中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2018年第22期

社论

深化派驻机构改革 开启派驻监督新篇章

重要论述摘录

习近平总书记关于加强派驻监督重要论述摘录

要闻

习近平在上海考察

中办印发《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》

赵乐际在河南调研

专题 派驻机构改革再深化

增强派驻监督实效 更好发挥“探头”作用

言论

强化派驻监督要坚守政治监督职能定位

深化派驻机构改革必须健全领导体制

赋予监察权让派驻机构多了一把“尺子”

抓住创新完善工作机制这个关键

体会

不折不扣落实《意见》部署要求 推动国资央企全面从严治党向纵深发展

认真贯彻落实《意见》 切实履行派驻监督职责

以深化改革释放派驻监督新动能

理论纵横

改革开放的中国奇迹与坚持马克思主义中国化的党

坚决整治形式主义官僚主义歪风

特别关注  强化巡视整改 做好“后半篇文章”

从通报看十九届中央首轮巡视整改亮点

把巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动

强化日常监督 推动巡视整改

切实担负起巡视整改日常监督责任

把巡视监督和组织监督有机结合起来

聚焦监督主责 持续推动巡视整改落实

辽宁省委组织开展系统性拉票贿选案涉案人员回访

湖南省委聚焦突出问题推动巡视整改落实

广东省委以务实整改措施打造亲清政商关系

海关总署党组以巡视整改强化队伍建设

中国通用技术集团公司党组在服务国家发展战略中积极作为

以改革行动纪念改革开放40年

湖北:强化法治思维善用法治方式反腐败

天津:把查办案件“后半篇文章”做深做细做实

江苏宜兴:一起留置案件的办理全程

燕阁观察

从社会热点看监督如何着力

从130起问题看整治形式主义、官僚主义力度越来越大

一得之见

一组

法规图解

打赢脱贫攻坚战

“实证”监察法

党纪处分和政务处分有什么区别

监察机关如何准确作出问责决定或提出问责建议

不留置也要办好案

书记说纪

打赢脱贫攻坚战,我们不是“旁观者”

精准“画像”助力“森林”生态维护

“四风”监督哨

没钱结账打白条 每月吃掉一万多

未经审批购车被罚 以租代购再受处分

广角

图片新闻

一线传真

地方简讯

关键词解

中国共产党人故事 

袁国平:把最后一发子弹留给自己

 
精准“画像”
助力“森林”生态维护
刘良
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  “你们一上来就判断全县党员干部干事创业精神面貌良好,这不是自我剖析,而是自我表扬!”在听取某县政治生态研判情况汇报时,我直接打断了该县主要负责同志的发言,并建议重新研判。

  这么做,缘于我们对政治生态及其研判的深刻认识。政治生态是一个地区或部门政治生活现状、政治发展环境的集中反映,是党风、政风、社风的综合体现。抓好政治生态建设,离不开研判这项基础性工作。“画像”精准、到位,有利于更好地把握“树木”和“森林”状况,为党的政治建设、全面从严治党提供科学决策依据。

 

   贵州省黔西南州纪委监委工作人员在兴义市调研当地政治生态时,向群众了解情况。

 

  如此重要的一项工作,可不能像上面这位负责同志“报喜不报忧”。结合黔西南州政治生态研判实践,我们认为,政治生态研判应切实抓好依据、分析、成果运用等环节,善于从政治上看问题,以精准“画像”助力“森林”生态维护。

  依据越多样越全面,就越能接近政治生态的原貌。从我们的经验看,纪检监察机关提供的信访举报、廉政档案、问题线索、审查调查数据、近期发生的重大案件等,组织部门提供的干部履历表、人事档案,以及巡视、审计报告,专项监督检查的成果等,都是研判政治生态的直观依据。有赖于这些部门扎实的基础性工作,找足这些依据并不困难。值得关注的是,社情民意、群众评价往往是政治生态的“晴雨表”,同样是重要的研判依据。记得有一次,州纪委对某县政治生态开展研判,研判依据最初就来自群众的一句话,“我们县的山羊智商硬是高哦,自己都会跳上中巴车了”,由此一步步研判出该县落实脱贫攻坚决策部署不到位、弄虚作假等问题。

  分析是研判的核心环节。每一个事件、案件的发生,背后都暗藏着更深层次的问题。研判分析,实际就是从小处着眼、细处入手,透过现象看本质,在发现“病虫害”的同时更深挖“污染源”。例如,黔西南州下辖的一个县前后两任教育局长被查。研判该县政治生态时,我们把该案作为分析重点,深挖政治根源,发现了该县少数领导干部存在提拔宗亲、同乡的现象,再结合其他依据,最终找出了该县存在的搞团团伙伙、拉帮结派问题。

  集思广益,有利于“画像”越画越准,但如果研判出现分歧,政治站位就显得尤为重要。例如,在对某县扶贫领域工作开展研判时,大家最后的意见集中在两方面。一些同志认为,现在是打赢脱贫攻坚战的关键时期,定性要避免“上纲上线”,防止挫伤干部工作积极性。也有同志主张,打赢脱贫攻坚战,是党中央下达的决战命令,来不得半点折扣,贯彻执行不到位、弄虚作假,是“四个意识”不强的表现。我们充分考虑脱贫攻坚的重大政治、现实意义,以及该县发生的扶贫领域违纪违法案件所造成的政治影响,特别是群众影响,最终定性为“四个意识”不强,贯彻中央、省、州脱贫攻坚决策部署不坚决、不到位。事实上,研判政治生态不仅是展示分析能力和水平的技术活,也是考校政治站位和觉悟的政治活。

  研判不能只停留在纸面上,用好研判成果“因病施治”是使研判真正发挥作用的关键。这方面,我们主要是紧盯“责任”二字,督促有关地区、部门或单位党组织切实担起整改主体责任。比如,在对望谟县国土资源局政治生态研判后,该局党组结合研判成果,专门召开专题民主生活会,局党组负责人带头对照检查、查摆问题,并结合涉矿、涉地审批工作实际,完善“三重一大”集体决策、业务管理、内部监督等方面的9项制度,做到标本兼治。

  作者:贵州省黔西南州委常委、州纪委书记、州监委主任

 
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