社论
重要论述摘录
要闻
专题 派驻机构改革再深化
言论
体会
不折不扣落实《意见》部署要求 推动国资央企全面从严治党向纵深发展
理论纵横
特别关注 强化巡视整改 做好“后半篇文章”
以改革行动纪念改革开放40年
燕阁观察
一得之见
法规图解
“实证”监察法
书记说纪
“四风”监督哨
广角
中国共产党人故事
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专题 派驻机构改革再深化
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不折不扣落实《意见》部署要求 推动国资央企全面从严治党向纵深发展
理论纵横
特别关注 强化巡视整改 做好“后半篇文章”
以改革行动纪念改革开放40年
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“实证”监察法
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“四风”监督哨
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中国共产党人故事
“你们一上来就判断全县党员干部干事创业精神面貌良好,这不是自我剖析,而是自我表扬!”在听取某县政治生态研判情况汇报时,我直接打断了该县主要负责同志的发言,并建议重新研判。
这么做,缘于我们对政治生态及其研判的深刻认识。政治生态是一个地区或部门政治生活现状、政治发展环境的集中反映,是党风、政风、社风的综合体现。抓好政治生态建设,离不开研判这项基础性工作。“画像”精准、到位,有利于更好地把握“树木”和“森林”状况,为党的政治建设、全面从严治党提供科学决策依据。
贵州省黔西南州纪委监委工作人员在兴义市调研当地政治生态时,向群众了解情况。
如此重要的一项工作,可不能像上面这位负责同志“报喜不报忧”。结合黔西南州政治生态研判实践,我们认为,政治生态研判应切实抓好依据、分析、成果运用等环节,善于从政治上看问题,以精准“画像”助力“森林”生态维护。
依据越多样越全面,就越能接近政治生态的原貌。从我们的经验看,纪检监察机关提供的信访举报、廉政档案、问题线索、审查调查数据、近期发生的重大案件等,组织部门提供的干部履历表、人事档案,以及巡视、审计报告,专项监督检查的成果等,都是研判政治生态的直观依据。有赖于这些部门扎实的基础性工作,找足这些依据并不困难。值得关注的是,社情民意、群众评价往往是政治生态的“晴雨表”,同样是重要的研判依据。记得有一次,州纪委对某县政治生态开展研判,研判依据最初就来自群众的一句话,“我们县的山羊智商硬是高哦,自己都会跳上中巴车了”,由此一步步研判出该县落实脱贫攻坚决策部署不到位、弄虚作假等问题。
分析是研判的核心环节。每一个事件、案件的发生,背后都暗藏着更深层次的问题。研判分析,实际就是从小处着眼、细处入手,透过现象看本质,在发现“病虫害”的同时更深挖“污染源”。例如,黔西南州下辖的一个县前后两任教育局长被查。研判该县政治生态时,我们把该案作为分析重点,深挖政治根源,发现了该县少数领导干部存在提拔宗亲、同乡的现象,再结合其他依据,最终找出了该县存在的搞团团伙伙、拉帮结派问题。
集思广益,有利于“画像”越画越准,但如果研判出现分歧,政治站位就显得尤为重要。例如,在对某县扶贫领域工作开展研判时,大家最后的意见集中在两方面。一些同志认为,现在是打赢脱贫攻坚战的关键时期,定性要避免“上纲上线”,防止挫伤干部工作积极性。也有同志主张,打赢脱贫攻坚战,是党中央下达的决战命令,来不得半点折扣,贯彻执行不到位、弄虚作假,是“四个意识”不强的表现。我们充分考虑脱贫攻坚的重大政治、现实意义,以及该县发生的扶贫领域违纪违法案件所造成的政治影响,特别是群众影响,最终定性为“四个意识”不强,贯彻中央、省、州脱贫攻坚决策部署不坚决、不到位。事实上,研判政治生态不仅是展示分析能力和水平的技术活,也是考校政治站位和觉悟的政治活。
研判不能只停留在纸面上,用好研判成果“因病施治”是使研判真正发挥作用的关键。这方面,我们主要是紧盯“责任”二字,督促有关地区、部门或单位党组织切实担起整改主体责任。比如,在对望谟县国土资源局政治生态研判后,该局党组结合研判成果,专门召开专题民主生活会,局党组负责人带头对照检查、查摆问题,并结合涉矿、涉地审批工作实际,完善“三重一大”集体决策、业务管理、内部监督等方面的9项制度,做到标本兼治。
作者:贵州省黔西南州委常委、州纪委书记、州监委主任