央政治局首次会议审议贯彻落实中央八项规定实施细则,向全党表达以上率下、坚定不移正风肃纪不停步、不松劲的决心和意志。

　　第二，全面整治作风。新时代作风建设的鲜明特点，是坚持从具体切入点入手对党的作风进行全面整治。一是从整治“四风”问题入手全面整治党风。党的十八大后中央政治局出台八项规定，党的群众路线教育实践活动贯彻落实中央八项规定精神，提出集中解决“四风”问题。全党按照中央的部署，强化问题意识,坚持问题导向，针对“四风”问题的各种表现,从解决具体问题抓起改起，扎实把作风建设推向深入。党的十九大闭幕不久，习近平总书记作出重要指示强调，要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。2018年11月26日，习近平总书记在中央政治局第十次集体学习时一针见血地点出，基层工作存在的“痕迹管理”普遍、检查考核名目繁多等问题，既占用干部大量时间、耗费大量精力，又助长了形式主义、官僚主义，必须下功夫纠正。这些重要论述，旗帜鲜明亮出党中央的明确态度。二是把反对特权作为党风廉政建设的重要内容。习近平总书记指出，各种各样的特权思想和各种形式的特权行为,都是与我们党的性质和宗旨不相容的,必须坚决反对。党的十八大以来，中央狠刹特权现象蔓延歪风，制定出台党和国家领导人有关待遇的系列文件，对办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等进一步作出明确规定。三是把家风建设纳入领导干部作风建设范畴。习近平总书记指出, 领导干部的家风,不是个人小事、家庭私事。各级党委(党组)要重视领导干部家风建设,把它作为加强领导班子和领导干部作风建设的一项重要内容,定期检查有关情况。

　　第三，从严整治作风。从严是新时代作风建设的显著特点。制定中央八项规定等作风建设方面的规矩,指导思想就是从严要求,体现党要管党、从严治党。一是严格时间界限，对党的十八大以后、中央八项规定出台以后、党的群众路线教育实践活动以后违反中央八项规定精神的问题进行严肃处理，越往后越严。二是严厉整治顶风违纪。以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题,用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为,有多少就处理多少。三是用制度刚性保障作风建设。廉洁自律准则、纪律处分条例、党内监督条例、问责条例等都对加强作风建设作出明确规定。此外，出台党政机关厉行节约反对浪费条例等60多项重要党内法规，细化和落实中央八项规定精神。

　　第四，系统整治作风。新时代作风建设的鲜明特点之一是系统推进，具体表现在正确处理了立与破、知与行、点与面、多与少、内在约束与外在约束、治标与治本、当下与长远等辩证关系。注重寓立于破、不立不破、立字当先、破处见立，形成鲜明的价值导向和行为导向。注重知行合一，强调认识与行动的统一，即知即行，讲究实效。注重点与面的统一，抓住一点带动一线、一面、全局，把作风建设与党的建设的其他方面紧密联系起来、贯通起来。注重多与少的统一，坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，狠抓“关键少数”特别是“领头羊”的作风建设，管住“绝大多数”党员。注重内在约束与外在约束的统一，既抓思想教育又抓法规约束。注重治标与治本的统一，在整治不良风气外在表现的同时在制度上堵塞漏洞、在价值上端正方向，在行为上划清底线。注重当下与长远的统一，点滴积累、抓细抓实、循序渐进、久久为功。

　　第五，防止不良风气反弹回潮。习近平总书记指出，纠风之难,难在防止反弹。这么多年,作风问题我们一直在抓,但一些不良作风像割韭菜一样,割了一茬长一茬。症结就在于缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心, 缺乏管长远、固根本的制度。新时代作风建设的一个成功经验，正是着力在抓常、抓细、抓长上下功夫,通过抓关键人、抓具体事、抓重要节点，把作风建设的要求常态化、长效化、制度化。

　　实践是理论的源泉，理论是实践的指南。习近平总书记关于作风建设的一系列重要论述，不仅指引着作风建设实践取得卓著成效，也形成了丰硕的理论创新成果，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。一是把作风建设作为关系党的生死存亡的重大而紧迫的任务。习近平总书记指出，执政党如果不注重作风建设,听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险；作风问题“已经到了非抓不可的时候”；抓作风建设一丝都不能放松、一刻都不能停顿；必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题, 以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。二是从党性的高度认识作风。习近平总书记指出，党的作风是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表；加强干部作风建设, 最重要的是抓住保持党同人民群众的血肉联系这个核心问题；在作风问题上, 起决定作用的是党性;作风问题本质上是党性问题。三是把作风建设与净化政治生态紧密联系起来。习近平总书记指出，这些年来，在一些地方和单位，“四风”问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，必须在党内形成弘扬正气的大气候；抓作风问题要通过抓党风政风带社风民风，努力营造廉洁从政的政治生态。四是不正之风的本质是以权谋私。习近平总书记指出，收受礼品、滥发奖金,摊派商品、公费旅游,江湖结义、投桃报李,购物卡、消费券四处发送等行为，实际上就是以权谋私,必须下决心加以解决。这些观点深化了我们党对作风建设和反腐倡廉建设关系的认识, 增强了加强作风建设的紧迫性。五是提出作风建设永远在路上。习近平总书记对作风建设的艰巨性长期性复杂性有着深刻的认识，早在2014年1月就作出“作风建设永远在路上”的重要判断。党的十九大后他进一步指出，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。这些重要论述，要求我们必须以钉钉子精神抓好作风建设，坚持不懈纠“四风”、转作风，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，移风易俗、化风成俗。

　　作者：中央纪委国家监委驻中国社会科学院纪检监察组组长